數(shù)字福建 造福福建——寫在數(shù)字中國建設(shè)峰會開幕之際

東南網(wǎng)4月22日訊（福建日報(bào)記者 林侃）2000年，時(shí)任福建省省長的習(xí)近平率先提出建設(shè)“數(shù)字福建”的戰(zhàn)略構(gòu)想，并以創(chuàng)新的理念，跳出原有地理空間之局限，全新定義了信息化與數(shù)字化的內(nèi)涵與外延、應(yīng)用的領(lǐng)域與方式。福建信息化建設(shè)的新篇章由此開啟。

久久為功，滴水石穿。18年來，省委省政府始終把“數(shù)字福建”建設(shè)作為新世紀(jì)的重要工作，一任接著一任干，一年接著一年抓。如今，“數(shù)字福建”建設(shè)已經(jīng)呈現(xiàn)“處處相連、物物互通、事事網(wǎng)辦、業(yè)業(yè)創(chuàng)新”的良好態(tài)勢——

所有設(shè)區(qū)市均達(dá)到光網(wǎng)城市標(biāo)準(zhǔn)，4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，陸上建制村100%通光纖，互聯(lián)網(wǎng)普及率居全國前列；

窄帶物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，政務(wù)網(wǎng)和電子政務(wù)外網(wǎng)覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級，公共服務(wù)平臺體系覆蓋民生主要領(lǐng)域；

通過網(wǎng)上辦事大廳、電子證照、閩政通APP，政務(wù)服務(wù)從電腦端向移動(dòng)端延伸，九成服務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)上辦理；

大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、共享經(jīng)濟(jì)等新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，

數(shù)字經(jīng)濟(jì)總規(guī)模突破1萬億元……

為更好地了解數(shù)字福建建設(shè)成果，首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會開幕前，記者跟隨采訪團(tuán)深入八閩各地，親身感受到“數(shù)字福建”建設(shè)為福建帶來的改變。

統(tǒng)建共享　力助政府造好環(huán)境

打開手機(jī)，身邊空氣、水質(zhì)量等數(shù)據(jù)一目了然；一旦發(fā)現(xiàn)污染，執(zhí)法部門通過監(jiān)測大數(shù)據(jù)能第一時(shí)間找出污染源……這一切，得益于一朵“云”——福建省生態(tài)云平臺。

“我們基于福建環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和政務(wù)云，構(gòu)建了全省統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺，也是全國首個(gè)省級生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺。”福建省環(huán)境信息中心主任姜永紅說。

在省環(huán)保廳內(nèi)，記者看到平臺大屏幕上數(shù)據(jù)如“流水”般變動(dòng)，已累計(jì)達(dá)80余億條，其中涵蓋74類環(huán)保內(nèi)部數(shù)據(jù)、22個(gè)其他廳局?jǐn)?shù)據(jù)，并與福建省政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺、福建省水環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)測管理平臺，以及電子證照、公共信用、網(wǎng)上審批等多個(gè)省級平臺全方位對接。

匯聚的數(shù)據(jù)，為生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)研究與應(yīng)用掃清障礙。如平臺利用全省歷年環(huán)境案件信息，集成污染源監(jiān)測、環(huán)評、排污許可、投訴舉報(bào)、水氣土環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等數(shù)據(jù)，通過綜合比對分析，勾勒企業(yè)畫像，設(shè)定高違法風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)預(yù)警，為精準(zhǔn)執(zhí)法提供依據(jù)。

生態(tài)小環(huán)境是福建發(fā)展大環(huán)境的縮影。如今，借由數(shù)據(jù)在云端流動(dòng)，深化數(shù)據(jù)開發(fā)與共享，各級各部門的辦事效率大幅提升。

“統(tǒng)建共享是‘數(shù)字福建’建設(shè)的最大亮點(diǎn)之一。”據(jù)“數(shù)字福建”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任陳榮輝介紹，按照習(xí)近平同志當(dāng)年的要求，2001年開始，福建開始建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、信息交換體系和信息安全體系3套基礎(chǔ)支撐平臺，提出設(shè)施共享、平臺共享、數(shù)據(jù)共享的理念，由此奠定了“數(shù)字福建”的總體框架。

