國家文物局點(diǎn)贊！福州古厝煥新生，守護(hù)城市“根”與“魂”

今天，國家文物局官方微信號(hào)推送文章點(diǎn)贊福州古厝保護(hù)工作。

全文如下

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福州有7000多年的歷史文化積淀和2200多年的建城史，古城總體格局“三山兩塔一條街”未湮可辨，古城中軸線保留至今。1986年，福州市被國務(wù)院公布為第二批國家歷史文化名城。

“保護(hù)好古建筑、保護(hù)好文物就是保存歷史，保存城市的文脈，保存歷史文化名城無形的優(yōu)良傳統(tǒng)。”20世紀(jì)90年代，習(xí)近平總書記在福州、福建工作期間，提出了一系列文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要思想與理念，進(jìn)行了一系列開創(chuàng)性的探索實(shí)踐，一大批重點(diǎn)文物和古厝得到有效保護(hù)，并在2002年為《福州古厝》一書撰寫了序言，給福州留下了寶貴的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。

30年來，這些前瞻性的工作理念、實(shí)踐方法，始終引領(lǐng)福州接續(xù)做好新時(shí)代文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。福州持續(xù)推進(jìn)文物和古厝保護(hù)工作，并將建筑單體保護(hù)擴(kuò)展為區(qū)域性歷史文化資源整合和集中成片保護(hù)利用，開展了三坊七巷、朱紫坊、上下杭等一系列歷史文化街區(qū)保護(hù)修復(fù)工程，以“全域推進(jìn)、分類保護(hù)、活化利用、傳承弘揚(yáng)”為工作策略，構(gòu)建起全市域、全體系、全要素的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)格局。

福州市現(xiàn)有4783處不可移動(dòng)文物，其中全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位25處56個(gè)點(diǎn)、省級(jí)文物保護(hù)單位136處、市縣（區(qū)）級(jí)文物保護(hù)單位696處；歷史文化街區(qū)5個(gè)、歷史風(fēng)貌區(qū)8個(gè)、歷史建筑群13個(gè)；中國歷史文化名鎮(zhèn)名村6個(gè)、中國傳統(tǒng)村落51個(gè)；歷史建筑1306處、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑243處。通過全面強(qiáng)化文物和古厝保護(hù)工作，創(chuàng)新機(jī)制活力，夯實(shí)保障舉措，守住城市的“根”與“魂”，彰顯福州千年古城歷史文化魅力，不斷打響閩都文化國際品牌。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

推動(dòng)文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“評價(jià)一個(gè)制度、一種力量是進(jìn)步還是反動(dòng)，重要的一點(diǎn)是看它對待歷史、文化的態(tài)度。要在我們的手里，把全市的文物保護(hù)、修復(fù)、利用搞好，不僅不能讓它們受到破壞，而且還要讓它更加增輝添彩，傳給后代。”1991年3月10日下午，時(shí)任福州市委書記習(xí)近平在林覺民故居主持召開文物工作現(xiàn)場辦公會(huì)，決定將林覺民故居保護(hù)下來，并啟動(dòng)修繕。這一場搶救文物的緊急行動(dòng)，揭開了福州歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)劃時(shí)代的一頁。

從這場現(xiàn)場辦公會(huì)開始，福州形成了文物保護(hù)“一個(gè)局、一個(gè)隊(duì)、一顆印、一百萬元”的“四個(gè)一”機(jī)制，即成立福州市文物管理局和福州市文物考古工作隊(duì)，城建項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)需要征求文物部門的意見，加蓋市文管會(huì)（后改為市文物局）的印章，文物修繕經(jīng)費(fèi)提高到每年100萬元。

30多年來，福州持續(xù)傳承保護(hù)理念，成立了以市委書記為組長、市長為常務(wù)副組長的福州市歷史文化名城保護(hù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并聘請吳良鏞、阮儀三等國內(nèi)知名專家為領(lǐng)導(dǎo)小組專家委員或古厝保護(hù)專家顧問，為“四個(gè)一”機(jī)制不斷注入新內(nèi)涵——

