濟(jì)南農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司(簡(jiǎn)稱濟(jì)南農(nóng)商銀行)普惠金融中心黨支部專職副書記彭博通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)濟(jì)南農(nóng)商銀行隱瞞涉及金融詐騙案、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部存在不正當(dāng)兩性關(guān)系并生育子女等問(wèn)題進(jìn)行公開舉報(bào)。
6月10日,山東省紀(jì)委省監(jiān)委、省委組織部、省委宣傳部、省公安廳及中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組,組成聯(lián)合調(diào)查組,根據(jù)各部門職責(zé),在前期工作基礎(chǔ)上,嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)彭博反映的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查。聯(lián)合調(diào)查組與彭博等相關(guān)人員談話120余人次,調(diào)取、審閱相關(guān)案卷、人事檔案等書證材料500余份,查詢了大量數(shù)據(jù)信息,對(duì)有關(guān)被舉報(bào)人提供的鑒定意見書進(jìn)行了審查復(fù)核,目前有關(guān)問(wèn)題已查清。
一、關(guān)于反映濟(jì)南農(nóng)商銀行隱瞞涉及金融詐騙案,造成巨額損失未被追責(zé)問(wèn)題
現(xiàn)查明,2016年9月至2018年5月,公安機(jī)關(guān)陸續(xù)破獲了山東大舜天成置業(yè)有限公司法定代表人劉某某、濟(jì)南農(nóng)商銀行原職工李某某等9人團(tuán)伙騙取銀行貸款案件,該案目前仍在偵辦中。公安機(jī)關(guān)目前查明,該團(tuán)伙通過(guò)使用偽造的原濟(jì)南潤(rùn)豐農(nóng)村合作銀行(簡(jiǎn)稱潤(rùn)豐合行)、濟(jì)南農(nóng)商銀行公章和法人印章、貸款擔(dān)保等資料,假冒銀行工作人員等手段,騙取河北、黑龍江、吉林等省金融機(jī)構(gòu)貸款30余億元。案件發(fā)生后,濟(jì)南農(nóng)商銀行、山東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社(簡(jiǎn)稱省農(nóng)信社)及時(shí)向金融監(jiān)管部門報(bào)告了案件情況,不存在隱瞞、拖延不報(bào)問(wèn)題。山東銀保監(jiān)局和原山東銀監(jiān)局對(duì)濟(jì)南農(nóng)商銀行進(jìn)行了核查,未發(fā)現(xiàn)濟(jì)南農(nóng)商銀行與受騙金融機(jī)構(gòu)開展過(guò)相關(guān)業(yè)務(wù)。李某某參與該團(tuán)伙犯罪系其個(gè)人行為,李某某等人已被批準(zhǔn)逮捕。
2018年3月起,受騙金融機(jī)構(gòu)陸續(xù)對(duì)濟(jì)南農(nóng)商銀行提起民事訴訟,該行依法應(yīng)訴,有關(guān)民事訴訟尚未判決。下步,金融監(jiān)管部門、省農(nóng)信社將根據(jù)案件進(jìn)展、訴訟結(jié)果,對(duì)濟(jì)南農(nóng)商銀行相關(guān)人員是否存在失職失責(zé)問(wèn)題進(jìn)行核查。
二、關(guān)于反映有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部存在不正當(dāng)兩性關(guān)系并生育子女等問(wèn)題
現(xiàn)查明,彭博公開舉報(bào)青島銀保監(jiān)局局長(zhǎng)王忠坦與魯某、省農(nóng)信社黨委原副書記丁浩升與宗某存在不正當(dāng)兩性關(guān)系并生育子女問(wèn)題后,為維護(hù)自身權(quán)益,被舉報(bào)人到具有司法鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)做了DNA親子鑒定,鑒定結(jié)果排除舉報(bào)反映的生育子女問(wèn)題。調(diào)查組通過(guò)向彭博提供的多名“知情人”談話核實(shí)等方法進(jìn)行調(diào)查,未發(fā)現(xiàn)舉報(bào)反映的生活作風(fēng)問(wèn)題;經(jīng)審核檔案材料,向有關(guān)人員談話核實(shí),也未發(fā)現(xiàn)王忠坦、丁浩升違規(guī)幫助提拔魯某、宗某問(wèn)題。調(diào)查組在談話核實(shí)時(shí),彭博承認(rèn)反映的領(lǐng)導(dǎo)干部存在不正當(dāng)兩性關(guān)系及生育子女問(wèn)題系道聽途說(shuō)、主觀推測(cè)。
截至目前,彭博網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)點(diǎn)擊量已超過(guò)千萬(wàn)次,被舉報(bào)人向調(diào)查組反映,不實(shí)舉報(bào)給本人及家庭,特別是子女造成嚴(yán)重精神傷害,已就彭博誹謗行為向濟(jì)南市公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
三、關(guān)于反映彭博被違規(guī)降級(jí)、信訪舉報(bào)無(wú)回應(yīng)、遭受打擊報(bào)復(fù)等問(wèn)題
現(xiàn)查明,2011年11月,時(shí)任山東銀監(jiān)局工會(huì)副調(diào)研員彭博申請(qǐng)調(diào)入省農(nóng)信社系統(tǒng)工作,同意任潤(rùn)豐合行監(jiān)事長(zhǎng)。入職后,彭博要求按照其在原山東銀監(jiān)局的級(jí)別對(duì)等安排職級(jí),并不斷向上級(jí)有關(guān)部門信訪,但其訴求無(wú)政策依據(jù)。
