漳州出臺城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼新政

記者獲悉，日前我市出臺《漳州市區(qū)城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼實施意見》（以下簡稱《實施意見》），從租賃補貼對象和標準、申領流程、租賃補貼發(fā)放和資金保障、退出機制等方面提出具體實施細則，促進公共租賃住房方式從實物保障向租賃補貼轉變，進一步緩解我市住房困難家庭或個人過渡性居住問題。

這是我市首次針對住房保障家庭租賃補貼出臺專項政策，在匯總優(yōu)化已有補貼舉措的基礎上進一步明確申請流程。新政即日起實施，試行期二年，新政生效前已簽訂的租賃補貼協(xié)議，按照原規(guī)定執(zhí)行至合同期滿之日止。

補貼對象：5類住房困難家庭或個人

租賃補貼，是指政府按租金分檔補貼原則，向符合公共租賃住房保障條件且未獲實物配租的申請家庭或個人發(fā)放的貨幣補貼，用于補助申請人在市場租賃住房。

根據(jù)新政，我市租賃補貼對象為特困人員和低保群體、低保邊緣等低收入群體、中等偏下收入群體、穩(wěn)定就業(yè)外來務工群體，以及市、區(qū)政府引進的特殊專業(yè)人才和在市區(qū)工作的省級以上勞模、全國英模、獲二等功以上復轉軍人等5類住房困難家庭或個人。申請人家庭或個人已享受漳州市人才住房補助的，不得申請租賃補貼。

值得注意的是，《實施意見》適用于薌城區(qū)和龍文區(qū)城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼的申請、受理、審核、發(fā)放、退出及監(jiān)督管理，其他各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）可根據(jù)《實施意見》結合地區(qū)實際情況出臺配套政策。原則上，我市每年10月份確定次年的租賃補貼發(fā)放目標。在原有公共租賃住房準入標準的前提下，我市同時設定租賃補貼對象的住房、收入、穩(wěn)定就業(yè)年限等準入條件。

補貼額度=住房面積×補貼標準×補貼系數(shù)

根據(jù)《實施意見》，我市租賃補貼標準額度按“每月租賃補貼金額=保障住房面積×每平方米租賃補貼標準×家庭人均年可支配收入補貼系數(shù)”這一公式計算確定。

其中，保障住房面積按人均15平方米計算。申請人為個人的，按1.4人計算。家庭成員保障住房面積合計超過60平方米的，按60平方米計算。保障住房面積應扣除家庭成員名下的自有住房面積。

每平方米租賃補貼標準，由區(qū)住建局、財政局按規(guī)定確定，并報相應市直部門。住房租賃補貼標準的調整周期原則上不超過三年。

家庭人均年可支配收入補貼系數(shù)，屬申請地城鎮(zhèn)居民最低生活保障對象家庭、特困供養(yǎng)人員或本市城鎮(zhèn)住房救助對象的，補貼系數(shù)為1.3；不屬于本條第1項保障對象，但人均可支配收入低于或等于申請地公共租賃住房準入條件規(guī)定的人均低收入標準的，補貼系數(shù)為1.0；申請人家庭人均年可支配收入超過申請地公共租賃住房準入條件規(guī)定的人均低收入標準，超出部分在40%以下（含40%）的補貼系數(shù)為0.8，超出部分在40%以上的補貼系數(shù)為0.6。

值得注意的是，每月補貼金額大于實際租房月租金的，按實際租房月租金核發(fā)。租賃補貼從簽訂租賃補貼協(xié)議的次月起開始計發(fā)，由區(qū)住建部門按季度發(fā)放，每年12月25日前完成該年度最后一次租賃補貼的核發(fā)。

申領補貼：應簽協(xié)議 合同周期一般不超3年

《實施意見》明確，區(qū)住建部門應根據(jù)年度計劃和租賃補貼發(fā)放方案，結合當?shù)刎斦惺苣芰妥》勘Ｕ闲枨?，以及保障對象的住房困難程度、收入、工作和申請時間等制定租賃補貼公開申請批次，并將信息在當?shù)卣W(wǎng)站公開。

申請人按照所在轄區(qū)公共租賃住房相關規(guī)定，到申請地住建部門或指定的公共租賃住房申請受理窗口，提交主申請人身份證復印件及其持有的銀行卡復印件、《房屋租賃合同》等申領租賃補貼材料。其中《房屋租賃合同》應當載明房屋租賃當事人的姓名和身份證、房屋的坐落和面積、租金標準、租賃用途、租賃期限等內容。屬市、區(qū)政府引進的特殊專業(yè)人才，還需提供未享受漳州市人才住房補助的證明。

經(jīng)審核符合領取租賃補貼條件的保障對象，應當在區(qū)住建部門指定的時間內簽訂租賃補貼協(xié)議。保障對象拒簽、逾期未簽訂租賃補貼協(xié)議的，視為放棄住房保障的權利，由區(qū)住建部門取消保障資格。

租賃補貼協(xié)議的合同期限一般不超過3年。租賃補貼協(xié)議期滿，保障對象仍有住房保障需求且符合申請條件的，應在協(xié)議期滿3個月前向受理機構提出書面申請。保障對象未在前款規(guī)定的期限內提出書面申請的，協(xié)議期滿后取消保障資格并停止發(fā)放租賃補貼，再次申請的應當重新輪候。

退出機制：“騙補”將記誠信檔案 依法追究刑事責任

市住建局相關負責人告訴記者，我市將建立租賃補貼退出機制，對經(jīng)審核不再符合保障條件的保障對象，于審核后的次月終止發(fā)放租賃補貼。保障對象在領取租賃補貼期間取得公共租賃住房實物配租的，公共租賃住房交付使用后次月停止發(fā)放租賃補貼。同時，以租賃補貼形式對住房保障對象進行保障的，我市將依據(jù)租賃合同，把保障對象租賃的市場房源納入漳州市住建局租售一體化平臺進行登記。

保障對象在領取租賃補貼期間，應當主動向申請地住建部門如實申報家庭戶籍、人口、收入、資產(chǎn)、住房、工作等變動情況。不再符合住房保障條件或須調整租賃補貼標準的，保障對象須在發(fā)生變化后30日內主動申報變化情況，區(qū)住建部門按審核程序及時對保障對象情況進行核查并作出相應的處理。

根據(jù)《實施意見》，保障對象弄虛作假、隱瞞家庭情況或偽造相關證明材料等騙取租賃補貼的，或者家庭情況發(fā)生變化不再符合保障條件但未及時申報的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實，我市將立即停止發(fā)放租賃補貼、取消保障資格，責令限期退還違規(guī)領取的補貼資金，依法依規(guī)將保障對象信用信息納入住房保障檔案管理，并會同有關部門對保障對象失信、違規(guī)行為進行認定，依法依規(guī)納入住房保障限制名單和誠信體系平臺。對違規(guī)獲取的補貼資金拒不退還的，依法通過訴訟程序進行追繳；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（記者 蔡柳楠 通訊員 林峰立 黃靜西）