福州建設國家兒童友好城市觀察：“一米高度看城市”的探索之路

日前，寧化小學教育集團雙杭校區(qū)一群孩子化身“小規(guī)劃師”，拿起畫筆，像模像樣地設計起他們熟悉的上下杭，描繪自己心中兒童友好城市的模樣。這一活動，是福州讓兒童擁有城市建設話語權的一次嘗試。

去年6月，福州被列入首批14個建設國家兒童友好城市名單。一年多來，福州高站位推進這項工作，啟動兒童友好城市空間規(guī)劃及建設編制，多個適兒化改造點陸續(xù)向市民免費開放，婦女兒童有了更多獲得感、幸福感、安全感。

場景直擊

適兒化改造提升孩子幸福感

上周末，10歲小朋友張涵宇和爸爸張曉光來到新建成的晉安湖星際兒童樂園，“嗨”得流連忘返。

鉆進星際航站，體驗無動力漫步機的神奇；在超大型火箭和飛船造型的滑梯組合間來回穿梭，感受“太空家園”的樂趣……張曉光忍不住升起無人機，接連按下相機快門，定格孩子“漫步太空”的滿足笑臉。“這真是小朋友的‘寶藏游樂空間’，既有趣又有科技含量，以后周末可以常帶他來玩。”張曉光感嘆道。

據福州城投集團所屬市城鄉(xiāng)建總項目負責人吳喬楓介紹，10月5日建成開放的晉安湖星際兒童樂園有各類兒童體驗設施16項，是第一批國家兒童友好城市建設項目，由中央投資支持改造。“開放以后，除了附近居民，不少周邊縣市的群眾都帶著孩子，專程開車來玩，至今熱度不減。”他表示，目前，全市共有4個公園游樂及研學配套設施適兒化改造項目獲中央預算內投資1600萬元，“加上晉安湖星際兒童樂園項目及今年六一節(jié)開放的光明港公園兒童游樂空間，已有3個完工。”

市婦兒工委副主任、市婦聯主席彭錦華告訴記者，適兒化改造只是市民對“兒童友好”可感的變化，其實福州對“一米高度”的關注已融入全市工作大局。“福州成立了國家兒童友好城市建設工作領導小組，印發(fā)實施《福州市國家兒童友好城市建設方案》。按照方案，到2025年，每個縣（市）區(qū)至少建設1個兒童友好型街道和1個兒童友好型社區(qū)，醫(yī)院、學校、圖書館、實踐基地實現兒童友好型比例達80%以上，公共空間適兒化改造將全面推進。”

走在榕城的大街小巷，兒童友好場景隨處可見。

在安泰新華圖書城，VR觀影區(qū)、MR元宇宙體驗區(qū)、5G新閱讀體驗區(qū)等有著滿滿科技感；13個兒童專類公園實現縣（市）區(qū)全覆蓋，建設可步入式街頭“口袋公園”1400多個，讓兒童共享家門口的青綠底色；全市建成體育場地27705個，為兒童提供社區(qū)15分鐘健身圈；市婦幼保健院設有兒童專屬電梯和通道，診室里多彩的城堡造型讓患兒們仿佛置身游樂場；地鐵、大商場和公園里的母嬰室溫馨私密，媽媽帶寶寶出行更安心了……

探索創(chuàng)新

破解三大困局 深化兒童友好

兒童友好場景日漸增多，這是廣大市民的期盼。針對群眾反映的熱點難點問題，破解困局創(chuàng)造“兒童友好”，成為當下的重要課題。

兒童安全上下學問題頗受關注。在鼓樓區(qū)水部街道，正在進行的專用通學道路改造，未來將有彩色標線通道串起片區(qū)內的中小學。“我們選擇串聯鼓五小和延安幼兒園的周邊區(qū)域，借助小街巷整治和老舊小區(qū)改造后形成的步行通道，進行通學路徑及公共設施適兒化改造，建成后小朋友可望獨自安全上下學。”街道黨工委書記林嵩說。

安全上下學需要硬件保障，也需要軟件保障。教院二附小黨總支書記、校長方曉敏說，該校實行錯峰上下學，設立教師導護值班崗。校門外還設置交通彩帶，劃分接送點和學生綠色通道，引導接送孩子的家長止步于接送點外，學生自己行走綠色通道。“這不僅培養(yǎng)了學生的獨立意識，也能有效緩解了校門口的交通擁堵。”

兒童的參與權和表達權，如何保障？搭建兒童參與城市建設的示范性平臺，市婦聯實施“福小榕看城市”兒童友好主題宣傳實踐項目，在7個區(qū)（縣）組建了200多人的全省首支兒童友好城市團隊——“小小觀察員”，4個月來已開展“榕城小交警行動”“榕城小安全員行動”“榕城小法官行動”“榕城小規(guī)劃師行動”“榕城小代表行動”“榕城小講解員行動”“小小城市推薦官”等活動近百場。

華僑小學三年級學生董海濤參加了“榕城小講解員行動”之西湖公園、馬尾船政博物館、大觀園美術館等10多場活動，在講解中熟知了閩都文化，更加熱愛福州。他還和老師走進商場，提出設置電梯兒童扶手、兒童標識標牌等建議。“幾個月來孩子的見識得到了增長，能力也得到了鍛煉。更重要的是增強了城市主人翁意識，現在帶他去哪里，他都會仔細觀察兒童友好的不足。”董海濤的家長說。

