下附全文:
關(guān)于貫徹落實全國全省教育系統(tǒng)疫情防控工作會議精神
進一步做好教育系統(tǒng)疫情聯(lián)防聯(lián)控工作的通知
豫教疫防辦〔2020〕25號
各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣(市)教育局,各高等學校、省屬中等職業(yè)學校,廳直屬各單位(學校):
2月7日,教育部和省政府分別召開了全國、全省教育系統(tǒng)疫情防控工作電視電話會議,對全國、全省教育系統(tǒng)疫情防控工作進行再安排、再部署。
為打贏教育系統(tǒng)疫情防控阻擊戰(zhàn),堅決防止疫情在校園蔓延,確保教職員工、學生生命安全和身體健康,現(xiàn)就貫徹落實電視電話會議精神、進一步做好全省教育系統(tǒng)疫情聯(lián)防聯(lián)控工作的有關(guān)事宜通知如下:
一、切實增強疫情聯(lián)防聯(lián)控工作的緊迫感和責任感
(一)提高政治站位。各地、各級各類學校(含幼兒園,下同)、各單位要堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于疫情防控的重要指示精神以及黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,增強緊迫感和責任感,主動擔當、積極作為,把疫情防控工作作為教育系統(tǒng)當前首要的政治任務和工作的重中之重,堅持統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動,有針對性地做好疫情防控工作,維護廣大教職員工、學生的生命安全和身體健康。
(二)充分認識當前面臨的嚴峻形勢。我省教育人口基數(shù)大,毗鄰主要疫區(qū),且春季學期開學在即,各地、各級各類學校要充分考慮開學前后師生高度聚集、大量流動,以及防疫物資緊缺、防護措施不足等客觀因素,科學研判病毒交叉?zhèn)魅?、傳播蔓延等重大風險,充分認識教育系統(tǒng)疫情防控工作的嚴峻性和復雜性,做好打持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)的準備。
(三)進一步加強組織領導。各地要參照省級做法,在成立疫情防控工作領導小組的基礎上,推動成立本地教育系統(tǒng)疫情防控工作專班,進一步加強對疫情防控工作的領導;要在當?shù)攸h委、政府和疫情防控指揮部及教育工作專班的領導下,突出屬地管理責任,開展具體疫情防控工作,并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,在物資保障、人員配備、隔離收治、信息對接等方面抓好落實。各級各類學校要履行主體責任,在前期成立領導小組的基礎上,動員全體師生,明確“戰(zhàn)時”權(quán)責,把責任分解到部門、院系、班級、輔導員、班主任和學生,切實推動防控任務落到實處。
(四)建立健全疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制。要在當?shù)攸h委、政府和疫情防控指揮部及工作專班的統(tǒng)一領導下,在上級教育行政部門的指導下,構(gòu)建黨組織領導、行政負責、權(quán)責清晰、齊抓共管、群防群治、優(yōu)質(zhì)高效的工作機制,確保校外疫情不進入校園、校內(nèi)疫情不擴散。要加強疫情研判,及時協(xié)調(diào)解決疫情防控工作中的突出問題,確保指揮調(diào)度有力、各項工作高效運轉(zhuǎn)。
(五)發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。各級黨組織要不忘初心、牢記使命,堅決貫徹黨中央和省委決策部署,全面落實堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的要求,讓黨旗在疫情防控第一線高高飄揚。各級領導班子和領導干部特別是主要負責同志要堅守崗位、靠前指揮、強化擔當,廣大黨員要恪盡職守、沖鋒在前、無私奉獻,做到守土有責、守土擔責、守土盡責,集中精力、心無旁騖地把各項工作做到位。
