中央宣傳部印發(fā)通知 部署文娛領(lǐng)域綜合治理工作

新華社北京9月2日電 針對流量至上、“飯圈”亂象、違法失德等文娛領(lǐng)域出現(xiàn)的問題，中央宣傳部近日印發(fā)《關(guān)于開展文娛領(lǐng)域綜合治理工作的通知》。

《通知》指出，近年來，文娛行業(yè)在滿足人民群眾多樣化文化需求、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長等方面發(fā)揮了積極作用。有關(guān)主管部門就深化影視業(yè)綜合改革、促進(jìn)影視業(yè)健康發(fā)展、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容監(jiān)管等采取了一系列措施，對明星天價(jià)片酬、“陰陽合同”、偷逃稅、低俗信息炒作和劣跡藝人管理等不斷加大整治力度，取得一定成效。但是，隨著文娛產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，天價(jià)片酬、“陰陽合同”、偷逃稅等問題有以新方式新手段死灰復(fù)燃跡象，流量至上、畸形審美、“飯圈”亂象、“耽改”之風(fēng)等新情況新問題迭出，一些從業(yè)人員政治素養(yǎng)不高、法律意識淡薄、道德觀念滑坡，違法失德言行時(shí)有發(fā)生，對社會(huì)特別是青少年產(chǎn)生不良影響，嚴(yán)重污染社會(huì)風(fēng)氣，人民群眾反映強(qiáng)烈。為此，中央宣傳部會(huì)同有關(guān)部門近期集中開展文娛領(lǐng)域綜合治理工作。

《通知》明確，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、綜合施策、標(biāo)本兼治，有效遏制行業(yè)不良傾向，廓清文娛領(lǐng)域風(fēng)氣。

《通知》要求規(guī)范市場秩序。強(qiáng)調(diào)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)資本與產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)。遏制資本不良牟利，抵制天價(jià)片酬，合理配置成本比例，嚴(yán)厲查處偷逃稅行為，有效維護(hù)市場秩序。

《通知》要求壓實(shí)平臺責(zé)任。打擊流量至上，維護(hù)行業(yè)良好生態(tài)。查處一批牟取不當(dāng)利益的營銷號。打擊各種形式的流量造假行為。嚴(yán)格各類熱搜榜單管理，優(yōu)化內(nèi)容推薦算法。加強(qiáng)明星粉絲團(tuán)、后援會(huì)賬號的管理。切實(shí)履行監(jiān)看責(zé)任和管理責(zé)任，嚴(yán)厲處置互撕信息。對發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、管理不到位的網(wǎng)站平臺按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

《通知》要求嚴(yán)格內(nèi)容監(jiān)管。嚴(yán)管綜藝節(jié)目，健全審批機(jī)制。嚴(yán)禁選用未成年人參加選秀類節(jié)目。持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)綜藝節(jié)目專項(xiàng)整治工作。樹立正確審美觀，加強(qiáng)文藝創(chuàng)作審美導(dǎo)向把關(guān)。加強(qiáng)游戲內(nèi)容審核把關(guān)，提升游戲文化內(nèi)涵。壓實(shí)游戲平臺主體責(zé)任，推進(jìn)防沉迷系統(tǒng)接入，完善實(shí)名驗(yàn)證技術(shù)。

《通知》要求進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)管理。加大對違法失德藝人的懲處，禁止劣跡藝人轉(zhuǎn)移陣地復(fù)出。規(guī)范明星廣告代言。提高準(zhǔn)入門檻，規(guī)范藝人經(jīng)紀(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行演出經(jīng)紀(jì)人資格認(rèn)證制度。研究制定演員經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等管理辦法。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，強(qiáng)化職業(yè)道德委員會(huì)職能，積極開展道德評議，及時(shí)對違法失德人員和縱容違法失德行為的經(jīng)紀(jì)公司、明星工作室進(jìn)行行業(yè)抵制和聯(lián)合懲戒。

《通知》指出，要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。豐富從業(yè)人員的教育培訓(xùn)手段，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，明確紅線底線。加強(qiáng)青少年思想道德教育，學(xué)校、家庭、社會(huì)形成合力，引導(dǎo)樹立正確價(jià)值觀。禁止義務(wù)教育階段未成年人參加偶像團(tuán)組和線下應(yīng)援活動(dòng)。加強(qiáng)青少年普法教育，強(qiáng)化“飯圈”集資亂象、不良網(wǎng)貸等負(fù)面案例的警示教育作用。

《通知》指出，要完善制度保障。健全法律法規(guī)，推進(jìn)依法管理。研究制定粉絲社群管理、經(jīng)紀(jì)公司管理、直播管理、演藝明星金融產(chǎn)品和游戲產(chǎn)品代言管理等監(jiān)管規(guī)則。

《通知》指出，要加強(qiáng)輿論宣傳。加強(qiáng)正面宣傳，引導(dǎo)從業(yè)人員崇德尚藝。強(qiáng)化輿論監(jiān)督，營造良好環(huán)境。發(fā)揮文藝批評作用，引導(dǎo)正確審美。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委（黨組）要切實(shí)提高政治站位，深刻認(rèn)識“塑造什么樣的未來人”的重要性，嚴(yán)格落實(shí)主管和屬地責(zé)任，將文娛領(lǐng)域綜合治理工作納入意識形態(tài)工作責(zé)任制、列入重要議事日程，結(jié)合實(shí)際細(xì)化完善工作措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建多領(lǐng)域、跨部門協(xié)同合作的工作格局。

同時(shí)，中央宣傳部還就進(jìn)一步持續(xù)整治“飯圈”亂象作了專門部署。從強(qiáng)化綜藝節(jié)目管理、強(qiáng)化榜單產(chǎn)品管理、強(qiáng)化粉絲消費(fèi)管理、強(qiáng)化粉絲互動(dòng)管理、強(qiáng)化明星經(jīng)紀(jì)管理、強(qiáng)化明星自我約束、打擊違法違規(guī)行為、限制未成年人非理性追星等八個(gè)方面著力，堅(jiān)決抵制造星炒星、泛娛樂化等不良傾向和流量至上、拜金主義等畸形價(jià)值觀，探索構(gòu)建“飯圈”管理長效機(jī)制，引導(dǎo)青少年健康成長。