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罅隙之間的被私自收養(yǎng)兒童

中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員、性別與法律研究中心副秘書長鄧麗在接受法治周末記者采訪時(shí)稱,在概念上,用“私自收養(yǎng)”比“民間送養(yǎng)”會更準(zhǔn)確一些,也更加有助于將個(gè)案與制度關(guān)聯(lián)起來。私自收養(yǎng)是指未辦理收養(yǎng)登記、自行建立親子關(guān)系/類親子關(guān)系(祖孫關(guān)系)的收養(yǎng)。

鄧麗認(rèn)為,私自收養(yǎng)脫離國家視野,缺乏規(guī)范監(jiān)管和充分支持,法律關(guān)系和法律責(zé)任均不明晰,往往會導(dǎo)致所涉兒童權(quán)益不保。

王小艷也在接受法治周末記者采訪時(shí)指出,民間送養(yǎng)可能侵害兒童的人身權(quán)利,包括身體權(quán)、健康權(quán)、生命權(quán)、受教育權(quán)等,比如因送養(yǎng)行為導(dǎo)致的性侵、虐待、遺棄等行為。

鄧麗認(rèn)為,近年曝出的一些集聚性的、極端的私自收養(yǎng)案例就很說明問題。

比如2013年,河南省蘭考縣“愛心媽媽”袁厲害收留無家可歸兒童的處所發(fā)生火災(zāi),7名孩子死亡;2018年,河北武安市“大愛媽媽”李利娟涉嫌犯罪被刑事拘留,其照看的69名兒童全部轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)馗@骸?/p>

“被私自收養(yǎng)的兒童身處原生家庭、國家監(jiān)護(hù)與收養(yǎng)機(jī)制的罅隙之間,面臨極大的風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)”,鄧麗說。她呼吁,一方面要在個(gè)案中及時(shí)充分地去救助受害人、懲治侵害人,另一方面要在制度上深刻省思,更加有效率地疏導(dǎo)私自收養(yǎng),增進(jìn)國家和社會對收養(yǎng)事件的監(jiān)督、干預(yù)和對收養(yǎng)家庭的支持、服務(wù)。

鄧麗介紹,當(dāng)前民法典(草案)中規(guī)定的收養(yǎng)制度明顯要比現(xiàn)行的收養(yǎng)法更科學(xué)一些,某些形式要件更加寬松一些,促進(jìn)和鼓勵(lì)收養(yǎng)的立場更加鮮明一些,“肯定會有助于將一部分私自收養(yǎng)‘引流’到依法收養(yǎng)的軌道上來 。”

盡管法律在進(jìn)步,但是從研究者的角度出發(fā),鄧麗覺得一些問題尚未得到系統(tǒng)的解決。

“比如,生父母未婚先育卻沒有能力繼續(xù)撫育的嬰童,這個(gè)群體歷來就在被收養(yǎng)人中占到一定比重。” 鄧麗說,這種情形下,依照法律規(guī)定需要生父母協(xié)商一致才能送養(yǎng),但現(xiàn)實(shí)生活中,有些男方早早地遠(yuǎn)遠(yuǎn)地就躲開了,女方要證明男方下落不明或者查找不到才能實(shí)施單方送養(yǎng),會產(chǎn)生各種成本,很可能女方就會放棄法律送養(yǎng)的通道。

甚至,在保守文化的抑制下,女方本身也不愿走法律通道,而是傾向于私下把孩子送出去。但是這樣,孩子的利益就無法獲得切實(shí)的保障。

在鄧麗看來,解決私自收養(yǎng)的問題不僅僅需要制度層面的完善,還需要實(shí)務(wù)層面的創(chuàng)新。

“未來,有沒有可能把收養(yǎng)信息的匹配規(guī)范起來?”她認(rèn)為,這個(gè)問題值得思考。

在鄧麗的設(shè)想中,可以建立起一個(gè)具有公信力的平臺,由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總、匹配需求與資源,通過專業(yè)而系統(tǒng)的收養(yǎng)評估、收養(yǎng)回訪確保被收養(yǎng)人的利益。同時(shí),通過這個(gè)平臺,還可以在監(jiān)督與互動中通過反饋需求、協(xié)調(diào)資源,進(jìn)一步加強(qiáng)對收養(yǎng)家庭的支持與服務(wù)。