(六)堅定打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的信心。全省教育系統(tǒng)要充分認識到,自疫情發(fā)生以來,在以習近平總書記為核心的黨中央堅強領導下,全國、全省上下樹牢“生命重于泰山,疫情就是命令,防控就是責任”的思想,全面動員、全面部署、快速反應,采取了最全面、最嚴格的防控舉措,形成了群防群治、全力以赴抗擊疫情的工作局面,疫情形勢出現(xiàn)積極變化,防控工作取得積極成效。全省教育系統(tǒng)要堅定打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的決心和信心,確保各項工作有力、有序、有效開展。
二、扎實做好開學前各項準備工作
(一)認真謀劃開學時間。根據(jù)省委、省政府和省教育系統(tǒng)疫情防控工作專班的要求,全省各級各類學校在3月1日之后有序開學,具體開學時間視疫情防控情況,經(jīng)科學評估后再行確定。各地要結(jié)合疫情防控情況,認真謀劃本地具體開學時間,提出開學時間建議,按行政隸屬關(guān)系,逐級上報至省教育系統(tǒng)疫情防控工作專班批準后施行。
(二)積極做好開學前網(wǎng)絡教學工作。在延遲開學期間,各地、各級各類學校要做好網(wǎng)絡教學工作,做到“延遲開學不停教、不停學”。要動用各種力量,整合各種資源,開發(fā)或利用各種優(yōu)質(zhì)教育教學平臺,確保網(wǎng)絡教學質(zhì)量。
(三)全面摸排師生員工假期行蹤和身體健康狀況。要以“控制傳染源、切斷傳播途徑、保障師生安全”為目標,按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”的原則,依據(jù)《關(guān)于全面排查全省教育系統(tǒng)新型冠狀病毒肺炎工作的通知》(豫教疫防辦〔2020〕17號)精神,對本單位的所有人員(教師、學生、職工)進行全面排查,逐人建立健康臺帳、健康檔案,精準掌握來自、到過疫情高發(fā)地區(qū),與疫情高發(fā)地區(qū)人群有過密切接觸,曾經(jīng)確診或留置觀察的教職員工、學生假期行蹤和身體狀況;精準掌握餐廳、宿舍、超市等各類后勤工作人員、服務人員的行蹤和身體狀況,做到全面摸排,不留死角。學校、院系、班級要層層建立排查工作組織,配備足夠力量,充分發(fā)揮教師、學生骨干作用,采取“網(wǎng)格化”“單元化”“人盯人”的辦法,落實責任,跟蹤到底。假期期間有實習、實訓任務的學校,要全面掌握本校學生實習實訓的地點、時間安排、工作生活環(huán)境、疫情防控措施等具體情況,做好參加實習實訓師生的疫情防控工作。有留校生的學校,要按照要求,做好留校生的日常管理和疫情防控工作。
(四)設置隔離觀察場所。要設置相對獨立的隔離區(qū)(室),發(fā)現(xiàn)師生健康情況異常,及時進行隔離觀察,并報告衛(wèi)生防疫部門和上級主管部門,妥善予以處置。有條件的學校,特別是高校,要設置相對獨立且具備生活必須條件、基本醫(yī)療條件、活動條件的隔離觀察區(qū),對來自疫情高發(fā)地區(qū)或有感染風險的師生進行一段時間的隔離觀察。要做好隔離觀察場所的清潔、通風和消毒工作,避免交叉感染。
(五)細化開學工作方案。各地、各級各類學校要根據(jù)疫情形勢,在疫情安全可控的情況下,采取“一校一策”的辦法,精準安排,制訂和完善具體的開學方案,分院系、分年級、分班級、分省份、分期、分批有序返校;高三、初三學生可先開學、返校;幼兒園可延后開學。要按照《河南省學校新冠肺炎疫情防控工作指南和流程圖》的要求,結(jié)合學校地域、辦學特點等因素,進一步細化開學后學校教學、師生生活中的防控措施,特別是要做好返校教職員工和學生健康監(jiān)測工作,全員填報健康卡,達不到疫情防控要求的人員不得上班、上學。要加強與地方衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)、就近醫(yī)療機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào),取得專業(yè)技術(shù)支持,配合有關(guān)部門積極開展聯(lián)防聯(lián)控。
