黨的十八大以來(lái)漳州市教育事業(yè)發(fā)展綜述

原標(biāo)題：旭日東升放光華——黨的十八大以來(lái)我市教育事業(yè)發(fā)展綜述

從修繕中小學(xué)校舍到配置先進(jìn)教學(xué)設(shè)施，從傳統(tǒng)教學(xué)模式到智慧教育……

10年興變，漳州教育事業(yè)的每一次闊步飛升，都藏在看似微不足道的細(xì)節(jié)里。正是這一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)，刻畫著“教育優(yōu)先發(fā)展”的宏圖大略。

從考試招生制度改革，到創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，從構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，到加強(qiáng)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)……

10年砥礪，漳州緊握教育綜合改革的舵盤，在頂層設(shè)計(jì)“立柱架梁”，綜合改革步穩(wěn)蹄疾，教育事業(yè)的骨架正被一項(xiàng)項(xiàng)落地生效的舉措夯得更實(shí)。

從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”

教育資源更加著眼優(yōu)質(zhì)均衡

縱觀十年，漳州教育事業(yè)聚焦補(bǔ)齊短板、內(nèi)涵提升，變化之巨、提升之快前所未有。公平而有質(zhì)量，成為教育發(fā)展的時(shí)代抉擇。

優(yōu)化教育資源配置，強(qiáng)化教育項(xiàng)目建設(shè)，為“學(xué)有優(yōu)教”的規(guī)劃布局蓄足動(dòng)能。僅2017至2020年，就通過(guò)實(shí)施574個(gè)教育補(bǔ)短板建設(shè)項(xiàng)目，新增公辦學(xué)位19.17萬(wàn)個(gè)，其中公辦園凈增學(xué)位6.97萬(wàn)個(gè)，排名全省第一；2021年，又新增公辦學(xué)位中小學(xué)12000個(gè)、幼兒園6800個(gè)。

擴(kuò)大學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)教育資源。2021年，全市幼兒園1907所，其中公辦園474所，比2012年增加337所，增加2.6倍；公辦園在園幼兒占比從2012年的18.13%提高到2021年的59.59%，提高了41.46個(gè)百分點(diǎn)；普惠率從2015年的65%提高到2021年的94.7%，提高了29.7個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，大大緩解了“入公辦園難、入優(yōu)質(zhì)民辦園貴”的問(wèn)題。

擴(kuò)大基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)教育資源。推動(dòng)各縣區(qū)一中復(fù)辦初中部，目前已實(shí)現(xiàn)各縣區(qū)一中復(fù)辦初中部全覆蓋。推行名校集團(tuán)化辦學(xué)“五種模式”，通過(guò)組建聯(lián)盟式教育集團(tuán)、組建緊密型教育集團(tuán)、名校辦校區(qū)、名校辦分校、高校辦附屬學(xué)校等，有效拓展優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。目前，全市成立26個(gè)名校集團(tuán)，195所中小學(xué)參與名校辦分校、老校帶新校、強(qiáng)校扶弱?；顒?dòng)，有108所城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶。通過(guò)創(chuàng)建一批義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，加快新增義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)教育學(xué)位。到2021年，全市共有省級(jí)“義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校”722所，全市義務(wù)教育學(xué)校956所，占比75.3%。培育示范性高中學(xué)校和創(chuàng)建達(dá)標(biāo)高中學(xué)校，通過(guò)培育省級(jí)示范性普通高中建設(shè)學(xué)校及創(chuàng)建達(dá)標(biāo)高中學(xué)校，推動(dòng)高中教育教學(xué)質(zhì)量提升。目前，漳州市共有高中招生學(xué)校63所，其中，省級(jí)示范性高中2所，省級(jí)示范性建設(shè)高中2所；一級(jí)達(dá)標(biāo)高中11所，二級(jí)達(dá)標(biāo)高中26所，三級(jí)達(dá)標(biāo)高中20所。

