上半年收官之際 中央深改委會議釋放重磅改革信號

原標(biāo)題：財(cái)經(jīng)57號 | 上半年收官之際，中央深改委會議釋放重磅改革信號

6月30日，中央全面深化改革委員會第十四次會議召開，釋放出依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局的重要信號。

在2020年上半年收官之際，細(xì)品此次會議部署的改革新舉措，別具深意。

當(dāng)全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官的重任，遭遇突如其來的新冠肺炎疫情，2020年擺在我國面前的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)可謂前所未有。

全世界都在關(guān)注，中國將如何破解發(fā)展困局？這次會議給出了更清晰的回答——

勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用，依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，既善于積勢蓄勢謀勢，又善于識變求變應(yīng)變，緊緊扭住關(guān)鍵，積極鼓勵探索，突出改革實(shí)效，推動改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

實(shí)踐早已證明，改革開放40多年來，每一次面對發(fā)展難題，我們黨都帶領(lǐng)全國人民依靠堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放來應(yīng)對。

今年以來，面對罕見的困難局面，我國統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。一方面堅(jiān)決落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局；另一方面，改革開放不停步，一系列重磅舉措接連出臺落地，頻率之高、密度之大、分量之重，備受關(guān)注——

4月9日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》公布，分類提出土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)五個(gè)要素領(lǐng)域的改革方向，被視為新時(shí)代推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革又一具有標(biāo)志性意義的重要成果；

5月17日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》公布，為破解西部地區(qū)發(fā)展不平衡不充分問題、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、推動高質(zhì)量發(fā)展、提升開放水平、實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定明確方向；

5月18日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》公布，為構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)；

6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》公布，著眼于打造引領(lǐng)新時(shí)代對外開放的鮮明旗幟和重要開放門戶，中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)邁出關(guān)鍵一步；

6月24日，我國公布2020年版全國外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，在已連續(xù)三年縮減的基礎(chǔ)上，外資準(zhǔn)入負(fù)面清單再次大幅縮減，釋放出面對疫情沖擊以開放促改革、促發(fā)展的明確信號……

乘勢而上，此次中央深改委第十四次會議，緊扣當(dāng)前改革關(guān)鍵點(diǎn)，又審議通過了一系列改革方案。

其中，《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》，對于抓好今后3年國企改革關(guān)鍵階段，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)微觀主體活力，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度意義重大。

《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》為把握新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平指明方向。

《深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)方案》，聚焦推進(jìn)土地要素市場化配置改革重要內(nèi)容，對于探索農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民權(quán)益具有重要意義。

2020年，已行至中程，我們要對后半程發(fā)展的喜與憂保持清醒認(rèn)識。

國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)釋放復(fù)蘇信號，未來發(fā)展前景向好，但面臨著結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰(zhàn)；全球疫情和世界經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊和影響還在不斷顯現(xiàn)。

此次會議強(qiáng)調(diào)，眼下一項(xiàng)重要任務(wù)是要把抓好黨的十八屆三中全會以來部署改革任務(wù)的落實(shí)同完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會結(jié)合起來，把統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作貫通起來，有針對性地部署推進(jìn)關(guān)鍵性改革。

面向即將開局的“十四五”，在提前謀劃未來改革工作時(shí)要更加注重制度和治理體系建設(shè)，更多解決深層次體制機(jī)制問題。

改革創(chuàng)新最大的活力蘊(yùn)藏在基層和群眾中間。會議強(qiáng)調(diào)，對待新事物新做法，要加強(qiáng)鼓勵和引導(dǎo)，讓新生事物健康成長，讓發(fā)展新動能加速壯大。這對于未來的改革進(jìn)程，具有重大啟示意義。（記者安蓓）