這樣的理念延續(xù)至今。

位于福州新區(qū)的“數(shù)字福建云計(jì)算中心”去年4月投入運(yùn)營，全國最早建成的省級電子政務(wù)云平臺就位于此地。平臺內(nèi)部，各部門存儲設(shè)備分門別類有序擺放。據(jù)介紹，平臺已為153個(gè)省直單位540多個(gè)項(xiàng)目提供了2561臺虛擬服務(wù)器、1122TB存儲、506個(gè)Oracle數(shù)據(jù)庫實(shí)例及配套的網(wǎng)絡(luò)與信息安全服務(wù)，儼然一個(gè)福建政務(wù)的“最強(qiáng)大腦”。

“政務(wù)云”的投用，讓我省在全國率先實(shí)現(xiàn)了省直部門數(shù)據(jù)中心物理整合和信息中心業(yè)務(wù)整合。經(jīng)初步測算，每年可節(jié)約機(jī)房建設(shè)和設(shè)備投資7600萬元，節(jié)約運(yùn)維費(fèi)用8500萬元，減少人員編制近百名。

整合，著眼于共享。數(shù)據(jù)顯示，迄今全省電子證照已生成1900多萬份，共享達(dá)1200多萬次；省水環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)測平臺在全國率先實(shí)現(xiàn)水環(huán)境監(jiān)測資源的信息整合共享，實(shí)現(xiàn)“一張圖”監(jiān)測水環(huán)境、全流域協(xié)同預(yù)警，節(jié)約建設(shè)資金近3億元。

“這里匯聚的公安、工商、民政、人社等省直部門和各設(shè)區(qū)市有關(guān)法人、自然人、信用、電子證照、傳感監(jiān)測等3000多類15億多條數(shù)據(jù)，在‘一照一碼、多證合一’、市場協(xié)同監(jiān)管、精準(zhǔn)社會救助、企業(yè)信用等領(lǐng)域共享利用成效顯著。”福建省經(jīng)濟(jì)信息中心主任蔡榮富說。

“信息孤島”不復(fù)存在，也讓群眾和企業(yè)省去了跨“島”辦事的煩憂。

福建省網(wǎng)上辦事大廳入駐行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)達(dá)13萬項(xiàng)，90%以上服務(wù)事項(xiàng)可在網(wǎng)上預(yù)審或受理，網(wǎng)上辦事平均耗時(shí)減為4.16天/件；省國際貿(mào)易單一窗口在全國率先實(shí)現(xiàn)船舶運(yùn)輸工具“一單四報(bào)”和檢商“兩證合一”，進(jìn)出口貨物申報(bào)從4小時(shí)壓減到5～10分鐘，一般貨物貿(mào)易出口全流程從16天縮短到8天……

基于“政務(wù)云”的強(qiáng)大共享能力，我省還按一次開發(fā)、普遍應(yīng)用、整體提升的原則，建成省網(wǎng)上行政執(zhí)法平臺、省公共信用信息平臺、省電子證照共享平臺、省權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)上公開平臺、省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺、閩政通APP等跨地區(qū)、跨部門的公共應(yīng)用平臺。

以閩政通APP為例，其全面接入全省行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，大力整合政府部門和第三方可信便民服務(wù)資源，我省居民辦理社會保險(xiǎn)、出境入境等21類事項(xiàng)在手機(jī)上就能一鍵完成，“群眾跑腿”變?yōu)?ldquo;信息跑路”。

如今，“統(tǒng)建共享”理念同樣成為八閩各地推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化的突破口。

廈門市公共安全管理中心依托110聯(lián)動(dòng)指揮中心，整合當(dāng)?shù)?個(gè)行政區(qū)、74個(gè)部門和單位，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流、信息流、管理流的實(shí)時(shí)雙向互動(dòng)；對接廈門百姓APP，“i廈門”等“互聯(lián)網(wǎng) ”公眾服務(wù)平臺，實(shí)時(shí)接收群眾線索舉報(bào)。平臺迄今累計(jì)匯聚各類數(shù)據(jù)144類220億條，讓城市公共安全隱患、事件處置更高效。

福州的12345熱線服務(wù)平臺接入1300多家聯(lián)動(dòng)單位，建立省、市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級管理服務(wù)體系，群眾在各個(gè)渠道提交的訴求都可通過平臺及時(shí)轉(zhuǎn)派到相應(yīng)職能部門，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨層次和協(xié)同辦理。僅2017年，平臺就受理訴求38.12萬件，日均受理1045多件，及時(shí)辦理率為99.87%，群眾基本滿意率99.79%。