三、完善聯(lián)防聯(lián)控工作舉措
(一)加強學校出入管理。要切實強化陣地意識,按照外防輸入、內(nèi)防擴散的要求,嚴格落實相關(guān)制度,無關(guān)人員一律不得進入校園。要加強入校管理,教職員工和學生進入校門一律核驗身份,并進行登記和體溫檢測,有條件的學??稍谛iT進口設置紅外熱成像儀;出現(xiàn)發(fā)燒、咳嗽的教職員工和學生,一律實行醫(yī)學隔離觀察。未經(jīng)學校批準,學生一律不得提前返校。要強化出校管理,非經(jīng)批準,一律不得離開校園。要結(jié)合學校實際,在學生集中返校時視情況增加校門開放數(shù)量,增加體溫檢測人員,避免高峰時段人員聚集。
(二)做好防疫物資準備工作。要在當?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領導下,與屬地衛(wèi)生健康部門加強聯(lián)系,解決好防控疫情所需設備設施、校醫(yī)和衛(wèi)生專業(yè)人員配備等問題,確保消毒液、醫(yī)用酒精、手持紅外線測溫儀等公共防控物資和設備配備到位。
(三)嚴格管控校園重點區(qū)域。要按照Ⅰ級應急響應的要求,除正常的教育教學活動外,原則上不得舉辦其他聚集活動;確需舉辦的,要提前制定預案,做好疫情防控工作。要強化教學樓、餐廳、學生宿舍、圖書館、實驗樓、體育館和辦公室、會議室及樓梯、電梯間、衛(wèi)生間等人員密集場所的管理,定期做好清潔、通風和消毒工作,確保正常使用。要嚴格校內(nèi)餐飲管理,加強校內(nèi)食堂、超市原材料購置、餐具使用等的管理,結(jié)合學校實際,探索實行統(tǒng)一配餐、錯峰就餐、分散就餐、室外就餐等,避免扎堆就餐、面對面就餐。要加強宿舍管理,嚴禁學生到校外租房住宿,明確專人負責學生進入宿舍實名驗證、體溫檢測、消毒通風、公共區(qū)域清潔等工作,引導學生少出門、不串門、不聚會、不扎堆,保證宿舍達到疫情防控要求。
(四)強化日常教育教學管理。要合理調(diào)整安排春季學期教學計劃,充分利用課堂教學和網(wǎng)絡課程,開展教育教學活動。要合理安排上下學時間,避開上下班高峰;暫緩實行中小學延時放學服務。要引導師生積極參加體育鍛煉,增強身體素質(zhì)。
(五)加大校園環(huán)境整治力度。要大力開展校園愛國衛(wèi)生運動,切實加大校園環(huán)境衛(wèi)生整治力度,組織開展校園大掃除、大清潔和消毒工作。要按照要求,全面做好垃圾分類管理工作,及時、妥善清運各類垃圾,為廣大教職員工和學生創(chuàng)造衛(wèi)生、整潔、健康、文明的校園環(huán)境。
(六)切實做好學校家屬區(qū)疫情防控工作。要配合社區(qū),精準摸排學校家屬區(qū)人員去向和身體健康情況,做到不漏一戶、不少一人。要嚴格出入管理,非家屬區(qū)車輛和人員,一律不得進入學校家屬區(qū)。對進入學校家屬區(qū)的人員,要進行登記和體溫檢測,出現(xiàn)發(fā)燒、咳嗽的,一律實行醫(yī)學隔離觀察。對從外地返回學校家屬區(qū)的人員,要嚴格按照要求,一律落實隔離觀察措施。
(七)積極做好應急處置工作。對出現(xiàn)發(fā)燒、咳嗽的教職員工和學生,要一律實行醫(yī)學隔離觀察,并第一時間上報當?shù)攸h委、政府、衛(wèi)健部門和教育行政主管部門。不服從管理者,要一律嚴肅進行處理。
(八)大力加強聯(lián)防聯(lián)控隊伍建設。要配齊配強疫情聯(lián)防聯(lián)控工作人員,特別是要充實一定的專業(yè)力量,為疫情聯(lián)防聯(lián)控提供專業(yè)支持。要加強對疫情防控人員的培訓,掌握防控知識,提高業(yè)務和工作能力。要強化對疫情防控一線工作人員的關(guān)愛,為他們配備必要的工作和防護設施設備,加強自身保護,確保自身安全。
