湖北小學(xué)生課后可在校內(nèi)托管啦！但不能補(bǔ)課

孩子下午三點(diǎn)鐘左右就放學(xué)了，家長(zhǎng)卻要到五六點(diǎn)鐘才下班。小學(xué)生課后托管，一直是困擾眾多家長(zhǎng)的大難題。今年1月22日，楚天都市報(bào)調(diào)查報(bào)道《小學(xué)生課后托管該由誰(shuí)來(lái)管》，反映校內(nèi)托管有些難以為繼、校外托管機(jī)構(gòu)多屬“黑作坊”的尷尬現(xiàn)實(shí)，引起省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)以及省教育廳高度重視。省教育廳表示，將與相關(guān)部門協(xié)商齊抓共管，研究制定小學(xué)生課后托管辦法。

昨日，省教育廳、省物價(jià)局《關(guān)于開(kāi)展小學(xué)生課后在校托管服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（下稱《托管意見(jiàn)》）出爐，對(duì)托管服務(wù)原則、實(shí)施辦法、服務(wù)內(nèi)容等進(jìn)行了明確規(guī)定。

我省現(xiàn)有小學(xué)生320多萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)小學(xué)生230多萬(wàn)人。而據(jù)武漢市調(diào)查，該市80%以上小學(xué)生的家長(zhǎng)是雙職工。良好的校內(nèi)托管服務(wù)，將為廣大小學(xué)生家庭解決后顧之憂。

托管遵循自愿原則 由家委會(huì)組織實(shí)施

“由于涉及收費(fèi)問(wèn)題，學(xué)校不敢組織校內(nèi)托管。孩子中午放學(xué)后，我只能花錢把他送到外面的機(jī)構(gòu)；下午放學(xué)后，我和老公輪流去接。”昨日下午3時(shí)許，到武漢一所小學(xué)接孩子的李女士說(shuō)，每天“翹班”接送孩子太磨人，如果學(xué)校能夠托管，那就太好了！

她的愿望即將實(shí)現(xiàn)——“校內(nèi)收費(fèi)托管”有了政策依據(jù)。

昨日出爐的《托管意見(jiàn)》指出，小學(xué)生課后在校托管服務(wù)，遵循“家長(zhǎng)自愿、校內(nèi)實(shí)施、成本分擔(dān)、有效監(jiān)管”原則。小學(xué)生是否參加托管，由學(xué)生家長(zhǎng)自愿選擇。

校內(nèi)托管服務(wù)主要包括午托（午餐、午休等）、晚托（放學(xué)后的活動(dòng)），如何組織實(shí)施？《托管意見(jiàn)》規(guī)定，實(shí)施主體是家長(zhǎng)委員會(huì)。具體辦法是：家委會(huì)在充分征求家長(zhǎng)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施方案，建立財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度，聘請(qǐng)托管服務(wù)人員；需要托管的學(xué)生，由學(xué)生家長(zhǎng)向家委會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)家委會(huì)審核并簽訂協(xié)議后，組織課后托管服務(wù)。

省教育廳基礎(chǔ)教育處負(fù)責(zé)人表示，家長(zhǎng)委員會(huì)在校內(nèi)托管工作中承擔(dān)了重要責(zé)任，因此各學(xué)校要按照教育部文件要求，按照民主程序選舉組建家委會(huì)。

托管期間不得補(bǔ)課 時(shí)間長(zhǎng)短協(xié)商確定

《托管意見(jiàn)》規(guī)定，小學(xué)生在校托管期間，只能組織他們自習(xí)、閱讀、做課外作業(yè)、開(kāi)展文體活動(dòng)和興趣小組活動(dòng)等。不得組織集體教學(xué)或補(bǔ)課，不得開(kāi)展收費(fèi)培訓(xùn)活動(dòng)。

“我們一直提倡減輕小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，讓他們更加健康成長(zhǎng)。因此，千萬(wàn)不能讓課后托管變成‘課后補(bǔ)課’。”省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

是否所有小學(xué)都必須開(kāi)展課后在校托管服務(wù)？該負(fù)責(zé)人表示：“不是。學(xué)校之間不應(yīng)一刀切，主要根據(jù)家長(zhǎng)的需求確定。各校也不能強(qiáng)制學(xué)生參加托管。”

托管期間，由誰(shuí)來(lái)照管孩子？該負(fù)責(zé)人表示，服務(wù)人員由家長(zhǎng)委員會(huì)聘請(qǐng)?？善刚?qǐng)家長(zhǎng)、社會(huì)相關(guān)專業(yè)人員或?qū)W校教職工，家委會(huì)應(yīng)明確托管服務(wù)人員條件和托管服務(wù)工作要求。

小學(xué)一二年級(jí)的學(xué)生，比三到六年級(jí)的學(xué)生放學(xué)時(shí)間早一些。那么，校內(nèi)托管時(shí)間為多長(zhǎng)呢？《托管意見(jiàn)》指出，托管時(shí)間由家委會(huì)與學(xué)校、學(xué)生家長(zhǎng)根據(jù)實(shí)際需求協(xié)商確定。

托管費(fèi)用分兩大塊 采取成本分擔(dān)辦法

小學(xué)生課后在校托管是一種社會(huì)服務(wù)行為，不屬于免費(fèi)義務(wù)教育范疇。那么，托管費(fèi)用如何計(jì)算？

省教育廳介紹，校內(nèi)托管服務(wù)費(fèi)用主要包括兩部分，采取成本分擔(dān)辦法：一是聘請(qǐng)托管服務(wù)人員的勞務(wù)報(bào)酬、孩子的午餐費(fèi)和少量工作運(yùn)行開(kāi)支，由家委會(huì)進(jìn)行成本核算，由學(xué)生家長(zhǎng)分擔(dān)；二是場(chǎng)地及后勤保障費(fèi)用，由學(xué)校承擔(dān)。學(xué)校要無(wú)償提供教室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、功能室、文體器材，以及托管服務(wù)所需的水、電等。

《托管意見(jiàn)》同時(shí)指出，家長(zhǎng)委員會(huì)應(yīng)主動(dòng)接受家長(zhǎng)監(jiān)督，定期公開(kāi)經(jīng)費(fèi)收支等情況； 要認(rèn)真審核托管服務(wù)人員的條件，簽訂聘請(qǐng)協(xié)議。學(xué)校要認(rèn)真審核家委會(huì)制定的托管方案，加強(qiáng)對(duì)托管服務(wù)的監(jiān)督和托管安全的監(jiān)管，對(duì)托管服務(wù)人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)和安全管理指導(dǎo)。縣級(jí)教育、物價(jià)部門要加強(qiáng)對(duì)托管工作的指導(dǎo)、監(jiān)管，堅(jiān)決禁止違規(guī)補(bǔ)課和借托管之名亂收費(fèi)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

《托管意見(jiàn)》 還鼓勵(lì)社會(huì)組織和社區(qū)、居委會(huì)、村委會(huì)舉辦公益性托管服務(wù)，鼓勵(lì)志愿者參與托管服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）政府對(duì)開(kāi)展托管服務(wù)的學(xué)校給予公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。