平臺增效　力助經(jīng)濟(jì)造新動(dòng)力

裝上小小的傳感器，一旦水管漏損，無需到現(xiàn)場掘地三尺查漏，只要通過智慧水務(wù)系統(tǒng)分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，一目了然。

去年6月，全國最大規(guī)模窄帶物聯(lián)網(wǎng)商用項(xiàng)目——福州智慧水務(wù)項(xiàng)目啟動(dòng)，計(jì)劃在2018年底前完成更換30萬臺智慧水表，項(xiàng)目區(qū)域每年節(jié)水收益預(yù)計(jì)可達(dá)4181.76萬元。

項(xiàng)目承接方福建上潤精密儀器有限公司是一家傳統(tǒng)企業(yè)，何以擁抱物聯(lián)網(wǎng)這一藍(lán)海？與福州物聯(lián)網(wǎng)開放實(shí)驗(yàn)室的合作成了關(guān)鍵一環(huán)。

實(shí)驗(yàn)室成立于去年4月，由福州、馬尾兩級政府與中科院上海微系統(tǒng)所聯(lián)合設(shè)立。采取政府撥款、企業(yè)化運(yùn)作的模式，旨在為各行業(yè)提供物聯(lián)網(wǎng)“一站式”“端到端”解決方案，目前已服務(wù)30余家企業(yè)，產(chǎn)品涵蓋智能地下管網(wǎng)、智能路燈、智能水表等。

“我們提出了設(shè)備共享、技術(shù)共享的理念，希望幫助合作伙伴在物聯(lián)網(wǎng)共有技術(shù)上縮短研發(fā)時(shí)間、減少投入，鼓勵(lì)他們更多鉆研獨(dú)有、特有技術(shù)。”實(shí)驗(yàn)室市場部副總裁孔鵬表示。

據(jù)估算，未來五年福州物聯(lián)網(wǎng)開放實(shí)驗(yàn)室將產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益3億元，拉動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)收入230億元。

在各類政策扶持下，實(shí)驗(yàn)室所在地，位于馬尾區(qū)的國家級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，如今集聚了一批具有核心競爭力的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，并形成集信息感知、傳輸、處理、應(yīng)用于一體的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。馬尾區(qū)提供的數(shù)據(jù)顯示，2017年，全區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)值達(dá)610億元，在全省占比超過40%。

近年來，數(shù)字福建（長樂）產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字福建（安溪）產(chǎn)業(yè)園、福州軟件園、廈門軟件園、馬尾物聯(lián)網(wǎng)基地等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展勢頭良好，一批產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺迅速發(fā)展，讓移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、VR、智能制造、軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，為福建數(shù)字經(jīng)濟(jì)注入澎湃動(dòng)力。

作為廈門市軟件業(yè)核心區(qū)，廈門軟件園二期經(jīng)過十多年發(fā)展，已形成完善的人才資源支撐體系及豐富的公共技術(shù)平臺，帶動(dòng)大數(shù)據(jù)人工智能、數(shù)字創(chuàng)意、電子商務(wù)、智慧城市及行業(yè)應(yīng)用、移動(dòng)互聯(lián)等五大細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域迅猛發(fā)展。去年，這里已投入使用的1.46平方公里土地，竟實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入838.7億元，稅收超30.5億元。

美亞柏科是國內(nèi)電子數(shù)據(jù)取證領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)，其電子數(shù)據(jù)取證產(chǎn)品全國市場占有率第一，去年?duì)I收近10億元。即將亮相數(shù)字中國建設(shè)峰會的勘查取證車“虎鯨二號”，不僅配備各種電子數(shù)據(jù)取證設(shè)備、大數(shù)據(jù)分析平臺，還配置企業(yè)自主研發(fā)的電子鷹無人機(jī)反制系統(tǒng)，可精準(zhǔn)反制無人機(jī)。

美圖公司的美圖秀秀系列產(chǎn)品已覆蓋超過15億臺移動(dòng)設(shè)備，移動(dòng)端月活躍用戶超過4.5億，企業(yè)擁有超過5億海外用戶，尤其是其植入AI技術(shù)的美顏產(chǎn)品廣受全球女性用戶好評，這也讓公司順利躋身“全球前十大移動(dòng)應(yīng)用開發(fā)商”。

