大田縣柯坑村：林改不停歇 村民齊受益

東南網(wǎng)10月9日?qǐng)?bào)道（福建日?qǐng)?bào)記者 羅昱倫 通訊員 林生鐘 葉紫妍）仲秋時(shí)節(jié)，天高云淡。通往大田縣華興鎮(zhèn)柯坑村的路上，沿途滿目青翠，杉樹(shù)、馬尾松、毛竹等長(zhǎng)滿山坡。

綠色是柯坑村的底色?？偯娣e17225畝的村子，林地面積就達(dá)到15351畝，其中有林面積14936畝，森林蓄積量13.54萬(wàn)立方米，森林覆蓋率達(dá)84.68%。

“全村現(xiàn)有常住人口106人，平均每位住在村里的村民可管護(hù)森林141畝，這是一筆相當(dāng)可觀的財(cái)富。”柯坑村黨支部書(shū)記楊連懷自豪地介紹，黨支部領(lǐng)辦林業(yè)合作社的努力喚醒了片片青山，讓林農(nóng)走上“靠山致富”新路子。

合作社營(yíng)林，不投資也可分紅

秋風(fēng)起，吹拂著山林簌簌作響。“你看這林子，長(zhǎng)得多好。”看著眼前茂密的林木，村民楊景旭的臉上浮現(xiàn)笑意，“綠了山地，鼓了錢(qián)包，林改改得真不賴。”

1983年，國(guó)家扶持個(gè)人造林，他和一些村民一起貸款造林，種植了杉木301畝。楊景旭回憶，林木驗(yàn)收合格拿到工資后，繼續(xù)參與管理的人寥寥無(wú)幾，樹(shù)木成活率很低。

經(jīng)過(guò)近40年的等待，2022年10月，楊景旭等村民種植的杉木開(kāi)始采伐，301畝林木賣(mài)了32萬(wàn)元，平均每畝林地收入只有1000元出頭。

林業(yè)專業(yè)合作社的出現(xiàn)，讓情況出現(xiàn)改變。

2015年2月，大田縣柯坑林業(yè)專業(yè)合作社注冊(cè)成立，將荒山納入更新造林范圍。同時(shí)，對(duì)上一輪村集體林權(quán)改革時(shí)，林權(quán)證已經(jīng)到期的山場(chǎng)重新分類處置，收歸合作社經(jīng)營(yíng)。

“現(xiàn)在的集體林地，由林業(yè)專業(yè)合作社統(tǒng)一更新造林和經(jīng)營(yíng)管理，村民不用投資即可享受分紅。”楊連懷介紹，不管是否住在村里，只要原籍屬于柯坑村的村民，都可以得到分紅。

合作社以村民小組為單位，推薦村民為合作社成員代表，參與合作社經(jīng)營(yíng)管理；村民以戶為單位，以家庭人口為依據(jù)，擁有合作社股份；利潤(rùn)的85%用于社員分紅，剩下的15%用作村集體公益資金。

“股權(quán)人人享有，人人均分。”柯坑林業(yè)專業(yè)合作社法人代表?xiàng)钸B開(kāi)介紹，合作社成立理事會(huì)，成員無(wú)償為社員服務(wù)，每年組織社員開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)造林和巡山護(hù)林活動(dòng)，確保“造一處樹(shù)，成一片林”。

2022年底，楊景旭等村民數(shù)十年前種植的杉木林采伐結(jié)束，他們一致決定將林地歸還給村集體，林權(quán)由合作社統(tǒng)一管理。“我們社員不用花錢(qián)、造林和管理，就能得到一份穩(wěn)定保障，這買(mǎi)賣(mài)劃算。”

經(jīng)過(guò)9年多發(fā)展，合作社目前管護(hù)森林面積2152畝，每年平均更新造林面積約200畝，全村林木收益630萬(wàn)余元，村集體增收172萬(wàn)元，村民每年人均增收539元。村里的6800畝天然林及998畝生態(tài)林，每年可獲得國(guó)家補(bǔ)助14萬(wàn)余元。

林改再推進(jìn)，萬(wàn)畝林地獲生機(jī)

過(guò)往柯坑村“荒山難綠”的癥結(jié)，在于林地的產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)能問(wèn)題。通過(guò)2005年啟動(dòng)的集體林權(quán)制度改革，村委會(huì)把林權(quán)證掛在村民小組、村民個(gè)人或村干部名下。可由于當(dāng)時(shí)的改革工作不夠精確，林權(quán)證存在登記信息不全、權(quán)屬重疊、地類沖突等問(wèn)題。

2021年3月，柯坑村啟動(dòng)清理規(guī)范林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問(wèn)題試點(diǎn)工作，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《清理規(guī)范林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問(wèn)題試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，并召開(kāi)黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)，研究通過(guò)統(tǒng)一注銷林權(quán)證的決議案。大田縣自然資源局等相關(guān)單位召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，依據(jù)《大田縣農(nóng)村集體林地林權(quán)糾錯(cuò)實(shí)施方案》政策精神，全力支持該村推進(jìn)林改工作。目前，全村共有11本林權(quán)證變更為合作社所有。

通過(guò)對(duì)森林資源進(jìn)行整合，柯坑村探索出“村黨支部引領(lǐng)+專業(yè)合作社帶動(dòng)+群眾參與+村集體和群眾增收”發(fā)展模式。當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)與上級(jí)部門(mén)、企業(yè)對(duì)接，規(guī)避了個(gè)人所有林權(quán)小而散，無(wú)法成規(guī)模開(kāi)展林業(yè)金融的問(wèn)題，并適時(shí)開(kāi)展林票、碳票等改革工作；在涉及林地征遷問(wèn)題時(shí)，由合作社成員代表進(jìn)行統(tǒng)一洽談對(duì)接，征遷完成后由合作社對(duì)征遷款按股權(quán)進(jìn)行分配，以保證公平。

“林權(quán)再次改革，森林的產(chǎn)能得以釋放，也提升了村民的參與感、獲得感和幸福感。”楊連懷表示，未來(lái)，柯坑村將繼續(xù)大力挖掘林業(yè)價(jià)值，發(fā)揮山高林密優(yōu)勢(shì)，讓綠水青山成為取之不盡、用之不竭的金山銀山。