為解決彭博信訪問(wèn)題,有關(guān)單位一再姑息遷就其不正當(dāng)訴求。2011年12月,彭博任潤(rùn)豐合行監(jiān)事長(zhǎng),按該行規(guī)定系班子副職,其信訪后,潤(rùn)豐合行決定其享受班子正職薪酬待遇。2014年底,潤(rùn)豐合行等單位合并組建濟(jì)南農(nóng)商銀行,彭博在濟(jì)南農(nóng)商銀行2名副行長(zhǎng)職位民主推薦中落選(在7名候選人中得票排第6名)。彭博為此再次信訪,2015年10月,濟(jì)南農(nóng)商銀行黨委決定安排彭博為該行副監(jiān)事長(zhǎng)(職工監(jiān)事),享受副行級(jí)薪酬待遇(非領(lǐng)導(dǎo)班子成員)。彭博同意并接受該安排,書面保證不再信訪。但彭博短暫息訪后,又開始不斷信訪,要求明確其為副行長(zhǎng)級(jí),濟(jì)南農(nóng)商銀行、省農(nóng)信社作出了“訴求無(wú)政策依據(jù)和事實(shí)基礎(chǔ),不予支持”的答復(fù)、復(fù)查意見,彭博對(duì)此未申請(qǐng)復(fù)核,根據(jù)《山東省信訪條例》規(guī)定并經(jīng)上級(jí)主管部門審核同意,該信訪事項(xiàng)不再受理。
2019年5月,濟(jì)南農(nóng)商銀行換屆時(shí),彭博在174張選票中僅得8票,未當(dāng)選職工代表,失去職工監(jiān)事候選人資格。濟(jì)南農(nóng)商銀行黨委安排彭博擔(dān)任普惠金融中心黨支部專職副書記(仍享受副行級(jí)薪酬待遇),其拒不服從組織安排,并通過(guò)短信、微信威脅相關(guān)人員,稱如不滿足其職級(jí)要求,將通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開舉報(bào)有關(guān)問(wèn)題。
濟(jì)南農(nóng)商銀行多次明確彭博的分工,并按副行長(zhǎng)級(jí)待遇為其發(fā)放薪酬、配備公車和辦公室等設(shè)施設(shè)備,開通辦公系統(tǒng)用戶,彭博反映的“無(wú)分工、無(wú)法正常履職”問(wèn)題不屬實(shí)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),2015年至2017年彭博拒絕參加濟(jì)南農(nóng)商銀行考核,該行對(duì)其應(yīng)考核未考核;2018年該行對(duì)彭博進(jìn)行考核,結(jié)果為不稱職等次;2017年以來(lái)彭博10次以未安排副行長(zhǎng)級(jí)座位為由拒絕參加會(huì)議。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),彭博人事檔案存在3個(gè)姓名、4個(gè)出生日期、4個(gè)身份證號(hào)記載及學(xué)歷證明材料不全等問(wèn)題,濟(jì)南農(nóng)商銀行未按規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
調(diào)查組未發(fā)現(xiàn)彭博反映的對(duì)其跟蹤、監(jiān)聽、監(jiān)控及人身威脅、打擊報(bào)復(fù)等問(wèn)題。
四、關(guān)于反映有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題
2015年7月,彭博實(shí)名舉報(bào)有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,有關(guān)部門按規(guī)定程序進(jìn)行了處置。同年12月,省農(nóng)信社紀(jì)委將彭博反映潤(rùn)豐合行及該行部分領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)問(wèn)題的調(diào)查情況向其進(jìn)行了反饋,彭博表示尊重調(diào)查意見。2019年1月以來(lái),中央和省有關(guān)部門多次收到彭博信訪舉報(bào),內(nèi)容大部分與2015年信訪舉報(bào)重復(fù),均按規(guī)定程序辦理。
現(xiàn)查明,彭博反映的對(duì)潤(rùn)豐合行向空殼房企貸款百億元、省農(nóng)信社資金中心存在“小金庫(kù)”未予追責(zé)問(wèn)題不屬實(shí);向山東紅帆能源科技有限公司的貸款造成損失問(wèn)題不屬實(shí),反映的涉嫌行賄受賄問(wèn)題查無(wú)實(shí)據(jù);反映的省農(nóng)信社突擊或帶病提拔干部、開展后備干部調(diào)研、侵犯員工隱私及濟(jì)南農(nóng)商銀行違規(guī)延遲董事會(huì)換屆、違規(guī)召開股東大會(huì)和監(jiān)事會(huì)會(huì)議、有關(guān)人員更改年齡延遲退休等問(wèn)題不屬實(shí);反映的有關(guān)人員涂改檔案年齡問(wèn)題,2010年有關(guān)部門已重新認(rèn)定,予以糾正。
聯(lián)合調(diào)查組認(rèn)為,彭博身為黨員干部,為了滿足自己不正當(dāng)利益訴求,將道聽途說(shuō)、主觀推測(cè)的不實(shí)材料進(jìn)行加工,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開發(fā)布,造成嚴(yán)重不良影響,涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法。有關(guān)單位黨組織對(duì)彭博失管失教,對(duì)其不正當(dāng)訴求姑息遷就;在人事檔案管理、干部選拔任用等方面存在不規(guī)范不嚴(yán)格等問(wèn)題。
聯(lián)合調(diào)查組對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)人員涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題,將移交相關(guān)部門調(diào)查處理;對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題,將責(zé)成有關(guān)單位黨組織深入剖析整改,建立健全機(jī)制,從嚴(yán)加強(qiáng)管理,認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
責(zé)任編輯:林晗枝
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