唯你網(wǎng)是一家以智能財(cái)稅服務(wù)為核心業(yè)務(wù)的初創(chuàng)企業(yè)，去年獲得我國財(cái)稅界最大的A輪融資3億元。目前，唯你網(wǎng)已服務(wù)30多家大中型企業(yè)、2000家財(cái)務(wù)公司和50萬家小微企業(yè)。

廈門軟件園二期只是福建軟件業(yè)的縮影。去年，全省軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入2504.99億元，同比增長16.2%，位居全國第8位，涌現(xiàn)出福大自動(dòng)化、星網(wǎng)銳捷、網(wǎng)龍、美亞柏科、四三九九、美圖、吉比特、美柚、鑫點(diǎn)擊網(wǎng)絡(luò)等一批行業(yè)明星企業(yè)。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)在造就自身價(jià)值的同時(shí)，還正深度改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

在“泉州制造”2025國家數(shù)控一代示范工程展示中心，一臺全電動(dòng)注塑機(jī)正在運(yùn)行，該設(shè)備是泉州華中科技大學(xué)智能制造研究院與合作企業(yè)聯(lián)合開發(fā)的。“使用這臺機(jī)器，6秒就能生產(chǎn)一個(gè)塑料制品，用工可縮減一半。”操作人員介紹說。

提升生產(chǎn)效率還是其次，通過采集生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)，并存儲到阿里云服務(wù)器，對數(shù)據(jù)進(jìn)行建模分析，還能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控、自動(dòng)報(bào)警、報(bào)表分析、設(shè)備全生命周期管理等功能，提升車間的信息化、數(shù)字化水平。

成立于2014年11月的泉州華中科技大學(xué)智能制造研究院，集聚國內(nèi)外高校、科研院所和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的科技創(chuàng)新資源。“我們的技術(shù)服務(wù)覆蓋機(jī)械制造、石材瓷磚、食品飲料、紡織鞋服、水暖衛(wèi)浴等領(lǐng)域，研發(fā)的產(chǎn)品已在20余家企業(yè)得到應(yīng)用和試生產(chǎn)，為行業(yè)累計(jì)帶來經(jīng)濟(jì)效益8億元。”院長助理季華表示。

注入互聯(lián)網(wǎng)基因，讓我省工業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)出全新面貌。省經(jīng)信委有關(guān)人士表示，當(dāng)前全省重點(diǎn)行業(yè)典型企業(yè)的ERP（企業(yè)資源計(jì)劃）、MES（制造執(zhí)行系統(tǒng)）、PLM（產(chǎn)品生命周期管理）和SCM（供應(yīng)鏈管理）普及率大幅提升；九牧、明一等62家企業(yè)通過國家兩化融合貫標(biāo)評定，數(shù)量位居全國第3位。去年，省級兩化融合項(xiàng)目總投資超過2000億元，新增銷售收入超過3000億元。

數(shù)字惠民　力助民生造好福祉

在廈門大學(xué)附屬中山醫(yī)院就診室，一名患者拿著手機(jī)在醫(yī)生桌面的掃碼機(jī)輕刷，既往就診記錄一目了然……診斷結(jié)束，系統(tǒng)馬上推送診斷、支付等信息，患者可用手機(jī)進(jìn)行醫(yī)保支付，并獲取取藥二維碼。同時(shí)，藥房工作人員即刻配藥，待患者到達(dá)門診藥房時(shí)無需等待就可掃碼取藥。

“從掛號到取藥，全流程比過去節(jié)省2/3以上。”廈門大學(xué)附屬中山醫(yī)院信息中心副主任姚毅虹說。奧秘，就在手機(jī)里這張電子健康卡。

如今，廈門市民可在微信公眾號、手機(jī)APP等平臺上在線注冊獲得一張基于二維碼的電子健康卡，并將廈門市民卡、社?？?、居民健康卡等整合在一起，享受線上線下全流程醫(yī)療服務(wù)。

“這項(xiàng)舉措大大降低發(fā)卡成本，并通過線上線下一體化身份認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)全國、省域或市級區(qū)域范圍內(nèi)居民信息統(tǒng)一識別，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)流程優(yōu)化，提升百姓的使用體驗(yàn)和應(yīng)用效率。”姚毅虹說。

