漳州：用好“金點子” 鑄就“金鑰匙”

人勤春來早，龍江涌春潮。在新一年春天的故事開始書寫之時，一串堅實的足音在長泰區(qū)官山工業(yè)園踏響。

省兩會期間，我市省人大代表圍繞司法服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展，對法院下一階段工作提出意見建議。日前，長泰法院院長蔡小蘭一行，來到福建安泰新能源科技有限公司，走訪公司董事長黃仕塔。黃仕塔是省人大代表、長泰區(qū)工商聯(lián)主席、區(qū)總商會會長。在今年省兩會上，他提出了關(guān)于司法助力民營企業(yè)發(fā)展的建議。

“收款難一直是民營企業(yè)的揪心事，如果得不到解決，將影響企業(yè)的生存發(fā)展。”黃仕塔話語迫切，他持續(xù)關(guān)注商會會員企業(yè)普遍面臨的難題，希望法院充分發(fā)揮司法職能作用，將誠實守信的契約精神引導(dǎo)融入審判執(zhí)行全過程，為民營企業(yè)發(fā)展播灑“陽光雨露”，培育投資興業(yè)“法治沃土”。

民之所盼，法之所向。長泰法院高度重視，迅速采納相關(guān)意見，并將其吸納進今年的重點調(diào)研課題和領(lǐng)銜創(chuàng)新項目。

觀一隅而知全貌。從近處看，這是長泰法院主動接受人民代表監(jiān)督、大力踐行能動司法的一個縮影。向遠處望，則是漳州兩級法院主動接受人大及其常委會監(jiān)督，密切聯(lián)系人民群眾的“代言人”，努力將一個個“金點子”轉(zhuǎn)化為一把把“金鑰匙”，解鎖司法護航高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

打開產(chǎn)業(yè)振興“幸福門”

絲路繁華，千年不息。步入新時代，共建“一帶一路”倡議與沙特“2030愿景”交相輝映，友誼之花在臺海之濱結(jié)出新碩果。

日前，總投資約448億元人民幣、福建省迄今為止一次性投資最大的中外合資項目——中沙古雷乙烯項目主體工程全面動工。

“從年頭抓起，一抓到底。”2月18日，我市深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動暨“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)增效年”活動動員部署會吹響行動號角，強調(diào)要抓緊抓實項目前期，為項目盡早啟動創(chuàng)造條件。

如何高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)高水平推動中沙古雷乙烯項目成功落地？全國人大代表、福建?；爬资突び邢薰军h群人資部部長郭晶晶認為，人民法院大有可為，也能大有作為。在該項目籌備階段，她就主動開好“直通車”，邀請漳州法院的法官實地走訪。在她的牽引陪同下，漳州法院干警多次前往福建中沙石化有限公司開展法治講座，與企業(yè)負責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營一線職工座談，廣泛征詢意見建議。

漳州日趨完善的產(chǎn)業(yè)鏈、持續(xù)提升的生產(chǎn)力，吸引了愈來愈多國際投資商的目光。如何踐行新時代能動司法理念，打造涉外司法服務(wù)新高地？法院干警一路調(diào)研、一路思考。

1月8日，漳州中院著眼于服務(wù)中國—菲律賓經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)建設(shè)，正式制定下發(fā)了《關(guān)于司法服務(wù)保障中國—菲律賓經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)建設(shè)的15條措施》。工作緊接著縱深推進，漳州中院著眼于護航中沙（福建）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)，積極主動探索建立“一站式”國際商事糾紛多元化解決機制，為石化“巨輪”筑起法治“港灣”。

“法治是最好的營商環(huán)境。”省人大代表、三寶集團股份有限公司副董事長、總經(jīng)理王小清認為。他認真翻閱漳州中院在市兩會期間向代表委員發(fā)放的《漳州法院服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展30大案例》，表示漳州法院搶抓高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，及時總結(jié)服務(wù)民營企業(yè)的好經(jīng)驗，既幫助代表委員通過案例學(xué)習(xí)法律知識、領(lǐng)會法治內(nèi)涵，也彰顯了漳州法院為重點項目解紛、為民營經(jīng)濟排憂解難、護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的司法擔(dān)當(dāng)。

