凝智聚力 共譜新時(shí)代福建發(fā)展新篇章

原標(biāo)題：凝智聚力 共譜新時(shí)代福建發(fā)展新篇章 ——十一屆省政協(xié)助力新福建建設(shè)綜述

福建日報(bào)記者 林蔚

在煙波浩渺的時(shí)光長河中，過去五年，是黨和國家事業(yè)取得全方位、開創(chuàng)性成就，發(fā)生深層次、根本性變革，開啟中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的極不平凡的五年。

在徐徐鋪展的時(shí)代畫卷中，過去五年，是我省深入貫徹習(xí)近平總書記對福建工作的重要指示精神，真抓實(shí)干、奮起趕超，新福建建設(shè)碩果累累的五年。

五年來，在中共福建省委的領(lǐng)導(dǎo)下，十一屆省政協(xié)始終突出政協(xié)委員這一主體、強(qiáng)化服務(wù)履職這一主導(dǎo)，善謀長策，廣納良言，在建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建進(jìn)程中作出了積極的貢獻(xiàn)。

 聚焦改革攻堅(jiān) 獻(xiàn)計(jì)機(jī)制活

十一屆省政協(xié)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，抓住事關(guān)福建改革活力、發(fā)展動(dòng)力的關(guān)鍵問題，深入調(diào)查研究，積極協(xié)商議政。

一份政協(xié)調(diào)研報(bào)告，讓沙縣金融改革的“星星之火”，閃耀于全國農(nóng)村工作的大格局之中，成為先進(jìn)典型，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示。

改革攻堅(jiān)，重在節(jié)點(diǎn)突破。五年來，省政協(xié)緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，密切關(guān)注深化改革過程中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展精準(zhǔn)協(xié)商。

科學(xué)選擇協(xié)商議題。從化解部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩到降低企業(yè)制度性交易成本，從完善市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度到投融資體制改革，從福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)到福廈泉自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)……瞄準(zhǔn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵性問題，精心確定協(xié)商課題。

深入開展多形式協(xié)商。“推進(jìn)PPP模式在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用”“加快推進(jìn)廈漳泉大都市區(qū)同城化發(fā)展”等專題協(xié)商，助力推進(jìn)完善體制機(jī)制有關(guān)問題解決。認(rèn)真督辦金融扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快兩岸融資租賃合作、支持企業(yè)并購重組等一系列重點(diǎn)提案，并組織提案辦理“回頭看”，提案辦理協(xié)商一以貫之關(guān)注改革發(fā)展。對口協(xié)商、界別協(xié)商始終聚焦改革發(fā)展。

充分發(fā)揮政協(xié)社情民意信息的優(yōu)勢作用，報(bào)送的關(guān)于清理整頓中介組織、給予小規(guī)模納稅人自開增值稅發(fā)票權(quán)限等社情民意信息，及時(shí)準(zhǔn)確反映全省機(jī)制體制改革過程中遇到的問題并提出相應(yīng)建議，受到廣泛關(guān)注。

    緊扣轉(zhuǎn)型升級(jí) 力推產(chǎn)業(yè)優(yōu)

新起點(diǎn)，新征程，新常態(tài)下政協(xié)工作如何助力產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)？

協(xié)商議政緊緊圍繞黨委政府中心工作，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵，這是十一屆省政協(xié)在五年持續(xù)探索實(shí)踐后的答案。

“推進(jìn)我省企業(yè)科技創(chuàng)新，著力點(diǎn)是集中力量扶持龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新。”省政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)在2017年省政協(xié)常委會(huì)圍繞“集中力量扶持龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新”開展專題協(xié)商時(shí)如是說。這次常委會(huì)協(xié)商議題的選取，就是省政協(xié)一直以來抓準(zhǔn)著力點(diǎn)建言獻(xiàn)策的一次體現(xiàn)。省發(fā)改委、科技廳、經(jīng)信委、財(cái)政廳等部門在會(huì)上第一時(shí)間作出回應(yīng)，并在會(huì)后認(rèn)真吸納意見建議。

在協(xié)商中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中協(xié)商。“推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的專題協(xié)商，本屆省政協(xié)首次以主席會(huì)議形式開展，協(xié)商形成的建議案省委書記、省長作出批示，要求有關(guān)部門認(rèn)真研究落實(shí)。

緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)代脈動(dòng)。2016年“加快我省發(fā)展現(xiàn)代物流”的課題經(jīng)過了專題調(diào)研，而后省政協(xié)全會(huì)上進(jìn)行大會(huì)口頭發(fā)言，最后確定為常委會(huì)專題協(xié)商議題的過程，深入跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)向，更好地獻(xiàn)計(jì)出力。

省政協(xié)就兩岸戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)合作、加快我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、整合港口功能等課題組織的調(diào)研協(xié)商，為我省“十三五”規(guī)劃拓寬了思路，助力相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施的出臺(tái)。

    圍繞民生事業(yè)　共促百姓富

精準(zhǔn)脫貧，是決勝全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期要打好的攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，也是省政協(xié)促進(jìn)百姓富的重要履職內(nèi)容。主席會(huì)議成員對口幫扶的古田、周寧、連城等11個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，脫貧工作一年一個(gè)新臺(tái)階。組織加大造福工程搬遷脫貧力度等專題協(xié)商，通過赴老少邊遠(yuǎn)地區(qū)義診、開展“百企幫百村”、推動(dòng)“福建省優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣”等舉措，助力扶貧工作大局。

為加強(qiáng)社會(huì)治理，省政協(xié)召開推動(dòng)社區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化專題協(xié)商會(huì)，時(shí)任省委書記尤權(quán)親自參加，與政協(xié)委員、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、社區(qū)代表面對面交流協(xié)商。

針對人民群眾普遍關(guān)注的養(yǎng)老問題，省政協(xié)精心組織“加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展”專題協(xié)商，推動(dòng)了省政府和省直有關(guān)部門出臺(tái)20多份文件，委員的意見建議在我省“十三五”規(guī)劃中得到充分體現(xiàn)。

民有所呼政協(xié)有所應(yīng)。五年來，委員們心系百姓，腳沾泥土，深入田間地頭、高校醫(yī)院、工廠社區(qū)，圍繞補(bǔ)齊民生事業(yè)短板建真言、出實(shí)招。對加強(qiáng)我省中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)、棚改貨幣化安置、保障性住房建設(shè)等熱點(diǎn)問題，在履職實(shí)踐中積極回應(yīng)。

同時(shí)，將民主監(jiān)督貫穿民生問題始終。針對老百姓高度關(guān)注的水產(chǎn)品食品安全問題，省政協(xié)開展首次具有民主監(jiān)督性質(zhì)的專題協(xié)商，為“舌尖上的安全”獻(xiàn)計(jì)出力；還選派民主監(jiān)督員就為民辦實(shí)事項(xiàng)目開展民主監(jiān)督。

    著眼綠色發(fā)展　助力生態(tài)美

省政協(xié)堅(jiān)持把“推動(dòng)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗福建”作為履職重要內(nèi)容。清新福建、綠色發(fā)展、生態(tài)高顏值、環(huán)境高素質(zhì)……這些都是委員履職的高頻詞。

綠水青山，重在保護(hù)。小河水凈才有大河水清。加強(qiáng)小流域水質(zhì)的監(jiān)測和治理，是省政協(xié)2016年第二季度常委會(huì)專題協(xié)商議題，委員們?yōu)榇吮几伴}江、九龍江沿線的15條小流域，深入考察調(diào)研，與人民群眾面對面交流，充分借鑒兄弟省市的治水經(jīng)驗(yàn)，建言為政府有關(guān)部門的決策提供了有力支持。

綠水青山，如何變成金山銀山？省政協(xié)通過走訪委員、提煉委員建議形成的《建議把東山島建成海峽生態(tài)文化旅游城》信息專報(bào)件，省領(lǐng)導(dǎo)作出批示，要求有關(guān)部門加緊調(diào)研，統(tǒng)籌考慮。

省政協(xié)組織的打造文化與生態(tài)相融合的大武夷旅游圈專題協(xié)商，將協(xié)商范圍從省內(nèi)延伸到省際，推動(dòng)形成閩浙贛皖協(xié)同建設(shè)“最美高鐵風(fēng)光帶”的共識(shí)，列入國家“十三五”生態(tài)旅游規(guī)劃。

深入關(guān)注，持續(xù)發(fā)聲。省政協(xié)通過對口協(xié)商、重點(diǎn)提案辦理協(xié)商等豐富多樣的形式，就“深入實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略，加快建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)”“加強(qiáng)濕地保護(hù)”“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)——加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治”“重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償金投向”等議題為生態(tài)美獻(xiàn)計(jì)出力，用實(shí)實(shí)在在的履職成效推動(dòng)清新福建建設(shè)。