數(shù)字時(shí)代，不僅患者可以提升就診體驗(yàn)，醫(yī)生也能把脈于數(shù)據(jù)之中，救命于千里之外。

在中國東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，中國首個(gè)心電大數(shù)據(jù)中心已投入運(yùn)營，這里搭建起的慢病監(jiān)測平臺已接入1000多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，積累了2億多患者的心電血壓數(shù)據(jù)。今后，我省患者即便在街道衛(wèi)生院、鄉(xiāng)村衛(wèi)生所進(jìn)行的檢測，也能第一時(shí)間上傳到監(jiān)測平臺，由心電專家進(jìn)行遠(yuǎn)程診斷。

作為首批健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心及產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的試點(diǎn)城市，福州市在全國率先啟動(dòng)國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，如今，位于濱海新城的這一平臺已聚集20多家健康醫(yī)療企業(yè)，總投資超過12億元。

數(shù)字發(fā)展之利，重在造福于民。走過18年發(fā)展歷程后，“數(shù)字福建”正給福建百姓生活的方方面面帶來巨變。

在福州，通過福州市統(tǒng)一建設(shè)的市政服務(wù)二維碼“福碼”，市民可在公交、醫(yī)院、教育、景區(qū)和行政服務(wù)中心等各類場景里繳費(fèi)辦事。通過與螞蟻金服合作，福州市民還可在支付寶中辦理超過60項(xiàng)政務(wù)和便民服務(wù)，并在全國率先體驗(yàn)到使用電子身份證“網(wǎng)證”購買大巴車票的便利。

在廈門，由廈門經(jīng)信局牽頭建設(shè)全市統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺，百姓通過實(shí)名認(rèn)證后，一次登錄即可辦理生活、醫(yī)療、文化、教育、交通、社保、誠信等領(lǐng)域的政務(wù)服務(wù)。

在武夷山，游客僅需手機(jī)登錄“武夷山旅游”APP，各類餐飲住宿、旅游大巴、氣象信息、電子導(dǎo)游等服務(wù)一應(yīng)俱全，游客可以“一站式”預(yù)訂周全的旅游服務(wù)。同時(shí)，游客信息脫敏后全程“留痕”，用于優(yōu)化公共交通和衛(wèi)生等服務(wù)產(chǎn)品供給。

數(shù)字化建設(shè)如今還以深深融入城市管理中，福州、廈門、莆田、泉州、漳州、南平、平潭等地作為國家智慧城市試點(diǎn)城市，這幾年智慧城市建設(shè)推進(jìn)力度和投入強(qiáng)度明顯增強(qiáng)，成效明顯。

今年5月之后，泉州市豐澤區(qū)將在8個(gè)街道78個(gè)社區(qū)試運(yùn)行智慧社區(qū)，屆時(shí)居民可在線預(yù)約醫(yī)生、簽約家庭醫(yī)生，多角度享受方便快捷的醫(yī)療服務(wù)；通過共享停車位、智能停車引導(dǎo)、無感支付等實(shí)現(xiàn)便捷停車……

智慧豐澤（一期）項(xiàng)目是全省首個(gè)區(qū)縣級綜合性智慧城市實(shí)踐，采用1年建設(shè)、9年運(yùn)營的PPP模式，項(xiàng)目靜態(tài)投資約4.53億元。“項(xiàng)目將建設(shè)一個(gè)面向智慧豐澤應(yīng)用基礎(chǔ)運(yùn)行環(huán)境的云計(jì)算中心，推進(jìn)平安豐澤、智慧社區(qū)、智慧政務(wù)、智慧教育四大核心領(lǐng)域應(yīng)用，打造一個(gè)智慧園區(qū)綜合管理服務(wù)平臺，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)科學(xué)精準(zhǔn)化管理。”項(xiàng)目建設(shè)方、南威軟件股份有限公司董事長兼總裁吳志雄說。

現(xiàn)在，福州市450多個(gè)處置責(zé)任單位都建立了專門對數(shù)字城管案件問題進(jìn)行處置的隊(duì)伍，在“數(shù)字城管”的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，形成“大城管”的工作合力。

2017年，福州“數(shù)字城管”日均受理量為2506件、結(jié)案率為99.37%、按期結(jié)案率為92.99%，比2014年均有大幅提升。運(yùn)行5年來，福州的井蓋、路燈等城市公共設(shè)施問題明顯減少，街面秩序逐漸改善，市容環(huán)境更加整潔。

“數(shù)字福建”18年探索之路，讓八閩大地在新時(shí)代呈現(xiàn)蓬勃的生機(jī)。“數(shù)字福建”作為先行官，也為“數(shù)字中國”建設(shè)提供了鮮活的樣板。