顯然,這次和奧克斯過招,格力的董小姐“斗”贏了!
浙江省寧波市市場監(jiān)督管理局10日對奧克斯空調(diào)股份有限公司利用能源效率標(biāo)識進(jìn)行虛假宣傳一案,作出“責(zé)令改正”和“處罰款10萬元人民幣”的行政處罰決定。不過,這一處罰結(jié)果的公布,在網(wǎng)上引發(fā)熱議,有網(wǎng)友認(rèn)為這是隔靴搔癢,被罰款10萬造假成本太低,消費(fèi)者質(zhì)疑對購買這些產(chǎn)品會有什么補(bǔ)償。
奧克斯被罰
確因格力公開舉報
本次處罰之所以引起公眾廣泛關(guān)注,主因是格力曾在2019年公開舉報奧克斯生產(chǎn)不合格空調(diào)。
2019年6月10日,格力電器在官方微博發(fā)布的《關(guān)于奧克斯空調(diào)股份有限公司生產(chǎn)銷售不合格空調(diào)產(chǎn)品的舉報信》,列出了包括KFR-35GW/ZC+2在內(nèi)的8個不合格的奧克斯空調(diào)型號。
經(jīng)檢測,其中2018年11月20日生產(chǎn)的出廠編碼為114841001811201629的室外機(jī)和2019年4月3日生產(chǎn)的出廠編碼為017134001904031924的室內(nèi)機(jī)組合的KFR-35GW/ZC+2型號空調(diào),檢測結(jié)果為制冷消耗功率1138.3W、能效比3.21W/W,能效等級3級,與其能源效率標(biāo)識上的信息不符。
2019年6月28日,寧波市市場監(jiān)督管理局收到關(guān)于奧克斯涉及8個型號空調(diào)能效標(biāo)識不符合規(guī)定的舉報材料,當(dāng)天決定予以立案。
而行政處罰決定書也顯示,對奧克斯KFR-35GW/ZC+2型號的空調(diào)進(jìn)行檢測發(fā)現(xiàn),其能效比3.21W/W,能效等級3級。而其標(biāo)注制冷量3550W、輸入功率989W、能效比3.59W/W,能效等級2級,實(shí)際檢測與其能效標(biāo)識上的信息不符,認(rèn)定存在虛假宣傳。
記者獲得的行政處罰決定書顯示,處罰的證據(jù)之一就是珠海格力電器股份有限公司提供的相關(guān)檢驗(yàn)報告、公證文書以及其他調(diào)查取證材料。
格力與奧克斯
多次隔空交鋒論戰(zhàn)
值得一提的是,圍繞公開舉報,雙方曾在去年進(jìn)行了多個回合的隔空交鋒論戰(zhàn)。
在2019年12月的中國企業(yè)領(lǐng)袖年會上,董明珠公開回應(yīng)格力舉報奧克斯事件:“奧克斯的空調(diào)低于國家標(biāo)準(zhǔn),竟然敢在市場上忽悠,欺騙社會,欺騙消費(fèi)者,沒有人敢說。你不說,我來說。我不是想把它(奧克斯)整死,我希望其改邪歸正。我們要用自己的行動營造公平的環(huán)境。”
舉報事件發(fā)酵時,多位行業(yè)人士曾表示,家電行業(yè)虛標(biāo)能耗事件并非孤例,希望此次事件能夠推動整個空調(diào)行業(yè)甚至整個家電行業(yè)的質(zhì)量、標(biāo)識調(diào)查“體檢”,提升行業(yè)透明度。
格力稱,眾多消費(fèi)者曾向格力電器反饋,奧克斯空調(diào)雖然價格便宜,但耗電量很大,而經(jīng)格力電器實(shí)驗(yàn)室實(shí)測,奧克斯部分型號空調(diào)產(chǎn)品與其宣傳、標(biāo)稱的能效值差距較大。
奧克斯回應(yīng),格力既非消費(fèi)者,又非國家監(jiān)管部門,其聲稱消費(fèi)者向其舉報產(chǎn)品問題,明顯不合情、不合理、漏洞百出,并稱,“正當(dāng)6·18空調(diào)銷售旺季來臨之際,格力采用詆毀手段,屬于明顯不正當(dāng)競爭行為。”
格力和奧克斯公開交鋒不斷,引發(fā)國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)注。2019年6月10日晚間,國家市場監(jiān)督管理總局在官方微博回應(yīng),高度關(guān)注此事,已通知當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理局盡快調(diào)查核實(shí)。
對此,人民日報官微曾評論稱:商場如戰(zhàn)場,在不見硝煙的戰(zhàn)斗中仍須守住底線。孰是孰非,最終當(dāng)交由權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定,交由法律裁決,交由消費(fèi)者評判。質(zhì)量過關(guān)才是硬道理。
董明珠在2019年的中國企業(yè)領(lǐng)袖年會上還表示,行業(yè)內(nèi)的“斗”是離不開的,對于劣質(zhì)產(chǎn)品都不發(fā)聲就是對市場的不忠誠,格力理所當(dāng)然要出來“斗”。
去年“雙11”期間,格力電器讓利30億元打擊低質(zhì)偽劣產(chǎn)品,此舉再次讓業(yè)界認(rèn)為格力電器是在與奧克斯空調(diào)“較勁”。
家電觀察人士梁振鵬表示,奧克斯空調(diào)在發(fā)展過程中有些急功近利,沒立足于產(chǎn)品和服務(wù)做好企業(yè)的根本。
涉嫌誤導(dǎo)消費(fèi)者
處罰明顯過輕
