發(fā)展全過(guò)程人民民主的“福州樣板”

10塊錢(qián)一餐的長(zhǎng)者食堂；20年老舊小區(qū)的電梯改造；步行15分鐘即可享受的基層醫(yī)院“五星級(jí)”醫(yī)療服務(wù)……一項(xiàng)項(xiàng)民生實(shí)事落地的背后，均離不開(kāi)福州市人大常委會(huì)對(duì)發(fā)展全過(guò)程人民民主有效路徑的積極探索。

近年來(lái)，福州市人大常委會(huì)注重傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書(shū)記在福建工作期間關(guān)于人大制度和人大工作的重要理念和重大實(shí)踐，創(chuàng)新開(kāi)展為民辦實(shí)事項(xiàng)目票決工作，形成了“黨領(lǐng)導(dǎo)、群眾提、人大決、政府辦、代表評(píng)”的閉環(huán)監(jiān)督體系，推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目由“為民做主”向“由民做主”轉(zhuǎn)變，為全國(guó)人大工作提供了可借鑒的“福州樣板”。

暢通民意渠道，廣泛傾聽(tīng)民聲。福州市人大常委會(huì)充分利用三級(jí)人大代表履職網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)、“福州人大”微信公眾號(hào)、福州人大網(wǎng)等線上平臺(tái)，廣泛征集群眾意見(jiàn)，讓“金點(diǎn)子”及時(shí)傳遞。同時(shí)，深化落實(shí)“雙聯(lián)系”制度，通過(guò)人大代表聯(lián)系群眾、回選區(qū)述職、召開(kāi)座談會(huì)等線下形式，與基層群眾面對(duì)面交流，深入了解他們的所思所盼。此外，連續(xù)三年通過(guò)“人大代表之家”“人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室”等載體，聚焦養(yǎng)老事業(yè)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議。

通過(guò)這些線上線下相結(jié)合的渠道，一大批事關(guān)養(yǎng)老服務(wù)的“關(guān)鍵小事”被納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，如長(zhǎng)者食堂建設(shè)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心提升等，實(shí)現(xiàn)了辦實(shí)事項(xiàng)目與人民群眾需求的精準(zhǔn)對(duì)接，讓“銀發(fā)族”樂(lè)享晚年。

完善工作機(jī)制，保障人民民主。福州市人大常委會(huì)致力于讓民生實(shí)事項(xiàng)目“開(kāi)花結(jié)果”，不僅關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施的每一個(gè)環(huán)節(jié)，更看重項(xiàng)目最終帶來(lái)的實(shí)效。因此，他們不斷加強(qiáng)民生實(shí)事全鏈條閉環(huán)監(jiān)督的制度化、規(guī)范化建設(shè)，確保項(xiàng)目真正惠及百姓。

如何讓民生實(shí)事項(xiàng)目形成有效閉環(huán)？福州市人大常委會(huì)制定有關(guān)工作意見(jiàn)，明確了為民辦實(shí)事的醞釀、確定、實(shí)施、評(píng)價(jià)等四個(gè)方面各項(xiàng)工作制度規(guī)范。

在項(xiàng)目醞釀環(huán)節(jié)，建立“三上三下”協(xié)商機(jī)制，廣泛征求各方意見(jiàn)；在決定環(huán)節(jié)，建立票決機(jī)制，讓民生實(shí)事實(shí)現(xiàn)“群眾點(diǎn)單，政府配餐”；在監(jiān)督環(huán)節(jié)，建立“5+X”監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)集中視察、專(zhuān)題視察等多種形式，全過(guò)程監(jiān)督落實(shí)；在評(píng)議環(huán)節(jié)，創(chuàng)新代表評(píng)議機(jī)制，組織人大代表評(píng)選“人民群眾最滿(mǎn)意的十件實(shí)事”，確保民生實(shí)事項(xiàng)目取得實(shí)效。

人大代表始終是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。為此，福州市人大常委會(huì)積極倡導(dǎo)人大代表持續(xù)關(guān)注、深度參與民生實(shí)事項(xiàng)目，從增強(qiáng)履職能力、依法履職、民智轉(zhuǎn)化等多方面發(fā)力，激發(fā)人大代表履職熱情，促進(jìn)民生實(shí)事“實(shí)起來(lái)”。

他們充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，集思廣益，廣泛吸納各方面意見(jiàn)建議，并轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目建議；依托行業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站，發(fā)揮人大代表來(lái)自各行各業(yè)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)為民辦實(shí)事重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目；通過(guò)線上、線下多輪征求收集到的代表項(xiàng)目建議，摸清民生實(shí)事的“風(fēng)向標(biāo)”與發(fā)力點(diǎn)，深入基層助推實(shí)事辦實(shí)、辦好。

“我們始終把為民辦實(shí)事作為發(fā)展全過(guò)程人民民主的重要抓手，不斷深化民主實(shí)踐，確保在民生實(shí)事項(xiàng)目決策、執(zhí)行、落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)都能聽(tīng)到人民的聲音，真正讓老百姓的權(quán)益都得到有力保障。”福州市人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（記者 朱子微）