“一個(gè)局”全面加強(qiáng)。2021年新組建福州市文物局，作為市政府工作部門，在此之前還設(shè)立了市歷史文化名城管理委員會(huì)。“一支隊(duì)”壯大發(fā)展。2023年1月，市文物考古工作隊(duì)加掛市文物保護(hù)與考古研究中心牌子，增加文物保護(hù)和考古研究職能，編制數(shù)翻番，增至26人。“一顆印”加大保護(hù)。2017年至今為4000多個(gè)城建項(xiàng)目出具文物保護(hù)審查意見，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與文物保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。“一百萬”文保經(jīng)費(fèi)大幅增加。2020年市級(jí)年度文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)增至1000萬元，2023年又增至1300萬元。

乘著“數(shù)字福州”建設(shè)的東風(fēng)，福州借力大數(shù)據(jù)，通過“多規(guī)合一”定點(diǎn)落圖，將全市不可移動(dòng)文物、歷史建筑的本體范圍及保護(hù)區(qū)域納入國土空間規(guī)劃管理系統(tǒng)，全市歷史文化遺產(chǎn)家底一目了然，也讓福州一直以來施行的“所有歷史文化遺產(chǎn)應(yīng)保盡保”的保護(hù)工作策略有了高效準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。

線上著力，線下也發(fā)力。福州加強(qiáng)文物和古厝各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作?；就瓿闪巳胁豢梢苿?dòng)文物“四有”建檔、定線落圖工作，并全部立碑或掛牌保護(hù)；生成推薦歷史建筑建議名錄和推薦傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑建議名錄清單；組織開展古厝、古街巷、古驛道、古碼頭等歷史文化資源專題調(diào)查。2018年以來，福州市新增公布110處全國、省、市縣（區(qū)）級(jí)文物保護(hù)單位，80處不可移動(dòng)文物。自2019年起，將古厝保護(hù)工作落實(shí)情況納入市對各縣（市）區(qū)和高新區(qū)績效考核指標(biāo)，并強(qiáng)化考核結(jié)果使用，推動(dòng)福州古厝保護(hù)責(zé)任落實(shí)落細(xì)。

完善長效機(jī)制

以全生命周期保護(hù)福州古厝

牢記習(xí)近平總書記的囑托，近年來，福州市委、市政府牢固樹立“保護(hù)文物也是政績”的科學(xué)理念，以人民日報(bào)重刊《〈福州古厝〉序》和舉辦第44屆世界遺產(chǎn)大會(huì)為契機(jī)，打出一套組合拳，統(tǒng)籌好文化遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，完善長效機(jī)制，推動(dòng)保護(hù)傳承。

——規(guī)劃引領(lǐng)，政策護(hù)航

福州編制《福州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》等32項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管控全覆蓋，將名城保護(hù)納入城市國土空間總體規(guī)劃布局，并將文物和古厝保護(hù)要求納入片區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)等各類規(guī)劃，處理好文化遺產(chǎn)保護(hù)利用和城市建設(shè)的關(guān)系。公布實(shí)施《福州市海上絲綢之路史跡保護(hù)管理?xiàng)l例》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)古厝保護(hù)工作的意見》《福州市歷史文化名城保護(hù)條例（2021修正）》等一系列名城、文物、古厝保護(hù)的法規(guī)、規(guī)范性文件等，為福州文物和古厝保護(hù)利用工作提供了政策依據(jù)與具體指導(dǎo)。

——多規(guī)合一，文物優(yōu)先

針對城市建設(shè)用地審批，福州始終堅(jiān)持“文物保護(hù)優(yōu)先”原則，將文物同國土、環(huán)保、林業(yè)、水利、園林等部門規(guī)劃成果及審批數(shù)據(jù)，落實(shí)到“福州市‘多規(guī)合一’協(xié)同工作管理系統(tǒng)”這一共同的空間管理平臺(tái)上。所有建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施前，文物部門提前介入，明確選址范圍是否涉及不可移動(dòng)文物，出具相關(guān)保護(hù)意見，并跟蹤落實(shí)。同時(shí)，文物部門關(guān)口前移，配合城市基建開展考古調(diào)查勘探、發(fā)掘工作，保護(hù)地下文物。