行政處罰決定書顯示,奧克斯為了推銷其空調(diào)產(chǎn)品,突出節(jié)能省電特點(diǎn),夸大了節(jié)能性能。根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》,作出“責(zé)令改正”和“處罰款10萬元人民幣”的行政處罰決定。
“奧克斯雖然被罰,但處罰力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”家電業(yè)內(nèi)人士向記者表示,與奧克斯動輒數(shù)億元或幾十億元的不合格空調(diào)銷售額相比,僅處罰10萬元,明顯過輕。
陳音江直言,依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》處罰值得商榷。
他向記者表示,空調(diào)實(shí)際能源效率達(dá)不到標(biāo)注等級,不是簡單造成能源浪費(fèi)問題,更是涉嫌虛假宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者,甚至對同行構(gòu)成不正當(dāng)競爭。市場監(jiān)管部門應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》,責(zé)令空調(diào)廠家停止違法行為,處以更重處罰。
造假成本過低
虛標(biāo)品牌不在少數(shù)
《中華人民共和國節(jié)約能源法》第七十三條第三款規(guī)定,“利用能源效率標(biāo)識進(jìn)行虛假宣傳的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款。”在業(yè)內(nèi)人士看來,對奧克斯的處罰已屬頂格處罰,但力度仍然不夠。
“家電行業(yè)能效虛標(biāo)現(xiàn)象由來已久,能效升級是為了進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級,而每一次能效升級都會出現(xiàn)一些企業(yè)因技術(shù)不足、達(dá)不到國家要求標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行能效虛標(biāo)。”家電行業(yè)分析師劉步塵表示,“目前進(jìn)行能效虛標(biāo)的也不僅僅是奧克斯一家,可能一半以上的品牌都存在該現(xiàn)象。這種現(xiàn)象屢次出現(xiàn)的原因,也是由于造假成本過低、罰款力度太弱。”
“罰款標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)基于能效虛標(biāo)產(chǎn)品數(shù)量、售賣數(shù)量、獲得的不當(dāng)利益進(jìn)行核算。對于一些企業(yè)而言,罰款過輕相當(dāng)于鼓勵企業(yè)去造假。對奧克斯而言,罰款十萬元不能達(dá)到警示市場的目的。”劉步塵說。
“奧克斯此前的發(fā)展一直不溫不火,正是因?yàn)橘|(zhì)量和品牌的問題。近年來由于率先重視互聯(lián)網(wǎng)銷售,借互聯(lián)網(wǎng)時代紅利崛起,但是造假行為已經(jīng)傷害了消費(fèi)者的信任。”劉步塵說,“按照正常程序,監(jiān)管部門應(yīng)把被舉報的產(chǎn)品情況一一披露出來,目前只披露了一種型號的處罰情況,可能是暫時平衡雙方的情緒。”
追問
買了不合格空調(diào)能索賠嗎
對此事件,更多消費(fèi)者疑問,如果買了奧克斯的不合格空調(diào),是否可以據(jù)此進(jìn)行索賠?
“消費(fèi)者有權(quán)向奧克斯索賠。”中國消費(fèi)者協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示,《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十五條規(guī)定,“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍。”
中國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會副秘書長陳音江亦表示,消費(fèi)者可要求退貨,也可要求經(jīng)營者賠償相關(guān)損失。“使用這種空調(diào)產(chǎn)品,要承擔(dān)更多的電費(fèi)支出。”
“但索賠金額算起來比較麻煩,這是索賠中的難點(diǎn)。”北京盈科(西安)律師事務(wù)所高級合伙人張瑩向記者表示,消費(fèi)者進(jìn)行索賠,按照相關(guān)法律規(guī)定需要做損失鑒定。如果消費(fèi)者對于損失沒有明確的計(jì)算和界定,無法舉證證明自己因此受到的損害,索賠就比較困難。
張瑩表示,多數(shù)消費(fèi)者沒有專業(yè)知識,很難發(fā)現(xiàn)能耗造假這種事,從確定造假事實(shí)到核算損失都存在很大障礙。即使確定了,維權(quán)成本也很高,獲賠金額可能與維權(quán)成本不成正比。
從這一層面,就造成了消費(fèi)者維權(quán)積極性不大,客觀上為不良企業(yè)造假“壯了膽”。
責(zé)任編輯:林晗枝
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