中國的核安全白皮書發(fā)表詳細情況 中國的核安全白皮書新聞發(fā)布會

國務(wù)院新聞辦公室于2019年9月3日（星期二）發(fā)表《中國的核安全》白皮書，并于當日上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請生態(tài)環(huán)境部副部長劉華和國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)言人襲艷春出席，介紹和解讀白皮書有關(guān)情況，并答記者問。

【國新辦新聞局副局長 襲艷春】

女士們、先生們，上午好。歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國的核安全》白皮書，同時舉行新聞發(fā)布會，向大家介紹和解讀白皮書的主要內(nèi)容。

出席今天發(fā)布會的有：生態(tài)環(huán)境部副部長、國家核安全局局長劉華先生，國家核安全局副局長、生態(tài)環(huán)境部核設(shè)施安全監(jiān)管司司長郭承站先生。我是國務(wù)院新聞辦公室的新聞發(fā)言人襲艷春，首先，我向大家簡要介紹一下白皮書的主要內(nèi)容。

《中國的核安全》是中國政府發(fā)表的第一部核安全白皮書，白皮書全面介紹了中國核安全事業(yè)的發(fā)展歷程，闡述中國核安全的基本原則和政策主張，分享中國核安全監(jiān)管的理念和實踐，闡明中國推進全球核安全治理進程的決心和行動。白皮書全文約1.1萬字，由前言、正文和結(jié)束語組成。

白皮書指出，中國始終把保障核安全作為重要的國家責(zé)任，始終以安全為前提發(fā)展核事業(yè)，不斷推動核安全與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展，保持了良好的安全記錄，走出了一條中國特色核安全之路。

白皮書強調(diào)，黨的十八大以來，中國的核安全事業(yè)進入安全高效發(fā)展的新時期。習(xí)近平主席提出理性、協(xié)調(diào)、并進的核安全觀，強調(diào)發(fā)展和安全并重，倡導(dǎo)打造全球核安全命運共同體，為新時期中國核安全發(fā)展指明了方向，為推進核能開發(fā)利用國際合作、實現(xiàn)全球持久核安全提供了中國方案。

白皮書強調(diào)，中國作為構(gòu)建公平、合作、共贏的國際核安全體系的重要倡導(dǎo)者、推動者和參與者，在做好自身核安全的同時，認真履行核安全國際義務(wù)，大力推動核安全雙多邊合作，積極促進核能和平利用，造福全人類，為全球核安全治理貢獻了中國智慧、中國力量。

《中國的核安全》白皮書以中、英、法、俄、德、西、阿、日等8個語種發(fā)表，由人民出版社、外文出版社分別出版，在全國新華書店發(fā)行。

我就先介紹這些情況，下面有請劉華先生作介紹。

【生態(tài)環(huán)境部副部長 劉華】

女士們、先生們、朋友們：

大家上午好！非常感謝大家長期以來對中國核安全事業(yè)的關(guān)心和支持。很高興能在這里與媒體朋友們見面，介紹和解讀《中國的核安全》白皮書。

中國自發(fā)展核事業(yè)以來，始終把保障核安全作為重要的國家責(zé)任，堅持以安全為前提發(fā)展核能和技術(shù)，按照最嚴格標準實施監(jiān)督管理，不斷推動核安全與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展，保持了良好的安全記錄。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把核安全納入國家總體安全體系，提出理性、協(xié)調(diào)、并進的核安全觀，為新時期中國核事業(yè)安全發(fā)展指明了方向。在核安全觀引領(lǐng)下，中國逐步建立起法規(guī)規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、人才支撐、文化引領(lǐng)、社會參與、國際合作等為主體的核安全治理體系。

《中國的核安全》白皮書是中國政府發(fā)表的首部綜合性核安全白皮書，介紹了中國核安全事業(yè)發(fā)展歷程、核安全基本原則和政策、監(jiān)管理念和實踐經(jīng)驗，闡明了中國加強核安全國際合作、推進核安全命運共同體的決心和行動。主要內(nèi)容包括：

第一，系統(tǒng)闡述理性、協(xié)調(diào)、并進的核安全觀。中國核安全觀是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在核安全領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，是總體國家安全觀的重要組成部分。其核心內(nèi)涵是“發(fā)展和安全并重，權(quán)利和義務(wù)并重，自主和協(xié)作并重，治標和治本并重”。