擴(kuò)大職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)職業(yè)教育的重要指示精神，推動(dòng)職業(yè)教育辦學(xué)水平有效提升。到2021年，全市擁有國(guó)家級(jí)示范校2所、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校2所、國(guó)家級(jí)“雙高”專業(yè)群1個(gè)、省級(jí)“雙高”職業(yè)院校3所和“雙高”專業(yè)群13個(gè)、產(chǎn)業(yè)學(xué)院項(xiàng)目3個(gè)。4所中職學(xué)校進(jìn)入全省示范校、占全市25%。創(chuàng)建市屬本科院校工作積極推進(jìn)。加大職業(yè)教育投入，投入17億元，在漳州高新區(qū)異地建設(shè)漳州職業(yè)教育園區(qū)，可提供學(xué)位15000個(gè)，進(jìn)一步優(yōu)化全市職業(yè)教育資源布局。漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院投資8000多萬(wàn)元，建成3萬(wàn)多平方米的產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。漳州理工職業(yè)學(xué)院計(jì)劃總投資50億元，在南靖縣靖城鎮(zhèn)建設(shè)新校區(qū)。組建職教集團(tuán)、職業(yè)技能培訓(xùn)基地等，開(kāi)展多方位多層次的校企合作。

從“大有可為”到“大有作為”

隊(duì)伍建設(shè)更加注重能力素養(yǎng)

如何做到嚴(yán)愛(ài)并重、為師亦為范，是鑄就師德師風(fēng)應(yīng)有之義，更是人才筑基工程的切實(shí)根本。

10年櫛風(fēng)沐雨，漳州市著重從制度和頂層機(jī)制入手，一支肩負(fù)著建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)重任的專業(yè)化教師隊(duì)伍正不斷壯大。 

如何培育教師？從2018年起，市級(jí)財(cái)政每年安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于全市中小學(xué)幼兒園名師的選拔、培養(yǎng)、培訓(xùn)，提升名師隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量。通過(guò)實(shí)施“品牌學(xué)校、卓越校長(zhǎng)”培養(yǎng)工程，全市選拔30名校長(zhǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)校長(zhǎng)管理能力和科學(xué)決策能力。通過(guò)實(shí)施“十百千萬(wàn)”優(yōu)質(zhì)小學(xué)教育資源“孵化”工程，近三年來(lái)，已培養(yǎng)基層教師、校長(zhǎng)135名，其中種子校長(zhǎng)和種子名師各26人。通過(guò)深入實(shí)施中小學(xué)名師十百千工程，經(jīng)過(guò)六批次的選拔培養(yǎng)，完成了市級(jí)研究型名師298名、市級(jí)學(xué)科帶頭人1935名、市級(jí)骨干教師3705名的培訓(xùn)計(jì)劃，省級(jí)學(xué)科帶頭人有近300名，省級(jí)名師7名、名校長(zhǎng)9名，全市市級(jí)及以上骨干教師共6254名，基本實(shí)現(xiàn)校校都有市級(jí)骨干教師的目標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展五年一輪教師全員培訓(xùn)，不斷提升全體教師教育教學(xué)能力。從2019年起，漳州市啟動(dòng)了市直教師全員培訓(xùn)工作，去年啟動(dòng)了縣區(qū)教師全員培訓(xùn)，按照每年不低于教師總數(shù)20%的比例，分批次對(duì)教師進(jìn)行通識(shí)培訓(xùn)。近兩年市直和各縣區(qū)共培訓(xùn)教師11678人。

如何管理教師？出臺(tái)《漳州市教育系統(tǒng)師德專題教育實(shí)施方案》《漳州市中小學(xué)有償補(bǔ)課和教師違規(guī)收受禮品禮金問(wèn)題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，對(duì)中小學(xué)教師有償補(bǔ)課和教師違規(guī)收受禮品禮金問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治，營(yíng)造風(fēng)清氣正的教書(shū)育人環(huán)境。出臺(tái)《漳州市中小學(xué)幼兒園教師職業(yè)行為負(fù)面清單（試行）》，進(jìn)一步強(qiáng)化全市教師隊(duì)伍師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范教師從教行為。發(fā)揮師德師風(fēng)先進(jìn)典型的積極引領(lǐng)作用，近兩年來(lái)，全市涌現(xiàn)第六屆福建省杰出人民教師2名，福建省優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者80名。

