吸煙逃跑被罰500元事件來(lái)龍去脈 吸煙逃跑為什么會(huì)被罰500元？

本周三（5月22日）在草埔地鐵站違法吸煙的“逃跑男”于第二日晚在草埔地鐵站被執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，被罰款500元。5月24日，深圳衛(wèi)健委通報(bào)，這是深圳開(kāi)出的全國(guó)內(nèi)地首單控?zé)熯`法個(gè)人最高罰款。

深圳開(kāi)出全國(guó)內(nèi)地首單控?zé)熯`法個(gè)人最高罰款

推攘、嘶吼、沖撞……5月22日上午10點(diǎn)多，深圳2019年第二輪控?zé)熫?chē)輪戰(zhàn)第三場(chǎng)走進(jìn)地鐵3號(hào)線草埔站，執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)遇“偏執(zhí)男”，阻礙執(zhí)法。該名吸煙男子點(diǎn)著煙進(jìn)入人行天橋，被執(zhí)法人員抓了個(gè)正著，卻堅(jiān)稱(chēng)自己沒(méi)有看到禁止吸煙標(biāo)識(shí)，在執(zhí)法人員指出禁煙標(biāo)識(shí)所在后，他又不管不顧地往地鐵站里面走。執(zhí)法人員隨其進(jìn)入地鐵站，該名男子又折返試圖逃離現(xiàn)場(chǎng)，直接沖撞執(zhí)法人員，導(dǎo)致沖突發(fā)生。

在沖突的過(guò)程中，一名執(zhí)法隊(duì)員被輕微抓傷。“我伸手請(qǐng)他配合，他是沖撞，最后引起了沖突，他是極力地反抗，動(dòng)作也很大，手上的傷口就是沖突中引起的。”執(zhí)法隊(duì)員劉旭輝說(shuō)。而該名吸煙者叫嚷著“不去上班了”，逃離執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)。5月23日（周四）晚上九點(diǎn)半左右，陳某和家人一起前往草埔地鐵站搭乘地鐵，被執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)。

“我們把他帶到值班室講解法律法規(guī)，當(dāng)事人在家人的陪同下，認(rèn)識(shí)到了錯(cuò)誤，承認(rèn)自己的違法行為和阻礙執(zhí)法的情形，接受了處罰。”深圳地鐵運(yùn)營(yíng)管理辦公室三號(hào)線執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員告訴記者。經(jīng)過(guò)近3個(gè)小時(shí)的執(zhí)法過(guò)程，同時(shí)在家人的勸說(shuō)下，陳某接受了500元的罰款。

這是深圳開(kāi)出的全國(guó)內(nèi)地首單控?zé)熯`法個(gè)人最高罰款。根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》（簡(jiǎn)稱(chēng)《控?zé)煑l例》）的規(guī)定，在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙且不聽(tīng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者、管理者勸阻的，由有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)范圍責(zé)令改正，處以50元罰款并當(dāng)場(chǎng)收繳；拒不改正的，處以200元罰款；有阻礙執(zhí)法等情況的，處以500元罰款。

執(zhí)法人員提醒違法吸煙者，不要存在僥幸心理，對(duì)于違法吸煙的行為將一查到底。深圳控?zé)焾?zhí)法向來(lái)“零容忍”，2018年，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)出首例商家售煙給未成年人的3萬(wàn)元罰單；今年1月，深圳開(kāi)出首例針對(duì)網(wǎng)吧場(chǎng)所的3萬(wàn)元控?zé)熈P單，成為當(dāng)時(shí)同類(lèi)罰單中全國(guó)最高金額；如今，再次開(kāi)出全國(guó)內(nèi)地首單控?zé)熯`法個(gè)人最高罰款。

“我們會(huì)繼續(xù)按照《控?zé)煑l例》，加大巡查力度，嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)美好乘車(chē)環(huán)境，共創(chuàng)無(wú)煙深圳。”深圳地鐵運(yùn)營(yíng)管理辦公室三號(hào)線執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員表示。

市城市管理和綜合執(zhí)法局控?zé)焾?zhí)法罰款最多

5月20日至31日期間，深圳2019年第二輪控?zé)熫?chē)輪戰(zhàn)拉開(kāi)帷幕，在全市組織開(kāi)展5場(chǎng)控?zé)焾?zhí)法督查行動(dòng)，地鐵車(chē)站和公園成為重點(diǎn)督查對(duì)象。督查行動(dòng)由市控?zé)熮k、市城管和綜合執(zhí)法局、市健促中心、市慢性病中心、市控?zé)焻f(xié)會(huì)等多方聯(lián)動(dòng)。