(九)全面加強學校安全工作。要在做好疫情聯(lián)防聯(lián)控工作的同時,統(tǒng)籌做好學校安全工作,集中力量,開展學校安全大排查,重點對校舍、消防、危險化學品、特種設備、食品、校車、校園周邊環(huán)境、反恐、掃黑除惡等進行全覆蓋、拉網(wǎng)式排查,查找學校安全工作方面的漏洞和事故隱患。對排查出的問題,要按照“誰主管、誰負責”的原則,建立臺賬、細化措施、落實責任,全面加強管控。要加強巡邏力量,加大校園巡邏頻次和力度,發(fā)現(xiàn)問題,第一時間妥善進行處置,著力防范化解重大安全風險,保證疫情防控期間不發(fā)生安全事故,為打贏教育系統(tǒng)疫情防控阻擊戰(zhàn)、確保教育教學工作順利進行創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
四、充分發(fā)揮宣傳教育引導作用
(一)上好開學第一課。開學后,各級各類學校要在開學第一天,用一天的時間,圍繞疫情基本知識、防控措施和相關(guān)法律法規(guī)等,對所有教職員工和學生開展疫情防控知識教育,提升教職員工和學生疫情防控意識,增強防控能力,了解并遵守上級教育行政部門、學校出臺的疫情防控管理制度和措施,并組織學生開展Ⅰ級應急響應處置演練。
(二)加強宣傳引導。要充分發(fā)揮教育系統(tǒng)官網(wǎng)、官微等宣傳平臺的作用,廣泛宣傳習近平總書記重要指示精神,宣傳黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的一系列重大決策部署及各地區(qū)、各部門貫徹落實的具體舉措。要宣傳疫情防控知識,動員教職員工和學生積極配合當?shù)芈鋵嵑酶黜椃揽卮胧?。要引導教職員工、學生及時關(guān)注當?shù)貦?quán)威信息發(fā)布和疫情防控動態(tài),做到不信謠、不傳謠、不造謠。要提前制定輿情應對與引導預案,警惕負面輿情發(fā)酵。要采取多種形式,對全體教職員工和學生進行培訓,進一步提高個人防護素質(zhì);特別是要把返校途中的防護教育作為培訓的重要內(nèi)容,引導教職員工和學生做好返校途中的個人防護,確保安全返校。
(三)強化思想教育。要加強對疫情高發(fā)地區(qū)返校的教職員工和學生的政治關(guān)懷、工作學習關(guān)懷、情感關(guān)懷、人文關(guān)懷,讓他們感受到黨和政府的溫暖,感受到學校對他們身心健康的關(guān)愛和保護。對出現(xiàn)內(nèi)心恐慌、心理壓力大、煩躁不安等心理問題的,要采取心理輔導熱線和網(wǎng)絡心理援助等方式,盡快進行心理疏導,引導教職員工和學生保持良好、積極的心態(tài),理性認識、正確對待疫情防控工作。要強化“生命教育、信念教育、科學教育、道德教育”,把疫情和災難當成教材,在抗擊疫情的戰(zhàn)役中樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,培養(yǎng)學生堅忍不拔、從容不迫的奮斗精神和家國情懷,真正和祖國一起成長,用成長的足跡踩踏災難,讓不幸成為通向幸福的橋梁。
(四)深挖育人元素。要注重學習在疫情防控阻擊戰(zhàn)中涌現(xiàn)出的先進典型和先進事跡,特別是要注重學習各級領導干部和廣大黨員在抗擊疫情中涌現(xiàn)出的不忘初心、牢記使命模范,確保在疫情防控工作中強擔當、走在前、作表率。要挖掘全省教育系統(tǒng)在疫情防控期間采取的得力措施、積累的成功經(jīng)驗、涌現(xiàn)的先進典型,講好教育系統(tǒng)上下齊心、團結(jié)一致防控疫情的生動實踐課。
五、強化監(jiān)督問責
要通過設立舉報電話、舉報信箱等,認真受理教職員工、學生和群眾的投訴、舉報,自覺接受監(jiān)督,及時回應社會關(guān)切。要采取分片包干的辦法,對全省教育系統(tǒng)疫情防控工作開展情況進行重點督導督辦。要嚴格政治紀律和工作紀律,力戒形式主義、官僚主義,對不履行工作職責、聯(lián)防聯(lián)控措施落實不到位、造成疫情擴散和惡劣社會影響的,嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責任。
河南省教育廳新型冠狀病毒感染
的肺炎疫情防控工作領導小組
(河南省教育廳代章)
2020年2月19日
責任編輯:楊林宇
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