如何提高教師待遇？落實(shí)國(guó)家關(guān)于“義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平”的目標(biāo)要求，健全教師工資待遇增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。僅2019—2020學(xué)年度，全市共核增義務(wù)教育教師獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量5.65億元。同時(shí)落實(shí)政策要求，建立班主任補(bǔ)貼制度，市直學(xué)校按每人每月幼兒園300元、小學(xué)400元、中學(xué)500元給予班主任補(bǔ)貼。全面實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，按平均每人每月不低于500元的標(biāo)準(zhǔn)予以生活補(bǔ)助。

從“謀求發(fā)展”到“優(yōu)化服務(wù)”

教育改革更加聚焦服務(wù)民生

新時(shí)代教育事業(yè)勇進(jìn)的船頭，砥礪著改革創(chuàng)新的激流。

10年來(lái)，教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略從理念到實(shí)踐不斷深化，一條更好、更公平的教育改革之路在人民群眾的腳下鋪展開(kāi)來(lái)。

以推進(jìn)高中新課程實(shí)驗(yàn)和基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)施為重點(diǎn)，開(kāi)展“套餐”與“點(diǎn)餐”式相結(jié)合的高中教學(xué)視導(dǎo)；組建以市直學(xué)校為核心，輻射薌城、龍文、高新區(qū)的區(qū)域教研合作機(jī)制，組織優(yōu)秀教師開(kāi)設(shè)教學(xué)觀摩課，舉辦教學(xué)關(guān)鍵問(wèn)題研討與講座。組織優(yōu)秀骨干教師編撰教學(xué)資源包、適應(yīng)性模擬練習(xí)卷等供全市教師教學(xué)使用。在2021年全省“基礎(chǔ)教育精品課”評(píng)選中，初中41節(jié)、高中40節(jié)獲得表彰。市教科院高中部獲得省“五一先鋒號(hào)”稱號(hào)。

推進(jìn)新高考綜合改革，強(qiáng)化高三質(zhì)量目標(biāo)管理評(píng)價(jià)；推進(jìn)新中考中招制度改革，首次將體育學(xué)科40分納入中考中招錄取總分；持續(xù)實(shí)施市區(qū)公辦幼兒園和小升初電腦搖號(hào)招生方式改革。實(shí)施支持臺(tái)商子女在漳就學(xué)、支持工業(yè)引進(jìn)人才子女就學(xué)、支持發(fā)展工業(yè)所需外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)、加快職業(yè)院校建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)教融合創(chuàng)新、加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、加強(qiáng)高職院校科研創(chuàng)新人才政策支持等七項(xiàng)創(chuàng)新改革舉措，進(jìn)一步提升教育服務(wù)工業(yè)發(fā)展的水平。

實(shí)施公辦民辦小升初同步搖號(hào)招生政策，市區(qū)初中多校劃片區(qū)搖號(hào)招生政策，推動(dòng)了義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，減輕了群眾的負(fù)擔(dān)。

曾經(jīng)，學(xué)生放學(xué)回家作業(yè)無(wú)人輔導(dǎo)，吃飯難以解決，令雙職工家庭著實(shí)煩憂。如今，在漳州學(xué)校的課后延時(shí)服務(wù)課堂上，擴(kuò)充了體育、繪畫、益智游戲等豐富多彩的活動(dòng)，課堂成為孩子們的“快樂(lè)星球”。

在“雙減”政策落地后，漳州市積極探索推進(jìn)教育綜合改革，進(jìn)一步增強(qiáng)教育服務(wù)能力，讓每個(gè)孩子享受到更加公平和更有質(zhì)量的教育。去年來(lái)，漳州市推進(jìn)城區(qū)中小學(xué)課后服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)，全市622所義務(wù)教育學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)，參與學(xué)生數(shù)達(dá)42.1萬(wàn)余人。

此外，全市共排查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)360家，建立白名單264家，取締黑名單和無(wú)證無(wú)照96家，累計(jì)壓減義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)184家，完成營(yíng)轉(zhuǎn)非機(jī)構(gòu)69家。

10年砥礪，春華秋實(shí)。漳州以進(jìn)取之姿，書(shū)寫教育“奮進(jìn)之筆”，為建設(shè)高質(zhì)量教育體系蓄足動(dòng)能再出發(fā)。

（閩南日?qǐng)?bào)記者 陳慧慧）