廈門推進(jìn)體制機(jī)制改革 努力開創(chuàng)人才工作新局面（2）

幫助人才企業(yè)融資 壯大科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化基金

問:人才創(chuàng)業(yè)融資難具有普遍性，請(qǐng)問新政在幫助人才企業(yè)融資方面有什么措施？

答:融資難是人才創(chuàng)業(yè)初期面臨的普遍性難題，新政提出要完善政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制，壯大科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化基金，爭(zhēng)取達(dá)到20億元規(guī)模。

設(shè)立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金和小微企業(yè)種子天使基金，帶動(dòng)社會(huì)資本重點(diǎn)投向眾創(chuàng)空間和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)期、早中期人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

除了項(xiàng)目啟動(dòng)扶持資金外，還鼓勵(lì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展以信用為主的高端人才創(chuàng)業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)，給予高端人才創(chuàng)辦的初創(chuàng)期企業(yè)單筆最高1500萬(wàn)元貸款擔(dān)保并給予適當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。支持人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)，按研發(fā)經(jīng)費(fèi)的10%、最高250萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予資助，幫助人才企業(yè)加快發(fā)展步伐。

加強(qiáng)人才安居保障 優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境、提升人才服務(wù)水平

問:安居問題成為一個(gè)地區(qū)吸引人才的重要制約因素，請(qǐng)問，新政在解決人才住房方面提出了哪些措施？

答:打造宜居宜業(yè)的人才發(fā)展環(huán)境是人才改革的重要目標(biāo)，市委、市政府始終把加強(qiáng)人才住房保障工作，作為優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境、提升人才服務(wù)水平的重要舉措。今年以來，在安居房、保障性商品房等方面已推出不少優(yōu)惠政策。這次人才新政又進(jìn)一步提出了針對(duì)性和操作性強(qiáng)的措施:如加大公共租賃住房、保障性商品房的建設(shè)供給力度，公共租賃住房面向符合條件的各類引進(jìn)人才以單位集體申請(qǐng)方式配租，不限收入、不限戶籍，并予以租金優(yōu)惠；保障性商品房可面向符合條件的本市高層次人才單獨(dú)批次配售，不受入廈戶籍年限、單身申請(qǐng)年齡的限制。符合條件的外籍高層次人才可按規(guī)定繳存住房公積金，在廈購(gòu)買具有產(chǎn)權(quán)的自住住房，可自繳存住房公積金當(dāng)月起申請(qǐng)公積金貸款，貸款最高額度可放寬至全市最高限額的四倍。

【亮點(diǎn)】專門舉措 支持社會(huì)事業(yè)人才

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，對(duì)社會(huì)事業(yè)人才需求日益增長(zhǎng)，專門面向社會(huì)事業(yè)人才有針對(duì)性地提出支持舉措是這次新政的突出亮點(diǎn)，廈門在推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革中，注重面向人民群眾對(duì)公共服務(wù)的新需求，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、醫(yī)療、社工等社會(huì)事業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，也體現(xiàn)了人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。

對(duì)于教育人才，重點(diǎn)引進(jìn)省級(jí)及以上教學(xué)名師、設(shè)區(qū)市學(xué)科帶頭人，給予最高100萬(wàn)元安家補(bǔ)貼；對(duì)新引進(jìn)外省籍部屬免費(fèi)優(yōu)秀應(yīng)屆師范生，給予20萬(wàn)元一次性補(bǔ)助；每年選送一批名師參加國(guó)內(nèi)外高層次進(jìn)修培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研討。對(duì)于醫(yī)療人才，給予新引進(jìn)一流醫(yī)學(xué)人才和團(tuán)隊(duì)最高100萬(wàn)元安家補(bǔ)貼、最高600萬(wàn)元工作補(bǔ)助；每年選送一批專業(yè)和管理人才赴國(guó)內(nèi)外知名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培訓(xùn)進(jìn)修、參加國(guó)際性學(xué)術(shù)交流；加大我市急需的兒科、產(chǎn)科、精神衛(wèi)生、急診急救、傳染病防治等實(shí)用型緊缺專業(yè)人才引進(jìn)，并提供專項(xiàng)崗位補(bǔ)貼。對(duì)于社工人才，分別給予入選全國(guó)和廈門市專業(yè)社會(huì)工作領(lǐng)軍人才10萬(wàn)、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)新聘用且就業(yè)一年的社會(huì)工作者，按助理社會(huì)工作師、中級(jí)社會(huì)工作師、高級(jí)社會(huì)工作師給予每人0.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元、2萬(wàn)元一次性工作補(bǔ)貼。