——建立智庫，培養(yǎng)匠師

福州健全古建人才培養(yǎng)機(jī)制，成立了由129名專家組成的“福州市文化遺產(chǎn)保護(hù)專家?guī)?rdquo;，充分發(fā)揮專家智庫作用，參與古建筑認(rèn)定、修繕方案審查、施工指導(dǎo)等；連續(xù)6年開展古建筑修繕一線技術(shù)工匠培訓(xùn)，培養(yǎng)古建匠師362名，為福州古厝保護(hù)修繕提供強(qiáng)有力的專業(yè)技術(shù)支持。成立福州市古厝研究會(huì)和三坊七巷歷史文化研究會(huì)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，共同挖掘、保護(hù)、傳承好福州歷史文化。

——以點(diǎn)擴(kuò)面，立體保護(hù)

福州已投入400多億元用于名城、街區(qū)、文物及古厝保護(hù)工作，完成500多處重點(diǎn)文物、478處古厝修繕，打造精品工程。2018年，永泰愛荊莊榮獲亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)優(yōu)秀獎(jiǎng)；2022年，永泰谷貽堂、紹安莊和積善堂列入世界建筑文物保護(hù)基金會(huì)的“2022世界建筑文物觀察名錄”。以“延續(xù)城市歷史文脈，保護(hù)城市特色風(fēng)貌”為目標(biāo)，對三坊七巷、朱紫坊、上下杭、冶山、煙臺(tái)山、梁厝等歷史街區(qū)內(nèi)的文物建筑，進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)修繕，并以此輻射帶動(dòng)集中成片保護(hù)，形成17個(gè)特色歷史文化街區(qū)、2個(gè)遺址公園、261條傳統(tǒng)老街巷、1200多處重點(diǎn)文物和古建筑的全方位立體保護(hù)體系。

——社會(huì)合力，共同守護(hù)

福州市鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用，以“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、成果共享”為原則，引進(jìn)社會(huì)資金參與文物建筑本體保護(hù)修繕、歷史風(fēng)貌維護(hù)、旅游文創(chuàng)開發(fā)、文化傳承發(fā)展等，同時(shí)獲得一定年限的文物建筑管理使用權(quán)。探索開展文物保護(hù)志愿者、文物保護(hù)專員、文物守護(hù)人、古厝認(rèn)養(yǎng)、文物+保險(xiǎn)等做法舉措，積極引導(dǎo)企業(yè)、團(tuán)體、社會(huì)組織、個(gè)人等參與文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，凝聚全社會(huì)力量共同守護(hù)福州古厝，讓更多的文物和歷史建筑在延續(xù)歷史中煥發(fā)新生。

激活福州古厝

打響閩都文化國際品牌

福州古厝何以千帆過盡后依舊耀眼？與時(shí)偕行、活化利用為福州古厝注入新活力。福州率先在全省公布實(shí)施《福州市文物建筑活化利用管理辦法》《福州古厝不動(dòng)產(chǎn)權(quán)辦理工作指引（試行）》，在做好文物和古厝保護(hù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自特色，探索活化利用的新模式、新方法，增強(qiáng)社會(huì)參與積極性，講好福州古厝故事。

