原標(biāo)題:明晰標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)權(quán)降稅、自律管理,民宿由“亂”到“治”還需規(guī)范“加碼”
記者日前走訪浙江、安徽、云南、北京等地發(fā)現(xiàn),眼下紅紅火火的國內(nèi)民宿市場,要想滿足人民日益增長的美好生活需要,還需進一步規(guī)范“加碼”。
明晰標(biāo)準(zhǔn),市場各方不斷探索
早在2015年底出臺國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進消費結(jié)構(gòu)升級的指導(dǎo)意見》明確,創(chuàng)新政策支持,積極發(fā)展客棧民宿、短租公寓、長租公寓等細(xì)分業(yè)態(tài)。
民宿業(yè)曾因行業(yè)規(guī)范慢于市場發(fā)展,導(dǎo)致長期在規(guī)劃、衛(wèi)生、環(huán)保等方面面臨監(jiān)管困境。
大理市客棧協(xié)會會長楊鴻忠認(rèn)為,2017年10月1日起實施的《旅游民宿基本要求與評價》《精品旅游飯店》等4項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),則讓民宿、精品酒店等迎來統(tǒng)一規(guī)范,“有了國標(biāo)是專業(yè)化的開始。”
在以“莫干山民宿”聞名國內(nèi)旅游市場的浙江省,2016年便以地方立法的形式規(guī)定了民宿范圍和條件,從建筑設(shè)施、消防安全、經(jīng)營管理以及申報許可等方面提出了具體規(guī)定。這對浙江民宿業(yè)的發(fā)展起到了很好的促進作用。
隨著民宿市場的急劇擴張,其他一些省市也紛紛出臺政策。如蘇州市發(fā)文規(guī)范鄉(xiāng)村旅游民宿發(fā)展,明確地下室或半地下室不得作為住宿經(jīng)營使用等。在“五一”小長假前,青島也明確將把山居民宿等旅游新業(yè)態(tài)安全納入監(jiān)管體系。
甚至有國內(nèi)民宿平臺推出《民宿分級標(biāo)準(zhǔn)》,通過對周邊環(huán)境、硬件設(shè)施、裝修條件及服務(wù)水準(zhǔn)打分,將旗下民宿分為經(jīng)濟型、舒適型、精品型及豪華型四個檔次,推動“非標(biāo)準(zhǔn)住宿的標(biāo)準(zhǔn)化”。
規(guī)權(quán)降稅,直擊行業(yè)發(fā)展痛點
作為民宿業(yè)痛點之一,不少景區(qū)、古鎮(zhèn)周邊的民宿因為是租約式民宿,面臨著租金成本高、轉(zhuǎn)讓費高等問題。除此之外,民宿老板常會面臨房主漲價或者收回的風(fēng)險,造成經(jīng)營困難,不敢大力投資。
對此,一些旅游城市開出了“藥方”。如黃山風(fēng)景區(qū)南門所在的湯口鎮(zhèn),先后出臺《關(guān)于加快湯口鎮(zhèn)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》《湯口鎮(zhèn)民宿建設(shè)管理規(guī)范》《湯口鎮(zhèn)民宿經(jīng)營管理規(guī)范》系列文件以及《湯口鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地和房屋及土地有償收回協(xié)議(模本)》等8個配套文件,促進當(dāng)?shù)孛袼扌袠I(yè)規(guī)范發(fā)展。
湯口鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,這些規(guī)范明確了股東結(jié)構(gòu)、出資形式、規(guī)模、開發(fā)經(jīng)營內(nèi)容、權(quán)利與義務(wù)、違約責(zé)任及爭議解決辦法等內(nèi)容,保護投資者、村民、村委會三方合法權(quán)益。
作為“營改增”獲益行業(yè)之一,民宿業(yè)正逐漸嘗到稅收優(yōu)惠的甜頭。經(jīng)營多家民宿的吳未算了一筆賬,“一家年營業(yè)收入300多萬元的店,能省約7萬元的稅。幾家店加起來,每年能省幾十萬元?!?/p>
在黟縣豬欄酒吧,經(jīng)營者說這不僅節(jié)省成本,還吸引了大眾、萬科等知名企業(yè)的團隊客戶。“增值稅抵扣鏈條打通了,很多企業(yè)之前的顧慮迎刃而解。”
行業(yè)自律,不踩安全衛(wèi)生“紅線”