啟動綠色發(fā)展“新引擎”

溪流清澈，滿山翠綠，漫步在南靖縣書洋鎮(zhèn)，詩意景色令人流連忘返。

全國人大代表、閩南師范大學(xué)生物科學(xué)與技術(shù)學(xué)院院長陸鑾眉欣賞著這清新幽靜、淳樸自然的風(fēng)光，不禁感到欣慰。昔日被林木濫伐、污水亂排等問題困擾的鄉(xiāng)村，如今河暢水清岸綠、業(yè)興民富村強，和美生態(tài)畫卷正漸次鋪展。

這幅畫卷的背后，是誰在一筆一畫奮力繪就？近年來，漳州法院瞄準(zhǔn)“雙碳”目標(biāo)，傳承綠色發(fā)展理念，在全國首創(chuàng)藍碳司法保護與生態(tài)治理機制，首推生態(tài)環(huán)境技術(shù)調(diào)查官制度。

在生態(tài)環(huán)境案件中，技術(shù)調(diào)查官重點針對環(huán)境損害程度、生態(tài)修復(fù)方案和修復(fù)費用等核心要素問題，輔助法官查明技術(shù)事實，高效解決生態(tài)環(huán)境專業(yè)問題，降低當(dāng)事人訴訟成本，提高生態(tài)司法修復(fù)質(zhì)效。

“作為一名生態(tài)環(huán)境審判技術(shù)調(diào)查官，我對漳州法院生態(tài)司法創(chuàng)新工作的感受特別直接，體會也特別深刻。”這些年，陸鑾眉積極發(fā)揮專業(yè)特長，多次參與該項制度的研討論證。該項制度也在法官與專家的良性互動、探索實踐中逐步完善起來，實現(xiàn)了“產(chǎn)學(xué)研用”綠色協(xié)作多方共贏。

她仔細算了一筆賬：引入技術(shù)調(diào)查官后，法院判決就地修復(fù)從原來不足30%提升到60%以上，當(dāng)事人對鑒定爭議或申請二次鑒定的數(shù)量大幅減少，鑒定周期相比同類案件平均縮短60-90天，鑒定費用平均降低30%-50%。

“漳州法院創(chuàng)新生態(tài)司法保護工作成效突出，值得總結(jié)推廣。”2022年全國兩會期間，陸鑾眉提出了推廣漳州法院生態(tài)環(huán)境技術(shù)調(diào)查官、完善生態(tài)環(huán)境治理體系的建議。

與陸鑾眉一樣關(guān)注支持漳州法院生態(tài)司法工作的還有云霄縣人大代表、竹塔村村民吳泰昌。竹塔村有著被列入國際重要濕地名錄的漳江口紅樹林國家級自然保護區(qū)，吳泰昌長期與紅樹林打交道，深知守護海洋藍碳系統(tǒng)是利在當(dāng)代、功在千秋的一件大事。

2023年7月，云霄法院在全國率先運用“檢察公益訴訟技術(shù)官+法院生態(tài)環(huán)境審判技術(shù)調(diào)查官”審結(jié)一起涉生態(tài)案件，通過異地補植紅樹林，創(chuàng)新碳匯造林藍碳修復(fù)模式，為同類型案件適用生態(tài)修復(fù)提供了可借鑒的司法實踐樣本。

得知該案被提名“新時代推動法治進程2023年度十大案件”，并在網(wǎng)絡(luò)開展投票活動后，吳泰昌的激動之情溢于言表，專門點開手機投上寶貴的一票。他說：“生態(tài)環(huán)境事關(guān)民生福祉，綠水青山離不開司法護航。”

擰緊訴源治理“安全閥”

