莆田接力治理木蘭溪的生動(dòng)實(shí)踐：科學(xué)治水，一張藍(lán)圖繪到底（2）

軟基筑堤，科學(xué)治水解水患

1992年，城廂區(qū)人大代表林國(guó)棟與周邊同是低洼村的11名區(qū)人大代表聯(lián)名提出木蘭溪治理議案。但得到的反饋是，區(qū)里沒(méi)有能力解決，需要市里、省里甚至中央才能解決。

木蘭溪治理到底難在哪里？“木蘭溪治理之難，難在其特殊的地質(zhì)條件和客觀環(huán)境。其中最突出的困難，一是木蘭溪下游河道蜿蜒曲折，行洪不暢，裁彎取直，抗沖刷難度大；二是木蘭溪處于沿海淤泥地質(zhì)帶，在此基質(zhì)上筑堤，無(wú)異于在豆腐上筑堤。”莆田市水利局副局長(zhǎng)陳東風(fēng)這樣說(shuō)。

水患治理，科學(xué)為先。為此，習(xí)近平同志先后四次來(lái)到木蘭溪現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，多次聽(tīng)取并實(shí)地檢查治理方案和技術(shù)準(zhǔn)備，強(qiáng)調(diào)一定要“科學(xué)治水”，既要治理好水患，也要注重生態(tài)保護(hù)；既要實(shí)現(xiàn)水安全，也要實(shí)現(xiàn)綜合治理。

“這種大型防洪工程，只有在前期充分調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上才能實(shí)施。”1999年時(shí)任省水利水電廳廳長(zhǎng)的湯金華回憶說(shuō)，為了破解“豆腐上筑堤”和軟土抗沖刷的世界級(jí)難題，習(xí)近平同志特地請(qǐng)來(lái)了國(guó)內(nèi)權(quán)威水利專(zhuān)家，終于找到了“軟體排”技術(shù)，并通過(guò)了水利部的技術(shù)鑒定。

為把裁彎取直對(duì)自然原生態(tài)影響減到最小，由國(guó)內(nèi)水利權(quán)威專(zhuān)家為木蘭溪治理設(shè)計(jì)了國(guó)內(nèi)首個(gè)“軟基河道筑堤”物理模型，并在木蘭溪張鎮(zhèn)段進(jìn)行試驗(yàn)。

1999年12月14日，習(xí)近平同志第二次來(lái)到木蘭溪，直赴正在進(jìn)行治理試驗(yàn)的張鎮(zhèn)試驗(yàn)段，檢查驗(yàn)證方案的可行性。

“通過(guò)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)驗(yàn)證，我們采用明溝降水法代替管井降水法，也就是將新挖河道的淤泥進(jìn)行晾曬，經(jīng)技術(shù)處理，用于堤防填筑，再用‘軟體排’壓進(jìn)堤基，以提高固結(jié)、增強(qiáng)堤身、防抗沖刷。雖然這個(gè)方案會(huì)延長(zhǎng)施工時(shí)間，但新挖河道與筑堤工程同步建設(shè)、就地取材、就地平衡，既不占耕地，又減少生態(tài)破壞，成本也能大幅降低。”湯金華介紹說(shuō)，正是在習(xí)近平同志的正確指導(dǎo)下，經(jīng)專(zhuān)家和當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽餐ΓK于為木蘭溪找到一劑治理“良方”。

科學(xué)治理方案確定后，當(dāng)年12月27日，習(xí)近平同志將當(dāng)年全省冬春修水利建設(shè)的義務(wù)勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安排在木蘭溪，并與當(dāng)?shù)馗刹咳罕?、駐地官兵6000多人一道參加了義務(wù)勞動(dòng)。在現(xiàn)場(chǎng)，習(xí)近平同志囑托當(dāng)?shù)馗刹咳罕姡阂欢ㄒ?ldquo;使木蘭溪今后變害為利、造福人民”。

“聽(tīng)說(shuō)省里要根治木蘭溪水患，發(fā)動(dòng)大家勞動(dòng)，全村一下子沸騰起來(lái)了，都是一路小跑著趕到現(xiàn)場(chǎng)干活的。”回憶起那天的場(chǎng)景，張鎮(zhèn)村村民何光亮仍然激動(dòng)萬(wàn)分。

木蘭溪下游防洪工程由此全面展開(kāi)。千百年來(lái)莆田人民盼望根治水患的夙愿，隨著軟基河道上筑起的堅(jiān)固堤壩，開(kāi)始變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

2003年，木蘭溪裁彎取直工程完成，原來(lái)16公里的行洪河道，裁直為8.64公里，縮短7.36公里。2006年，通過(guò)衛(wèi)星遙感和洪水痕跡調(diào)查，這一年“碧利斯”臺(tái)風(fēng)給木蘭溪帶來(lái)2300個(gè)流量，洪水卻幾無(wú)發(fā)生。