新生兒出生辦理事項較多，如何簡化？市婦幼保健院產科護士長林玲玲說，辦理新生兒出生事項多環(huán)節(jié)、多處跑、多次跑是困擾新手媽媽多年的問題?，F在福州在全省試點開展“出生一件事”項目，符合條件的媽媽只需在“閩政通”APP線上申請，即可在24小時內收到出生證。系統(tǒng)聯網后，寶寶的戶口、醫(yī)保卡申請等也能線上完成。“一年來我院新生兒一半以上享受到了‘出生一件事’一站式聯辦、一體化服務。”林玲玲說。

多方聲音

打造“兒童友好”福州名片

10月28日，福州榮獲首屆全球可持續(xù)發(fā)展城市獎（上海獎）。榮譽的背后，也對兒童友好城市建設提出了更高要求。未來，如何打出兒童友好的福州品牌？

彭錦華表示，要打造形成統(tǒng)一鮮明又具有福州特色元素的兒童友好城市品牌傳播形象，增強城市吸引力。“要將兒童友好與有福之州城市形象相融合，開發(fā)設計屬于有福之州的專屬兒童友好logo和IP等，現在這項工作正在推進。要爭取更多社會力量支持，形成共同參與兒童友好城市建設的強大動能。比如成立社區(qū)公益基金，用于社區(qū)兒童友好項目建設。”此外，兒童友好公共空間建設項目，如彩繪等可調動高校志愿者、社會公益組織等參與，還要構建集建言引導、征集、反饋、宣傳為一體的兒童參與長效機制，尤其要鼓勵困境兒童、流動兒童等參與表達訴求。”

規(guī)劃師在兒童友好建設中被寄予厚望。國土空間規(guī)劃設計院規(guī)劃設計研究室主任、高級工程師吳小潔表示，可以結合福州山水城市、歷史文化名城建設來進行適兒化改造，創(chuàng)出福州特色。如可對城市的山地公園和兩江四岸濱水公園進行適兒化改造，增設一批“安心過街通道”和“愛心斑馬線”，系統(tǒng)建設濱江兒童友好慢行系統(tǒng)；利用各歷史文化街區(qū)等古厝資源，打造具有福州文化特色的兒童研學空間；利用福州的數字優(yōu)勢，以數字化手段推動濱海兒童友好空間及兒童友好河口濕地博物館等建設。

吳小潔告訴記者，現有的社區(qū)公園、“口袋公園”也可因地制宜進行適兒化改造。如在小公園增設滑梯、攀爬架等，在街頭小公園配建有燈光的“五人制”足球場、籃球場，方便兒童就近運動。

社區(qū)作為兒童學習生活場所，也可探索“老幼共融”的社區(qū)服務。“福州正在打造的‘有福之州 幸福老人’品牌，以及已建成的500多家‘長者食堂·學堂’，這些場地都可以充分利用起來。”吳小潔說。

鼓樓區(qū)東街街道軍門社區(qū)黨委書記林丹表示，軍門正在探索“老幼雙齡共養(yǎng)”模式，結合景觀整治、近鄰黨建陣地開辟等，優(yōu)化轄區(qū)老幼設施布局，建成了四點鐘學校等一批老幼共享空間。“近期社區(qū)正在擴建‘長者食堂·學堂’，新場地有320平方米，即將投入使用。以后可以把對退休干部、教師等社區(qū)志愿長者的培訓放在這里，指導老人開展科學理性‘隔代養(yǎng)育’，為社區(qū)內有托管需求家庭的孩子提供照護和輔導，一體化解決‘顧老+看小’難題。”

相關鏈接

全國54城同步建設國家兒童友好城

今年4月，第二批40個建設國家兒童友好城市名單發(fā)布，廈門和泉州入圍，加上首批列入的福州市，全省共有3個城市在建設國家兒童友好城市。全國兩批共54城同步建設國家兒童友好城市。

作為第一批建設城市，兒童友好“福州樣板”已初顯。如在全國《城市社區(qū)兒童友好環(huán)境評價標準》啟動會上，福州作了兒童友好社區(qū)建設情況典型發(fā)言；在首屆兒童友好數字大會上，福州作了數字助力兒童友好城市建設分享；在《中國兒童友好城市發(fā)展報告（2023）》中，福州園林中心和鼓樓區(qū)南街街道的兒童友好實踐案例入選。

但兒童友好城市建設是一項新工作，還需不斷借鑒國內外經驗。如英國聚焦構建兒童友好社區(qū)空間，荷蘭注重建設兒童友好出行路徑；上海重點推出楊浦區(qū)濱江生活帶兒童友好公共空間示范區(qū)建設，廣州重視“兒童參與友好”，深圳重視兒童友好公共服務設施建設等，這些都值得福州學習。

采訪手記

兒童友好讓城市更美好

兒童是國家的未來、民族的希望。兒童友好展現的是城市的文明程度和高質量發(fā)展水平，是關乎城市發(fā)展的不竭動力。

黨的二十大報告提出，“采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題”。建設兒童友好城市，就是群眾期盼的民生課題。

我們高興地看到，一年來，福州市將兒童友好理念融入經濟社會發(fā)展，一批適兒化改造項目圓滿完工，一攬子關愛兒童的政策正在實施，城市變得越來越美好。主題教育開展以來，這項工作更加可感可知。但也應該認識到，兒童友好是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及城市規(guī)劃、住房、交通、醫(yī)療、教育等多個領域，還需不斷探索和學習借鑒，創(chuàng)造更多可操作的“友好”。如政府要提供政策支持和保障，規(guī)劃師應量身打造更多適合兒童的空間和設施，企業(yè)、高校智庫、社會組織等也需俯下身子，聆聽孩子們的聲音……

我們相信，在不懈努力下，福州的大朋友與小朋友正共同攜起手來，當好城市的主人，并打造出更多兒童友好的“福州名片”，為榕城兒童茁壯成長點亮幸福之燈。

（記者 李白蕾）