正月初九，年味尚濃。東山法院黨組書記、院長林躍軼一早便率隊前往陳城鎮(zhèn)澳角村，與全國人大代表、該村黨委書記兼村委會主任林華忠以及當(dāng)?shù)卮甯刹魁R聚一堂，舉行“村楓進萬家”活動啟動儀式。

“村楓進萬家”，是踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”的一次生動寫照。東山法院以澳角村為試點，探索在全縣推行“法官包聯(lián)+村干參與”聯(lián)動機制，切實發(fā)揮代表委員、村干部調(diào)解優(yōu)勢，推動法院工作與基層綜合治理精準(zhǔn)對接，實現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。

“這一舉措，既讓村民在家門口就能感受到公平正義，也讓法治文化根植村干部心間，推動基層形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。”啟動儀式上，林華忠有感而發(fā)。

人民代表為人民，發(fā)現(xiàn)問題就是能力，指出問題更顯擔(dān)當(dāng)。不久前，林華忠就當(dāng)前農(nóng)村民商事活動更加活躍、矛盾糾紛更加多發(fā)的情況，向東山法院傳遞了鄉(xiāng)親們遇到問題可以就近處理、及時解決，不讓“小摩擦”拖成“大麻煩”的心聲。

代表出題，法院答卷。把這項活動作為新春開工第一天的“頭號大事”，足見東山法院迅速回應(yīng)代表關(guān)切、有效服務(wù)鄉(xiāng)村振興的決心。下一步，該院還將持續(xù)擴大訴源治理“朋友圈”，采取聯(lián)合解紛、走訪問需、普法宣傳等多種形式，切實打通司法進基層“最后一公里”。

市人大代表、漳州中院特邀調(diào)解員王松柏也是法院定紛止?fàn)幍?ldquo;得力助手”，他擅長在錯綜復(fù)雜的案件中明事、理事、斷事。

漳州中院在審理張某與福建某進出口公司勞動爭議案件的過程中，快速啟動勞動爭議全鏈條訴源治理機制，邀請王松柏參與案件調(diào)解。他積極發(fā)揮懂法、善察、通情的優(yōu)勢，引導(dǎo)當(dāng)事人換位思考，最終化干戈為玉帛，有效杜絕了再審、涉訴信訪等“衍生案件”產(chǎn)生，取得了良好的辦案效果。

“去年底，漳州中院勞動爭議全鏈條訴源治理機制還入選了全國新時代‘楓橋經(jīng)驗’優(yōu)秀案例，讓我感到‘與有榮焉’。”王松柏成就感滿滿。

近年來，在全國、省、市、縣（區(qū)）四級人大代表的關(guān)心支持下，漳州法院做實“抓前端、治未病”，強化與35家單位和行業(yè)協(xié)會調(diào)解組織多元聯(lián)動，全市萬人成訟率連續(xù)多年位居全省第二。薌城法院巷口法庭案例入選全國法院“打造楓橋式人民法庭 做實指導(dǎo)調(diào)解法定職能”典型案例，金峰法庭、土樓法庭入選全省首批“最美法庭”。

從一本調(diào)解員聘任書，到一筆全市法院訴前解紛成功率81%的好成績；從三言兩語的交流座談，到逐步完善的制度保障；從企業(yè)群眾的“需求清單”，到法院實打?qū)嵉?ldquo;履職清單”……在漳州法院發(fā)展的每個重要階段和關(guān)鍵節(jié)點，各級人大代表都積極融入。

漳州法院堅持“請進來”和“走出去”相結(jié)合，邀請代表參觀法院、見證執(zhí)行、旁聽庭審、參與調(diào)解等，向代表打開了解法院工作的“全景窗”。代表立足自身工作領(lǐng)域和專業(yè)特長，當(dāng)好“千里眼”“順風(fēng)耳”和“傳話筒”，圍繞審判執(zhí)行、司法改革、隊伍建設(shè)等各項工作積極建言獻策、貢獻智慧力量，讓全過程人民民主具體地、生動地體現(xiàn)在法院每一道窗口、每一起案件、每一項舉措中。

☉戴玲玲