2011年，木蘭溪兩岸防洪堤實(shí)現(xiàn)閉合、洪水歸槽，從此結(jié)束了莆田主城區(qū)河段不設(shè)堤防的歷史。

2016年，臺(tái)風(fēng)“莫蘭蒂”影響莆田，全市大部分地區(qū)普降大雨到暴雨，局部大暴雨，木蘭溪洪水位達(dá)到近20年歷史最高，也是木蘭溪防洪工程開(kāi)工建設(shè)以來(lái)出現(xiàn)的最高洪水位。“擁有堅(jiān)固堤防的木蘭溪沒(méi)有再次泛濫。”吳健明說(shuō)，到目前，木蘭溪下游地區(qū)已超過(guò)10年未發(fā)生重大洪澇災(zāi)害。

久久為功，一任接著一任干

在木蘭溪防洪工程建設(shè)之初，習(xí)近平同志指出：“治理木蘭溪功在當(dāng)代，利在千秋。現(xiàn)在已起步，但力度尚需加大。”

牢記囑托，莆田市黨政領(lǐng)導(dǎo)一任接著一任干，一張藍(lán)圖一繪到底，不斷深化拓展木蘭溪治理內(nèi)容，開(kāi)啟了從水上到陸上，從下游到上游，從干流到支流的全流域、系統(tǒng)性治理新征程。

東圳水庫(kù)是木蘭溪實(shí)施全流域治理最先著手的區(qū)域。這個(gè)被譽(yù)為“莆田大水缸”的水庫(kù)，地處木蘭溪支流延壽溪中游，承擔(dān)著莆田約150萬(wàn)人口的供水任務(wù)。2014年起，東圳水庫(kù)水環(huán)境綜合治理工程啟動(dòng)。

“東圳水庫(kù)治理構(gòu)筑了四道防線。”莆田市市長(zhǎng)李建輝說(shuō)，第一道保護(hù)防線，上游強(qiáng)化封山育林；第二道治理防線，中游嚴(yán)控面源污染；第三道修復(fù)防線，環(huán)庫(kù)建設(shè)河湖緩沖帶；第四道法律防線，制定水環(huán)境保護(hù)條例，明確水質(zhì)保護(hù)和污染防治、生態(tài)修復(fù)、監(jiān)督管理和法律責(zé)任。

經(jīng)過(guò)四道防線治理，目前東圳水庫(kù)水質(zhì)已從過(guò)去的Ⅳ類(lèi)提高至Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

玉湖新城的崛起，則是近年來(lái)莆田科學(xué)治水的杰作。

隨著兩期治理工程實(shí)施完畢，木蘭溪實(shí)現(xiàn)洪水歸槽。為減輕裁彎取直影響原有水生態(tài)系統(tǒng)，采取改道不改水的方式，將原始河道水面實(shí)施最大限度保留，形成城市內(nèi)湖——起名為“玉湖”。玉湖水域面積超過(guò)700畝，不僅有效增加了莆田城區(qū)水域面積和提升蓄洪能力，而且豐富了城市生態(tài)內(nèi)涵。

依托美麗的玉湖，莆田對(duì)周邊的村莊進(jìn)行改造提升。為籌集資金，莆田除了向上級(jí)爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)之外，還于2013年以專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要形式明確：玉湖片區(qū)內(nèi)，市財(cái)政土地收入的80%必須用于玉湖新城改造建設(shè)，且專(zhuān)項(xiàng)使用、封閉運(yùn)行。

原來(lái)臟亂差的城中村如今變成了宜居宜業(yè)宜游的集聚新區(qū)。玉湖邊上，已建成的市青少年宮、科技館、圖書(shū)館，從西向東一字排開(kāi)；玉湖公園內(nèi)，微風(fēng)吹拂，綠樹(shù)婆娑，前來(lái)休閑拍照的游客隨處可見(jiàn)。“當(dāng)年參加義務(wù)勞動(dòng)時(shí)可真是想不到，苦了一輩子還能過(guò)上這樣舒心的日子！”張鎮(zhèn)村村民傅石雄興奮地說(shuō)。

一任接著一任干，木蘭溪四期治理工程已經(jīng)完成，防洪工程及生態(tài)治理累計(jì)投入近50億元，50年一遇標(biāo)準(zhǔn)防洪堤段總長(zhǎng)37.4公里，占下游河段七成以上。如今，下游399條內(nèi)河與木蘭溪互聯(lián)互通，形成65平方公里的“城市綠心”。2016年，莆田成為我省首批“全國(guó)水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市”，并于2017年榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。

“我們始終堅(jiān)持人與自然和諧共生，走生態(tài)優(yōu)先、系統(tǒng)治理的路子，從水安全、水生態(tài)、水環(huán)境、水文化、水治理五大系統(tǒng)角度，統(tǒng)籌推進(jìn)，還木蘭溪清水綠岸、魚(yú)翔淺底的景象。”莆田市委書(shū)記林寶金說(shuō)，木蘭溪全面實(shí)現(xiàn)了習(xí)近平同志當(dāng)年提出“變害為利、造福人民”的目標(biāo)。