《福州市城市養(yǎng)犬管理條例（草案）》提交初審

東南網(wǎng)11月1日訊（福建日報記者 鄭昭 通訊員 李白蕾） 隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城市居民養(yǎng)犬較為普遍，由此引發(fā)的社會問題也日益突出。近日召開的福州市人大常委會會議初審了《福州市城市養(yǎng)犬管理條例（草案）》，與會人員普遍認為立法必要可行，并就一些熱點問題展開了討論。

據(jù)了解，養(yǎng)犬引發(fā)的社會問題主要表現(xiàn)在犬類攜帶的狂犬病毒引發(fā)人畜共患的狂犬病傳染介質(zhì)增加，而狂犬病發(fā)病死亡率為100%，給人民的生命安全帶來嚴重威脅；隨意遛犬、犬只隨處便溺等不文明養(yǎng)犬行為影響了城市環(huán)境衛(wèi)生；犬只傷人事件時有發(fā)生，遛犬驚嚇路人、犬吠擾民等已成為市民關注和投訴的熱點。

考慮到養(yǎng)犬管理是一項綜合性工作，管理和執(zhí)法難度都很大，因此草案明確市、區(qū)人民政府應當加強對養(yǎng)犬管理工作的領導，把養(yǎng)犬管理納入市域社會治理，建立聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)犬管理中的重大問題，并明確了城市管理、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等各有關部門養(yǎng)犬管理工作職責。草案還要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處將養(yǎng)犬管理納入基層社會治理，村（居）民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)以及其他管理人協(xié)助開展養(yǎng)犬管理。

草案設置專章，對養(yǎng)犬登記工作作出規(guī)定，涉及實行養(yǎng)犬登記、登記年檢制度，以及養(yǎng)犬變更、注銷等全流程管理等內(nèi)容。

草案針對犬只擾民現(xiàn)狀，就文明養(yǎng)犬作出進一步規(guī)范。規(guī)定了攜帶犬只出戶應當為犬只戴束項圈、佩戴犬牌和嘴套，須避開乘坐電梯高峰時間和市民出行高峰時段，由完全民事行為能力人用1.5米以下的束犬鏈（繩）牽領攜帶等一系列文明養(yǎng)犬措施。

記者了解到，本次審議后，該法規(guī)草案還要廣泛征求意見，對爭議大的問題展開充分調(diào)研論證，力求法規(guī)更加切實管用。