——發(fā)展文旅融合，助推鄉(xiāng)村振興

圍繞“文物+旅游”模式，將歷史文化融入現(xiàn)代文明與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入挖掘本地文物資源、內(nèi)涵和價(jià)值元素，合資源，串珠成線，設(shè)計(jì)旅游精品路線，開發(fā)適應(yīng)現(xiàn)代旅游需求的原創(chuàng)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，打造品牌。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)植入，積極引入福州傳統(tǒng)老字號(hào)、特色商業(yè)、時(shí)尚生活、旅游商品、民俗體驗(yàn)、文化休閑等業(yè)態(tài)進(jìn)古厝，讓古厝煥發(fā)生機(jī)。助力新農(nóng)村建設(shè)。以歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落為重點(diǎn)，推動(dòng)文物和古厝保護(hù)利用與新型城鎮(zhèn)化、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，探索鄉(xiāng)村古厝、非遺保護(hù)與村民生產(chǎn)生活發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施條件改善、環(huán)境綜合整治等協(xié)同發(fā)展。

——培育示范案例，激活古厝活力

進(jìn)一步挖掘福州古厝歷史文化內(nèi)涵，將開展文物和古厝活化利用列入市為民辦實(shí)事項(xiàng)目，培育推出一批文物和古厝利用活化示范案例，讓人民群眾共享更多文化遺產(chǎn)保護(hù)成果。通過線上線下相結(jié)合的方式，發(fā)動(dòng)廣大市民積極參與福州古厝活化利用示范案例評選，讓更多的人參與保護(hù)利用古厝的熱潮中。如省級(jí)文物保護(hù)單位林森公館辟為兒童繪本圖書館，成為深受孩子們喜愛的第二課堂；區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位曾氏祠堂辟為“蒼霞人家”生活館，成為新思想教育實(shí)踐基地；煙臺(tái)山亭下山37-49號(hào)民居辟為文創(chuàng)基地等，成為新晉網(wǎng)紅打卡地。近年來，三坊七巷、北山寨等5處文物建筑利用案例入選國家文物局《文物建筑開放利用案例指南》《文物建筑保護(hù)利用案例解讀》。

——保護(hù)利用并舉，點(diǎn)面協(xié)同發(fā)力

在保護(hù)中利用，在利用中保護(hù)。福州古厝活化利用不止步于單座古厝，而是以點(diǎn)擴(kuò)面，將修復(fù)后的古建筑融入文旅理念，激活坊巷乃至街區(qū)活力。如三坊七巷文物和古厝被辟為福州傳統(tǒng)文化展示中心、交流平臺(tái)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地，成為傳承弘揚(yáng)閩都文化的范本，連續(xù)多年接待游客量超千萬人次，入選“2021全國文化遺產(chǎn)旅游優(yōu)秀案例”“全國非遺與旅游融合發(fā)展優(yōu)選項(xiàng)目名錄”等殊榮；梁厝特色歷史文化街區(qū)以省級(jí)文物保護(hù)單位永盛梁氏宗祠及周邊文物建筑群為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)周邊環(huán)境的成片保護(hù)，重現(xiàn)已綿延千年的耕讀文化村落。通過解讀古厝價(jià)值，挖掘歷史內(nèi)涵，激發(fā)內(nèi)在活力，推動(dòng)城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)“活起來”。

——注重導(dǎo)向引領(lǐng)，擴(kuò)大宣傳影響

福州古厝需要“活起來”，更需要有市場“叫好”，傳播“叫座”，讓更多的文化遺產(chǎn)被發(fā)現(xiàn)、被看見。2021年福州成功承辦第44屆世界遺產(chǎn)大會(huì)，期間舉辦多場專題邊會(huì)，以及三坊七巷沉浸式演出《尋夢·坊巷》等系列配套活動(dòng)，突出了中國、福建、福州特色，向世界展示了文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的“福州樣本”；舉辦福州古厝保護(hù)與文化傳承論壇、重溫學(xué)習(xí)《〈福州古厝〉序》重要精神座談會(huì)等，持續(xù)凝聚保護(hù)福州古厝思想共識(shí)；編輯出版《敘事——福州歷史文化名城保護(hù)的集體記憶》《福州市文物志》，制作《福州古厝保護(hù)紀(jì)實(shí)》宣傳片等，在人民日報(bào)、中央廣播電視總臺(tái)央視《新聞聯(lián)播》等中央主流媒體展示福州文物和古厝保護(hù)工作成效，提升了城市影響力。