廈門法院以人民為中心 更好滿足多元司法需求

原標題：廈門法院以人民為中心 更好滿足多元司法需求

▲2018年9月1日，思明法院一審宣判掃黑除惡專項斗爭以來我市首起黑社會性質犯罪組織案。

湖里法院執(zhí)行局干警查封車輛。

廈門法院堅持司法為民、公正司法的主線，不斷滿足人民群眾的多元司法需求，增強人民群眾的

安全感、獲得感和幸福感。(資料圖/本報記者張奇輝攝)

廈門中院開展統(tǒng)一執(zhí)行行動。

廈門網訊 （廈門日報 文/記者 譚心怡 通訊員 廈法宣 本版圖/廈門中院提供(除署名外) ）2018年，廈門法院堅決落實“以人民為中心”的理念，堅持司法為民、公正司法的主線，堅決落實習近平總書記提出的“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的工作目標，不斷滿足人民群眾的多元司法需求，不斷增強人民群眾的安全感、獲得感和幸福感，在司法保障民生領域取得新成績。

司法關切民生基本訴求

廈門法院把關注民生基本訴求作為審判工作的出發(fā)點，加大民生保障力度，2018年全年審結教育、勞動、醫(yī)療、交通、消費等民生案件10869件，全力維護人民群眾的合法利益。

>>勞動審判穩(wěn)定就業(yè)

2018年，廈門中院認真貫徹黨中央和國務院關于全面治理拖欠農民工工資問題的精神，進一步加強農民工工資爭議案件快立、快裁、快審、快執(zhí)工作，確保農民工欠薪案件尤其是群體案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，進一步縮短立案移送、訴保銜接、簡案分流、審執(zhí)銜接等流轉環(huán)節(jié)的時間，確保實現快立、快裁、快審、快執(zhí)。目前，勞動爭議平均審理周期縮短到56天，撤裁案件提速至20天，得到勞動者的高度評價。

>>交通審判守護安全

近年來，廈門法院加強交通道路糾紛案件的審判工作，切實維護人民群眾的生命財產安全。2018年6月，道交事故網上一體化平臺2.0正式在同安法院上線。“道交事故網上一體化平臺2.0依托微信小程序，當事人可以通過‘司法道交一體化’和‘無憂直賠’這兩個微信小程序，完成交通事故賠償金額預估、在線調解、在線賠付、擔保醫(yī)療等交通事故處理需求，有效提高了平臺的便捷性。”同安法院副院長李雋說。

2018年底，中保財險廈門分公司通過該平臺共為7名傷者提供擔保醫(yī)療，為11名傷者墊付醫(yī)療費56萬多元，通過平臺大大減少當事人來往保險公司、醫(yī)院的次數，使沒有經濟能力的傷者得到及時救治，獲得當事人的好評。

>>家事審判促進和諧

海滄法院家事法庭作為全國家事審判改革試點，自2016年開始在改革中先行先試，為全國家事審判改革提供經驗和范本；2018年7月，獲評“全國法院家事審判工作先進集體”。

“2018年，家事法庭由一名法官助理專司離婚糾紛調解工作，全年調解的離婚糾紛共129件，在開庭前調解或撤訴70件，庭前調撤率達54.3%，充分發(fā)揮調解在離婚糾紛中的緩和矛盾、挽救家庭的作用。”海滄法院家事法庭庭長郭靜介紹。

海滄法院還推行保證書制度，制作并在庭前向當事人及證人發(fā)放《保證書》，由本人閱讀、簽字，保證據實陳述，對虛假陳述予以懲罰。在一起離婚糾紛中，被告溫某因虛假陳述，提交偽造的書面鑒定材料，依法被處以5000元罰款。

打贏“基本解決執(zhí)行難”總攻戰(zhàn)

最高法院于2016年初部署兩到三年基本解決執(zhí)行難，2018年是決戰(zhàn)決勝年。三年來，廈門法院采取一系列超常規(guī)舉措推進執(zhí)行攻堅，取得前所未有的顯著成效，累計執(zhí)結案件90838件，執(zhí)行到位144.93億元，分別是前三年的2.01倍和4.13倍。其中，去年執(zhí)結34014件，執(zhí)行到位53.26億元。

>>院長帶隊執(zhí)行攻堅

2018年，全市7家法院聯合網易新聞開展院長帶隊執(zhí)行攻堅大型網絡直播活動，累計300多萬名網友在線觀看。借助現場主持人的解說、直播平臺上的實時圖文更新注釋，這些特殊的“法院開放日”活動突破了時間、空間的限制，讓社會大眾“走到”執(zhí)行現場，體會人民法院推進“執(zhí)行難”治理的手段與成效，為兩到三年基本解決“執(zhí)行難”工作營造良好的社會輿論氛圍，做到真正打通陽光司法、公開司法的最后一公里，讓公平以看得見的方式呈現。