游客翟玲最近正忙著在網(wǎng)絡(luò)上維權(quán)。她和愛人在某平臺預(yù)定了廈門火車站附近民宿,入住不久,床邊放置的隔斷柜倒下,將翟玲愛人砸傷。住院治療多日,可房東先是拒絕承擔(dān)責(zé)任,然后賠付5000元失聯(lián)。對處理結(jié)果不滿意的翟玲向當(dāng)?shù)鼐綀蟀?,?jīng)查證,該民宿未按規(guī)定取得相關(guān)證照,因此處以“行政拘留十五日,罰款五百元,涉事民宿被取締”的處罰。
翟玲將此事舉報至預(yù)訂平臺,經(jīng)過反復(fù)溝通協(xié)調(diào),平臺下架房源,并給予2000元慰問補償、返還預(yù)訂費?!鞍踩[患這么大,平臺怎么把關(guān)的?!”翟玲氣憤地說。
衛(wèi)生問題也是難以回避的民宿業(yè)頑疾。去年,江蘇省消保委曾對全省民宿業(yè)進行調(diào)查,超六成人擔(dān)心房間衛(wèi)生及洗漱問題。
“隨著民宿的增多,還會涉及資質(zhì)良莠不齊、對當(dāng)?shù)貛斫煌〒矶?、加大生活污染等問題?!蹦缮矫袼迣W(xué)院聯(lián)合發(fā)起人吉曉祥說。
為何標(biāo)準(zhǔn)日漸清晰,“裸奔”經(jīng)營、安全隱患等民宿亂象仍難終結(jié)?業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,國家標(biāo)準(zhǔn)的出臺主要具有參考意義,有待各地出臺更具操作性的實施辦法和信用評價體系,通過細(xì)化“標(biāo)準(zhǔn)”來進一步規(guī)范民宿業(yè)發(fā)展。正在公示的江蘇省首個《民宿業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》,對住宿、餐飲服務(wù)、飲用水、管理等衛(wèi)生要求都進行了具體規(guī)范,強化“紅線”意識。
“建議發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,加大培訓(xùn)力度,規(guī)范民宿經(jīng)營行為?!蹦缮芥?zhèn)民宿行業(yè)協(xié)會副會長沈蔣榮說,早在2016年,由莫干山鎮(zhèn)民宿經(jīng)營業(yè)主自愿發(fā)起了行業(yè)性社會團體“莫干山鎮(zhèn)民宿行業(yè)協(xié)會”。通過發(fā)揮地緣優(yōu)勢,整合資源,有效提升了行業(yè)自律管理及服務(wù)水平。新華社記者張紫赟、魏董華、魯暢、丁怡全
責(zé)任編輯:胡君毓
特別聲明:本網(wǎng)登載內(nèi)容出于更直觀傳遞信息之目的。該內(nèi)容版權(quán)歸原作者所有,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負(fù)責(zé)。如該內(nèi)容涉及任何第三方合法權(quán)利,請及時與ts@hxnews.com聯(lián)系或者請點擊右側(cè)投訴按鈕,我們會及時反饋并處理完畢。
- 吉林省搗毀一家“黑旅行社”2018-05-11
- 利用外資 打造開放型經(jīng)濟發(fā)展的強勁引擎2018-05-11
- 中國釋放出以更大力度自主開放推動高質(zhì)量發(fā)展2018-05-11
- 平潭:攜手共進結(jié)成連理枝2018-05-10
- 推動旅游業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展 廣西實施旅游“三年行動計劃”2018-05-10
- 北京文博領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)將實施,博物館接投訴須8小時內(nèi)回復(fù)2018-05-10
- 緬甸總統(tǒng)溫敏、國務(wù)資政昂山素季分別會見趙克志2018-05-10
- 哥斯達(dá)黎加新總統(tǒng)宣誓就職2018-05-09
- 中國經(jīng)驗助力非洲減貧 中非合作迎來更多利好2018-05-09
- 泰國力爭農(nóng)業(yè)成為經(jīng)濟增長新引擎2018-05-09
- 最新旅游資訊 頻道推薦
-
臥底云南旅游低價團:團費不足機票一半 暗藏2018-05-11
- 進入圖片頻道最新圖文
- 進入視頻頻道最新視頻
- 一周熱點新聞
已有0人發(fā)表了評論