從2014年3月起，深圳陸續(xù)在全市范圍內(nèi)展開(kāi)控?zé)熜袆?dòng)，呈席卷全城之勢(shì)。截至2019年3月，全市累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員868510人次，勸導(dǎo)吸煙人員851769人次，處罰85698人次，共計(jì)個(gè)人罰款4302500元。其中，深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局共計(jì)個(gè)人罰款3743050元，成為控?zé)焾?zhí)法罰款最多的執(zhí)法部門(mén)。

而這從另一個(gè)側(cè)面反映了深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局執(zhí)法的地鐵車(chē)站、公園等公共場(chǎng)所是吸煙的重災(zāi)區(qū)。此前，在深圳北站的控?zé)焾?zhí)法行動(dòng)中，在將近40分鐘的時(shí)間里執(zhí)法人員共抓到6名違法吸煙者。據(jù)深圳市地鐵運(yùn)營(yíng)管理辦公室樞紐大隊(duì)北站中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)吳耿飚介紹，今年一季度就查處了1000多例違法吸煙的情況。“對(duì)比現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)法情況，可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù)據(jù)。”

專(zhuān)家：逃避、對(duì)抗控?zé)焾?zhí)法納入失信名單

深圳的控?zé)焾?zhí)法向來(lái)呈高壓態(tài)勢(shì)。記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在全國(guó)北京、上海、杭州、西安等17個(gè)控?zé)煶鞘兄校钲诘目責(zé)熈P款最高，但對(duì)比港澳地區(qū)和一些國(guó)外的發(fā)達(dá)國(guó)家，仍有調(diào)升空間。有業(yè)內(nèi)人士向記者分析，深圳《控?zé)煑l例》在2014年開(kāi)始實(shí)施，那個(gè)時(shí)候500元相對(duì)較高，“這一兩年，接到的諸多市民投訴中，均強(qiáng)烈要求參考港澳地區(qū)，調(diào)高個(gè)人處罰金額至1000元”。

中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)公益法律專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任委員兼秘書(shū)長(zhǎng)李恩澤表示，深圳的控?zé)熫?chē)輪戰(zhàn)確實(shí)起到了很好的控?zé)熜Ч瑢?duì)全國(guó)也有示范效應(yīng)。建議對(duì)不予以積極配合執(zhí)法人員工作，逃避、對(duì)抗執(zhí)法的單位和個(gè)人應(yīng)該從重、頂格處罰，并將相關(guān)情況通報(bào)給其所在單位和主管部門(mén)，納入失信名單。

中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)廖文科同樣認(rèn)為，遇到吸煙者不配合，甚至阻礙執(zhí)法的情況，必須較真兒，不能因?yàn)椴慌浜?、逃離，就不了了之，要利用這類(lèi)典型案例，進(jìn)行控?zé)煼ㄖ平逃?，讓每一個(gè)公民知曉吸煙影響自身健康，也影響他人健康，在公共場(chǎng)所吸煙必須受到約束。讓吸煙者自覺(jué)遵守不在吸煙區(qū)吸煙的規(guī)定，維護(hù)不吸煙者健康的權(quán)利。

上海政法學(xué)院教授楊寅則認(rèn)為，按照控?zé)煹胤搅⒎ㄟM(jìn)行處罰已經(jīng)是從輕處罰了，因?yàn)檫@已經(jīng)近似于對(duì)公共場(chǎng)所的執(zhí)法秩序產(chǎn)生危害，接近于治安管理處罰法中的對(duì)公共秩序的破壞了，可以移交公安機(jī)關(guān)依據(jù)治安處罰法進(jìn)行更為嚴(yán)厲的處罰。

國(guó)家/地區(qū)/城市 對(duì)個(gè)人吸煙違法處罰最高金額：

新加坡吸煙違法處罰: 對(duì)個(gè)人違法的處罰金額200-1000新加坡元(折合1000元-5000元人民幣)

香港：從2009年9月1日起，任何個(gè)人違法吸煙被抓，處罰定額1500港幣(1320元人民幣)，最高5000港幣（約4400元人民幣）。

澳門(mén)：個(gè)人違法吸煙將被處罰1500澳門(mén)幣（1289元人民幣），抵抗的話會(huì)被檢控違令罪，甚至加重違令罪，罪成入監(jiān)。

美國(guó)紐約州：只規(guī)定了一單處罰的最高處罰金額（高級(jí)別官員有權(quán)處罰最高金額2000美金，一般執(zhí)法人員最高處罰1000美金）。最高處罰金額約人民幣6900元 - 13800元。

英國(guó)：對(duì)個(gè)人違法吸煙最高處罰200英鎊（1750元人民幣）。