>>強制執(zhí)行持續(xù)發(fā)威

廈門法院組織開展“春季獵狐”“執(zhí)行風暴” “賴賬必拘”等集中執(zhí)行行動107次，成功執(zhí)結101地塊強制騰退案等一批“骨頭案”，累計拘留失信被執(zhí)行人1706人，移送追究拒執(zhí)罪312人，判決有罪74人，分別是前三年的11.37倍、22.28倍和6.17倍。

>>規(guī)范執(zhí)行日趨完善

出臺11項執(zhí)行規(guī)范制度，建成實體化運作的執(zhí)行指揮中心，狠抓節(jié)點留痕、事項督辦，不斷擠壓消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行的空間，執(zhí)行規(guī)范化水平大幅提升。

>>科技執(zhí)行突飛猛進

查控手段從傳統(tǒng)的登門臨柜到網絡查控全覆蓋，查控對象從銀行存款到財產全類型，查控范圍從本市到全省再到全國,實現了執(zhí)行模式的根本變革。

>>助力誠信作用彰顯

去年，廈門法院累計公開失信被執(zhí)行人信息65721人次，全市45家單位應用全省70余萬條失信信息開展聯合懲戒，“一處失信、處處受限”成為常態(tài)。此外，廈門法院還聯合市信用辦、文明辦等單位將執(zhí)行公益宣傳納入社會信用體系建設、文明城市創(chuàng)建、基層法制宣傳職責范圍，與市公交集團、軌道集團、BRT公司合作發(fā)布失信人員名單、失信懸賞公告、執(zhí)行公益海報、執(zhí)行公益廣告，執(zhí)行公益宣傳矩陣初步形成。

深入開展掃黑除惡專項斗爭

2018年中央部署全國掃黑除惡專項斗爭以來，廈門法院積極行動，認真貫徹上級法院和市委政法委部署要求，扎實推進專項工作，依法、準確、有力懲處黑惡勢力犯罪，推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展，在司法提升人民群眾安全感上下功夫、出實招。

>>依法嚴懲

重拳打擊涉黑涉惡犯罪

“掃黑除惡專項斗爭開展以來，廈門法院緊盯目標要求，依法快審快判涉黑涉惡案件的審判與提前介入工作。截至2018年12月，全市法院一審受理、判決涉黑犯罪集團案件2件78人。一審受理涉惡犯罪集團案件22件173人、涉惡犯罪團伙案件4件32人，判決21件150人。一二審審結生效8件57人。受理涉黑惡勢力‘保護傘’案件2件2人。”廈門中院副院長李志遠介紹。

思明法院一審宣判全國掃黑辦督辦的陳世杰等54名被告人、3個被告單位組織、領導、參加黑社會性質組織案。廈門法院還審結了顏小敏等24人黑社會性質組織案、全省首起“校園貸”暴力討債犯罪集團案件、涉惡犯罪集團沈建民等2件21人強迫交易、聚眾斗毆、受賄案。

>>除惡務盡

深挖徹查“保護傘”

廈門中院掃黑辦從掃黑除惡專項斗爭初期就要求嚴格實行“一案雙審查”制度，即在辦理刑事案件時，既要審查被告人的定罪量刑問題，也要審查被告人是否涉及黑惡勢力，及時發(fā)現和報送、移送涉及“保護傘”的線索問題，為進一步深挖涉黑涉惡線索提供配合支持。

2018年11月7日，湖里法院公開審理并宣判我市首起惡勢力犯罪集團“套路貸”案。2017年6月以來，被告人陳火某等人以公司名義對外辦公，以民間借貸為誘餌，使被害人簽訂虛高借款合同，通過虛假訴訟等手段意圖騙取被害人財物，或以限制人身自由、毆打被害人方式逼迫其還款，形成了以被告人陳火某為核心，陳海某、黃森某等人為重要成員較為嚴密和固定的犯罪組織，有計劃地實施詐騙、非法拘禁、虛假訴訟、隨意毆打他人等違法犯罪活動，為非作惡，造成被害人及其家屬受到一定程度上的心理強制，系惡勢力犯罪集團。該案共6名被告人涉案，案件主犯陳火某一審被判處有期徒刑六年六個月，其他同案犯一審分別被判處有期徒刑六個月至三年六個月不等。

