“數(shù)字福建”建設(shè)：轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能，探路數(shù)字中國(guó)

2018年3月22日，在福建醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院，患者向工作人員出示手機(jī)預(yù)約掛號(hào)信息。新華社記者 宋為偉 攝

“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)……”

黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署，正逐步由宏偉藍(lán)圖變?yōu)榫唧w行動(dòng)。

聚焦“以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化、加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)”主題，首屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)即將于4月22日在福建舉行。中央部委、行業(yè)組織、國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)巨頭和“獨(dú)角獸”企業(yè)代表將齊聚峰會(huì)，合力推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)。

萬(wàn)物之始，大道至簡(jiǎn)。18年前，“數(shù)字福建”推出，深刻影響了福建發(fā)展，成為數(shù)字中國(guó)建設(shè)的探索源頭和實(shí)踐起點(diǎn)。

久久為功，滴水穿石。福建省堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，如今信息化綜合指數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)普及率、兩化融合水平、數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量均居全國(guó)前列。

站在新時(shí)代的風(fēng)口，“數(shù)字福建”建設(shè)迎來(lái)新機(jī)遇、承擔(dān)新使命，數(shù)字中國(guó)建設(shè)樣板區(qū)正在東南沿海逐步成型。

一項(xiàng)著眼未來(lái)的戰(zhàn)略決策——建設(shè)“數(shù)字福建”，攻占信息化的戰(zhàn)略制高點(diǎn)

“互聯(lián)網(wǎng)是20世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一，給人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)巨大變化，對(duì)很多領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展起到很強(qiáng)帶動(dòng)作用”。“世界經(jīng)濟(jì)加速向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)變”，“我們要把握這一歷史契機(jī)，以信息化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展”……

處大事貴乎明而能斷，臨大勢(shì)貴在順而有為。

十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記以宏闊視野和戰(zhàn)略思維，提出了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想，就如何認(rèn)識(shí)、運(yùn)用、發(fā)展、管理互聯(lián)網(wǎng)提出了一系列前瞻性觀點(diǎn)。

這是一以貫之的思想，18年前的“數(shù)字福建”已將信息化當(dāng)做機(jī)遇——

世紀(jì)之交，隨著信息技術(shù)不斷革新，全球信息化浪潮涌動(dòng)。

國(guó)際歐亞科學(xué)院院士王欽敏迎來(lái)了人生轉(zhuǎn)折點(diǎn)。對(duì)信息科學(xué)和技術(shù)深有研究的他1999年從國(guó)外歸來(lái)，在家鄉(xiāng)的福州大學(xué)任職。次年9月，他向福建省政府提交了《“數(shù)字福建”項(xiàng)目建議書》。令他意想不到的是，時(shí)任省長(zhǎng)習(xí)近平很快做了長(zhǎng)篇批示，高瞻遠(yuǎn)矚搶抓新一輪信息技術(shù)變革機(jī)遇，在全國(guó)率先提出并部署了“數(shù)字福建”建設(shè)。

“加快開(kāi)發(fā)利用全省信息技術(shù)和資源，建設(shè)以實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化為目標(biāo)，以信息資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和信息共享為主要內(nèi)容的‘數(shù)字福建’”這一決策部署很快被寫入中共福建省委全會(huì)提出的“十五”計(jì)劃綱要建議。

專家論證會(huì)、省政府專題會(huì)議……一系列密集舉措，讓“數(shù)字福建”從設(shè)想得以落地，概念和內(nèi)涵得以明晰，近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)得以明確。“建設(shè)‘數(shù)字福建’，攻占信息化的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，可以統(tǒng)攬福建信息化全局，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展，這一戰(zhàn)略構(gòu)想意義十分重大。”福建省數(shù)字辦專職副主任陳榮輝說(shuō)。

這是一脈相承的設(shè)計(jì)，18年前的“數(shù)字福建”已從頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行引領(lǐng)——

福建省政府成立了“數(shù)字福建”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，習(xí)近平親自擔(dān)任組長(zhǎng)。十八大以后，福建又成立以省委書記為組長(zhǎng)的“數(shù)字福建”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌信息化建設(shè)，避免政出多門、互相扯皮的現(xiàn)象，以及標(biāo)準(zhǔn)不一、難以兼容的技術(shù)難題，推進(jìn)部門協(xié)作和信息資源聯(lián)通。

小智治事，大智治制。

“數(shù)字福建”始終強(qiáng)調(diào)用總體設(shè)計(jì)來(lái)規(guī)劃實(shí)施建設(shè)。18年來(lái)，福建省印發(fā)“數(shù)字福建”4份五年規(guī)劃、17份年度要點(diǎn)，將“數(shù)字福建”納入全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃框架，統(tǒng)一組織實(shí)施。

這是共享發(fā)展的理念，18年前的“數(shù)字福建”已用統(tǒng)建共享進(jìn)行協(xié)同——

“推進(jìn)信息化建設(shè)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)信息資源的共建共享和協(xié)同應(yīng)用。‘數(shù)字福建’首抓頂層設(shè)計(jì)，重點(diǎn)謀劃信息源、信息網(wǎng)、政策法規(guī)、人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、信息化應(yīng)用工程等關(guān)鍵要素的部署及其協(xié)調(diào)發(fā)展，并將此融入系統(tǒng)工程建設(shè)中，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。”王欽敏說(shuō)。

統(tǒng)建共享正是“數(shù)字福建”建設(shè)最大亮點(diǎn)之一。比如建設(shè)全省政務(wù)信息網(wǎng)，通過(guò)一次開(kāi)發(fā)、普遍應(yīng)用、整體提升，解決了各部門不斷增長(zhǎng)的建設(shè)需求和財(cái)政資金制約的矛盾。全省政務(wù)信息網(wǎng)的統(tǒng)建共享讓省直部門無(wú)需各自再建網(wǎng)絡(luò)，僅此一項(xiàng)，福建省就節(jié)約財(cái)政資金近7億元，并有力提升了政府行政效能和服務(wù)能力。

有了頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)籌，有了長(zhǎng)期規(guī)劃引領(lǐng)，福建省以“一盤棋”思路謀劃，沿著當(dāng)年確定的建設(shè)目標(biāo)、框架、機(jī)制和發(fā)展理念，一年接著一年抓，“數(shù)字福建”建設(shè)有序推進(jìn)。

建設(shè)“數(shù)字福建”，是歷史性決策，也是歷史性貢獻(xiàn)。

2017年，福建省信息化綜合指數(shù)居全國(guó)第6位，互聯(lián)網(wǎng)普及率居第4位，網(wǎng)站數(shù)量居第5位，省政府門戶網(wǎng)站測(cè)評(píng)居第3位，數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量居第7位。福建成為國(guó)家電子政務(wù)綜合試點(diǎn)省份、全國(guó)政務(wù)信息開(kāi)放試點(diǎn)省份和政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享應(yīng)用試點(diǎn)省份，七成地級(jí)市成為國(guó)家智慧城市試點(diǎn)……