產(chǎn)業(yè)扶貧政策覆蓋98%貧困戶 建30萬個(gè)產(chǎn)業(yè)基地

本報(bào)北京12月16日電 （記者郁靜嫻）“產(chǎn)業(yè)扶貧已經(jīng)成為覆蓋面最廣、帶動(dòng)人口最多、可持續(xù)性最強(qiáng)的扶貧舉措。”在16日舉辦的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)劉煥鑫介紹了產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)展成效。

中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和涉農(nóng)整合資金加大對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧的投入，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例超過40%。支持貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)的扶貧小額信貸累計(jì)發(fā)放6800多億元。

貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。832個(gè)貧困縣全部編制產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，累計(jì)建成種植、養(yǎng)殖、加工等各類產(chǎn)業(yè)基地超過30萬個(gè)，旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等新模式新業(yè)態(tài)加快推進(jìn)，每個(gè)貧困縣都形成了2—3個(gè)特色鮮明、帶貧面廣的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

貧困群眾收入水平大幅提高。產(chǎn)業(yè)扶貧政策已覆蓋98%的貧困戶。貧困勞動(dòng)力在本縣內(nèi)鄉(xiāng)村企業(yè)、扶貧車間務(wù)工的超過1300萬人，占務(wù)工總?cè)藬?shù)近一半。在產(chǎn)業(yè)扶貧的有力支撐下，貧困戶人均純收入由2015年的3416元，增加到2019年的9808元，年均增長(zhǎng)30.2%。

貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件顯著改善。扶貧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為資本、技術(shù)、人才等要素進(jìn)入貧困地區(qū)提供了載體，也加快推動(dòng)了交通、物流等配套設(shè)施建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，貧困縣累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.1億畝、農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施4.3萬座，培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)1.44萬家，發(fā)展農(nóng)民合作社71.9萬家，創(chuàng)建各類扶貧產(chǎn)業(yè)園2100多個(gè)，組建4100多個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家組，招募4000多名特聘農(nóng)技員，產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障更加有力、后勁明顯增強(qiáng)。

“通過產(chǎn)業(yè)扶貧，不僅形成了一系列產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶貧的有效模式，還激發(fā)了貧困群眾不等不靠、自強(qiáng)不息、用勤勞雙手改變生活的精神狀態(tài)。”劉煥鑫說。依托訂單生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)托管、就地務(wù)工、股份合作、資產(chǎn)租賃等方式，72%的貧困戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立了緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。70%以上的貧困戶接受了生產(chǎn)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，累計(jì)培養(yǎng)各類產(chǎn)業(yè)致富帶頭人90多萬人。

貧困地區(qū)大多生物資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。如何避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)？“貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚，同質(zhì)化往往體現(xiàn)在賣‘原字號(hào)’農(nóng)產(chǎn)品。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，能夠有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值，拓寬市場(chǎng)空間。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總經(jīng)濟(jì)師、發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)魏百剛說。

2018年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉辦20余場(chǎng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，幫助700多個(gè)貧困縣銷售農(nóng)產(chǎn)品500多億元。目前，貧困縣登記農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志800多個(gè)、認(rèn)證綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品1.1萬個(gè)，比2012年增長(zhǎng)4倍多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、影響力明顯提升。云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)謝暉介紹，近年來，云南積極打好“綠色食品”牌，全省有機(jī)茶的認(rèn)證面積、認(rèn)證數(shù)量位居全國(guó)第一，綠色食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)貧困縣全覆蓋。