第二，整體介紹核安全政策法規(guī)。中國全面構(gòu)建核安全法規(guī)體系，實施國家核安全戰(zhàn)略，制定核安全中長期發(fā)展規(guī)劃，完善核安全法規(guī)標準，確保核安全管理要求從高從嚴。

第三，全面分享中國核安全監(jiān)管實踐。中國持續(xù)完善“獨立、公開、法治、理性、有效”的核安全監(jiān)管體系，從監(jiān)管機構(gòu)、審評許可、監(jiān)督執(zhí)法、輻射監(jiān)測、事故應(yīng)急、監(jiān)管隊伍建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、安全改進等方面開展了卓有成效的核安全監(jiān)管。

第四，客觀評價中國核安全水平。中國長期保持良好的核安全記錄，核電運行安全指標保持先進水平，核技術(shù)利用安全水平大幅提升，核材料管控有力，公眾健康和環(huán)境安全得到充分保障。

第五，積極展示中國核安全文化與公眾溝通工作成效。中國大力倡導(dǎo)“核安全事業(yè)高于一切，核安全責(zé)任重于泰山，嚴慎細實規(guī)范監(jiān)管，團結(jié)協(xié)作不斷進取”的中國核安全精神，積極培育和發(fā)展核安全文化。建立中央督導(dǎo)、地方主導(dǎo)、企業(yè)作為、公眾參與的核安全公眾溝通機制，引導(dǎo)公眾了解、參與和維護核安全。

第六，充分展現(xiàn)中國為構(gòu)建核安全命運共同體作出的貢獻。中國忠實履行國際義務(wù)和政治承諾，支持和加強核安全的多邊努力，加強核安全國際交流，倡導(dǎo)構(gòu)建透明、公平、合作、共贏的國際核安全體系。

白皮書全面介紹了中國核安全的整體狀況，具有以下幾個特點：

第一，全方位闡釋中國核安全理念。中國以理性、協(xié)調(diào)、并進的核安全觀為指引，堅持依法治核，明確了安全第一、預(yù)防為主、責(zé)任明確、嚴格管理、縱深防御、獨立監(jiān)管、全面保障的核安全工作基本原則，在確保安全基礎(chǔ)上開展核能和平利用，統(tǒng)籌安全與發(fā)展、當前與長遠、局部與全局、國內(nèi)與國際，為全面系統(tǒng)推進核安全進程提供了方法和路徑。

第二，全過程梳理中國核安全政策法規(guī)。在核能利用起步發(fā)展、適度發(fā)展、積極發(fā)展、安全高效發(fā)展的四個階段，中國始終堅持安全第一的方針，每五年制定和實施核安全規(guī)劃，建立了接軌國際、符合國情、系統(tǒng)完備、全面覆蓋的安全標準體系，推動發(fā)展和安全兩個目標相互促進、相互融合。

第三，全景式展現(xiàn)中國核安全監(jiān)管實踐成果。對中國核安全監(jiān)管體制機制、方法手段、技術(shù)能力、隊伍面貌進行了立體化、多維度展示。中國建立了“三位一體”的核安全監(jiān)管機構(gòu)，對核設(shè)施、核材料、核活動和放射性物質(zhì)實行全鏈條審評許可，對選址、設(shè)計、制造、建造、運行、退役等環(huán)節(jié)實施全過程監(jiān)督執(zhí)法，開展全覆蓋全天候的輻射環(huán)境監(jiān)測，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)開展核事故應(yīng)急工作，充分體現(xiàn)了監(jiān)管的獨立性、權(quán)威性和有效性。

第四，全領(lǐng)域呈現(xiàn)中國核安全狀況。全面公布核電站及其他核設(shè)施安全、放射性廢物安全、核技術(shù)利用安全、核安保、輻射環(huán)境質(zhì)量等領(lǐng)域的“成績單”，描繪了中國持續(xù)保持高水平核安全的全貌。

第五，全視角闡明打造核安全命運共同體的重大意義。核安全沒有國界，和平利用核能是世界各國的共同愿望，確保核安全也是世界各國的共同責(zé)任。中國本著務(wù)實精神，推動國際社會攜手共進、精誠合作，共同推進全球核安全治理。

以上是我的基本介紹，謝謝大家。下面我和我的同事愿意回答各位記者朋友的提問。