持續(xù)提升民生司法保障水平

>>保障房地產市場

健康有序發(fā)展

隨著國家房地產政策的調整，房地產糾紛必然出現新情況、發(fā)生新變化、產生新問題。房屋買受人可否以限貸政策的實施導致其無法繼續(xù)履行合同，作為合理的違約阻卻事由，是審判實踐中常見的問題，也一直受到社會公眾的關注。對此，廈門法院積極應對，“一方面，我們依法維護房地產市場的誠信交易秩序，強調成立并生效的合同對當事人的法律約束力，避免當事人動輒以受國家宏觀調控政策的影響為由解除合同，逃避違約責任；另一方面，我們也體察國家宏觀調控政策的實施在客觀上對當事人履約能力的影響，結合違約結果是否具有可預見性及當事人過錯程度等因素，合理平衡買賣雙方當事人的利益。”廈門中院民五庭庭長顏映紅表示。

2018年，廈門法院進入二審上訴程序的商品房買賣合同糾紛案件比例出現了較大幅度的下降。究其原因，近年來為營造良好營商環(huán)境和社會環(huán)境，廈門中院對各區(qū)法院加強了涉眾型房地產糾紛案件的指導，廈門中院通過發(fā)布案件審理指南、召開房地產審判業(yè)務培訓研討會等方式統(tǒng)一全市兩級法院的裁判尺度，妥善處理了多起涉及開發(fā)商違規(guī)銷售房地產和逾期交房、逾期辦證所引發(fā)的群體性糾紛。同時，加強對房地產開發(fā)企業(yè)，尤其是民營房地產企業(yè)經營管理能力的提升，指導其開發(fā)建設房地產項目過程中注意施工日志、監(jiān)理日志等材料的管理以及法律合規(guī)意識的養(yǎng)成，減少逾期交房、逾期辦證情況的發(fā)生。

>>助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

2017年底，為貫徹廈門市委、市政府《關于推進農村集體產權制度改革的實施意見》，廈門中院探索設立“涉農產權保護合議庭”，創(chuàng)新村委會、老人協會、基層調解組織等多方力量參與的涉農產權糾紛調解機制，與翔安區(qū)新店鎮(zhèn)政府、集美大學法學院在新店鎮(zhèn)東園村設立“涉農產權保護研究基地”，建立涉農產權保護研究的常態(tài)機制、聯動機制和協作機制。

同安法院作為廈門市農村面積最大、鄉(xiāng)村人口最多的轄區(qū)法院，近年來在司法服務農業(yè)農村發(fā)展、保障農民權益、構建社會和諧方面積極作為，為新農村發(fā)展勾勒出一幅美麗的七彩畫卷。近年來，同安區(qū)城郊生態(tài)型鄉(xiāng)村旅游發(fā)展得紅紅火火，成為農業(yè)增效、農民增收新的經濟增長點。為了保障同安鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展，同安法院以“麗田園”農家樂專業(yè)合作社為試點，通過開展專項司法調研，推動合作社土地規(guī)范流轉、舉辦誠信經營及食品安全宣傳活動等，引導農家樂專業(yè)合作社健康、平穩(wěn)發(fā)展，助推原生態(tài)旅游資源可持續(xù)開發(fā)。與此同時，同安法院還依托“無訟景區(qū)”法官服務站，公布景區(qū)法官聯系方式，及時化解旅游權益糾紛，服務轄區(qū)休閑旅游業(yè)的發(fā)展。

亮彩數據

2016年至2018年，廈門中院采取一系列超常規(guī)舉措破解“執(zhí)行難”，取得顯著成效。累計執(zhí)結案件90838件，執(zhí)行到位144.93億元，分別是前三年的2.01倍和4.13倍。其中，2018年執(zhí)結34014件，執(zhí)行到位53.26億元。

2016年至2018年，全市法院院長帶隊開展“春季獵狐”“執(zhí)行風暴” “賴賬必拘”等集中執(zhí)行行動107次，累計拘留失信被執(zhí)行人1706人，移送追究拒執(zhí)罪312人，判決有罪74人，分別是前三年的11.37倍、22.28倍和6.17倍。

2018年，市區(qū)兩級法院累計公開失信被執(zhí)行人信息65721人次。全市45家單位應用全省70余萬條失信信息開展聯合懲戒，“一處失信、處處受限”成為常態(tài)。

掃黑除惡專項斗爭開展以來，截至2018年12月，全市法院一審受理、判決涉黑犯罪集團案件2件78人。一審受理涉惡犯罪集團案件22件173人、涉惡犯罪團伙案件4件32人，判決21件150人。一二審審結生效8件57人。受理涉黑惡勢力“保護傘”案件2件2人。