“現(xiàn)在這種機(jī)構(gòu)收養(yǎng)模式已經(jīng)在很多國家普及”,鄧麗說,目前,中國的收養(yǎng)中心主要負(fù)責(zé)涉外收養(yǎng)事務(wù),在國內(nèi)收養(yǎng)事務(wù)方面主要從事調(diào)查研究工作。未來,還需整合相關(guān)資源和經(jīng)驗(yàn),尋求解決現(xiàn)實(shí)問題的合理路徑。

而在問題沒有解決之前,包括宇文無艷在內(nèi)的吧主們還要繼續(xù)在網(wǎng)上“作戰(zhàn)”。

宇文無艷告訴法治周末記者,在別的單親媽媽吧里有很多“人販子”,但“在我這里,見一個(gè),就封一個(gè)”。

灰色地帶:

多環(huán)節(jié)漏洞下的“非法收養(yǎng)”

這種以收養(yǎng)的名義販賣嬰兒,已經(jīng)形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,甚至有些人養(yǎng)一堆孕婦就是為了賣孩子。他們?yōu)榱艘?guī)避檢查,編造各種謊言,在網(wǎng)絡(luò)上以幫助收養(yǎng)的名義從事違法行為。

按我國收養(yǎng)法要求,收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件:無子女;有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力;未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾?。荒隄M三十周歲。

在現(xiàn)實(shí)生活中,對于不能生育、不想生育、失去孩子的家庭,收養(yǎng)孩子是他們的一種生活選擇。還有一些人,出于幫扶殘疾兒童、孤兒、棄嬰的愛心,也會選擇收養(yǎng)孩子。

但由于收養(yǎng)條件嚴(yán)苛,很多收養(yǎng)家庭無法滿足,就催生了很多“非法收養(yǎng)”的情況,甚至衍生出了相關(guān)的灰色產(chǎn)業(yè)鏈。

非法收養(yǎng)數(shù)倍于合法收養(yǎng)

2015年,郭某就因?yàn)榻o私自收養(yǎng)的女兒上戶口,被北京市昌平檢察院以涉嫌買賣國家機(jī)關(guān)證件罪提起公訴。

因?yàn)榕c妻子結(jié)婚后一直沒有小孩,2013年8月份,郭某加入了一個(gè)專門討論抱養(yǎng)小孩事宜的聊天群,并通過群里的好友聯(lián)系到了孕婦趙女士。雙方商議郭某付給趙女士兩萬元的營養(yǎng)費(fèi)和誤工費(fèi),待趙女士生產(chǎn)后郭某領(lǐng)走了小孩。

后來郭某想給孩子上戶口,但苦于沒有出生證明沒有辦法辦手續(xù)。他在網(wǎng)上尋找途徑,最終花費(fèi)了6000元,通過快遞收到了一份出生證明,郭某持此出生證明到派出所辦理了孩子戶口等事宜,后被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)致案發(fā)。最終郭某被判處有期徒刑六個(gè)月,緩刑一年。

像郭某這樣夫妻多年無法生育后私自領(lǐng)養(yǎng)兒童的情況并非少數(shù)。據(jù)中國日報(bào)網(wǎng)報(bào)道,從1992年到2005年,重慶地區(qū)家庭私自收養(yǎng)的兒童將近19800個(gè),而同時(shí)期合法收養(yǎng)的孩子僅為5100人。

北京京師律師事務(wù)所家事顧問法律事務(wù)部主任許秋莉向法治周末記者介紹,私自送養(yǎng)的情況并不少見,她在辦理離婚案件的時(shí)候就曾遇到過有人咨詢,離婚后雙方都不想要孩子,要將孩子送人。

她提出,父母以無法撫養(yǎng)為由放棄撫養(yǎng)權(quán)、私自送養(yǎng)是不合法的。“如果放棄撫養(yǎng)權(quán)需要證明雙方都沒有撫養(yǎng)孩子的能力,但在司法實(shí)踐中很難做出鑒定。”

責(zé)任編輯:林晗枝

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