加強(qiáng)交流 鼓勵(lì)聘用臺(tái)灣專才

深耕兩岸人才交流合作是廈門人才工作的特色品牌。臺(tái)灣人才方面，突出臺(tái)灣專才和臺(tái)灣青年人才，如鼓勵(lì)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科聘用急需緊缺臺(tái)灣專業(yè)人才，年薪達(dá)到我市上一年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資4倍以上的，按其年薪的25%、最高12萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；每年邀請(qǐng)1000名從未來過廈門的臺(tái)灣青年來廈參訪、學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、就業(yè)，給予臺(tái)灣學(xué)生廈門生源待遇，發(fā)放實(shí)習(xí)見習(xí)補(bǔ)貼和每月500元的租房補(bǔ)貼，從境外來廈參加實(shí)習(xí)見習(xí)的臺(tái)灣學(xué)生還可享2000元一次性交通費(fèi)補(bǔ)貼。

深化改革 市場(chǎng)化認(rèn)定自貿(mào)人才

深化自貿(mào)人才改革是廈門自貿(mào)片區(qū)改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容。自貿(mào)人才方面，突破編制、薪酬、年齡等方面限制，探索以市場(chǎng)化方式認(rèn)定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高端緊缺人才，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試行制定航空維修和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)人才評(píng)價(jià)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，招聘優(yōu)秀專業(yè)人才擔(dān)任聘任制公務(wù)員和政府雇員。

獵頭公司 “獵”到人才有獎(jiǎng)勵(lì)

為調(diào)動(dòng)企業(yè)和人力資源機(jī)構(gòu)的積極性，鼓勵(lì)本市企事業(yè)單位采取獵頭方式招聘急需緊缺高層次人才，給予獵頭公司及用人單位獵頭費(fèi)用獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)推薦臺(tái)灣學(xué)生來廈實(shí)習(xí)見習(xí)的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，按每人500元給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)企業(yè)接收取得臺(tái)灣碩士以上學(xué)歷及我市認(rèn)可的高級(jí)技師資格的臺(tái)灣人才就業(yè)，按每人3萬(wàn)元給予企業(yè)補(bǔ)助；對(duì)兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，根據(jù)引才成效，給予100萬(wàn)-1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

【鏈接】

人才新政45條

●總體思路:以貫徹落實(shí)中央和省委深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革部署為主線，以服務(wù)廈門市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局為根本遵循。

●起草原則:發(fā)揮市場(chǎng)作用

注重發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)人才資源的配置作用，向用人主體放權(quán)，為人才松綁，著力完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的人才管理、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制。

借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

認(rèn)真借鑒全國(guó)十余個(gè)先進(jìn)省市的最新改革經(jīng)驗(yàn)，保證政策的先進(jìn)性。

補(bǔ)齊發(fā)展短板

圍繞產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)、本土人才培養(yǎng)、人才作用發(fā)揮、人才安居保障等重點(diǎn)問題，針對(duì)性地提出創(chuàng)新舉措。

突出特色亮點(diǎn)

把深化兩岸人才合作和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)人才管理改革試驗(yàn)作為我市體制機(jī)制改革的重要特色，力求實(shí)現(xiàn)新突破，取得新成效。

●新政內(nèi)容:建立科學(xué)靈活的人才管理體制；

實(shí)施更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才引進(jìn)培養(yǎng)政策；

創(chuàng)新更加開放的國(guó)際人才集聚機(jī)制；

深化兩岸人才合作和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)人才管理改革試驗(yàn)；

探索以用人單位為主體的市場(chǎng)化人才評(píng)價(jià)機(jī)制；

健全合理順暢的人才流動(dòng)機(jī)制；

建立以增強(qiáng)知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的人才激勵(lì)機(jī)制；

強(qiáng)化人才開發(fā)財(cái)政金融扶持；

營(yíng)造宜居宜業(yè)的人才發(fā)展環(huán)境；

完善堅(jiān)強(qiáng)有力的人才優(yōu)先發(fā)展保障機(jī)制。