4大方面52項！福州穩(wěn)經(jīng)濟出“大招”！

福州穩(wěn)經(jīng)濟出“大招”了！日前，福州出臺《福州市貫徹落實穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)防風險行動方案》，共4大方面52項措施，來看看全文。

為深入貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，以及中央政治局會議和全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤會議精神，按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》（國發(fā)﹝2022﹞12號）和《福建省人民政府關(guān)于貫徹落實扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施實施方案的通知》（閩政﹝2022﹞15號）的部署要求，扎實推進全市穩(wěn)增長、穩(wěn)市場主體、保就業(yè)、防風險工作，現(xiàn)結(jié)合我市實際制定本行動方案。

一、全力以赴穩(wěn)增長（28項）

（一）保持農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展

1.有效保障綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。加強高標準農(nóng)田建設(shè)，確保糧食播種面積。穩(wěn)住生豬產(chǎn)能，保持全市能繁母豬存欄穩(wěn)定。大力發(fā)展設(shè)施蛋禽養(yǎng)殖，穩(wěn)定肉蛋奶自給水平。提高蔬菜單位面積的產(chǎn)量和質(zhì)量。

2.做強特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)扶優(yōu)做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，推動水產(chǎn)、畜牧、水果、蔬菜、茶葉、食用菌、花卉竹木七大特色產(chǎn)業(yè)全面增長。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工，爭取新建一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工中心。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的運用。

3.大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)。全力推進福州（連江）國家遠洋漁業(yè)基地、“百臺萬噸”深遠海養(yǎng)殖項目建設(shè)，推動水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖、全塑膠漁排養(yǎng)殖、深水抗風浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖等。     

（二）積極穩(wěn)住工業(yè)基本盤

1.保持產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。堅持扶引大龍頭、培育大集群、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，聚焦16條重點產(chǎn)業(yè)鏈，深入落實產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制等機制，突出抓好鏈主企業(yè)，支持工業(yè)龍頭企業(yè)增產(chǎn)增效、以商招商，帶動上下游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性。

2.保障供應(yīng)鏈穩(wěn)定運行。加強“白名單”企業(yè)監(jiān)測服務(wù)，完善運輸保障協(xié)調(diào)機制，精準做好重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目、重點物資的運輸服務(wù)保障。

3.做好大宗商品保供穩(wěn)價。繼續(xù)落實各主力燃煤電廠企業(yè)保供主體責任，提升廠內(nèi)存煤水平。密切監(jiān)測大宗原材料市場供需和價格變化。嚴厲查處相互串通、操縱市場價格等價格違法行為。 

4.增強創(chuàng)新發(fā)展動力。深入實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，構(gòu)建完善“科技型中小企業(yè)——高新技術(shù)企業(yè)——科技小巨人企業(yè)”發(fā)展梯次。落實研發(fā)費用分段補助政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，落實配套獎勵政策，支持新認定的省“專精特新”中小企業(yè)和工信部專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展。

5.大力實施“榕升計劃”。從提升獎勵、成長激勵、用工扶持、融資服務(wù)、市場開拓等方面綜合施策，對2022年新投產(chǎn)納統(tǒng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)等給予獎勵。

6.加大技改支持力度。鼓勵企業(yè)實施技術(shù)改造，對技改項目年度技改設(shè)備和信息化建設(shè)投資額達500萬元（含）以上并納入固投統(tǒng)計的項目，市財政給予補助。

7.全面落實穩(wěn)工業(yè)政策。深入實施促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長等一系列政策，發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，進一步鞏固工業(yè)增長勢頭，確保工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

（三）推進建筑業(yè)提質(zhì)增效

1.統(tǒng)籌抓好政策實施。實施促進住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展的若干措施，優(yōu)先保障穩(wěn)增長、保民生項目。推廣新型建設(shè)模式，搭建合作平臺，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶，提高建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中度。優(yōu)化招投標制度，深入推進招投標全流程電子化工作，實施工程年度投標保證金制度，持續(xù)降低中小微企業(yè)投標成本。

2.加快建筑業(yè)總部經(jīng)濟發(fā)展。實施促進建筑業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等扶持政策，加大對晉升特級企業(yè)的扶持力度，加快引進大型企業(yè)總部、區(qū)域總部、職能機構(gòu)等，進一步壯大建筑業(yè)總部經(jīng)濟。

（四）強化服務(wù)業(yè)關(guān)鍵支撐作用

1.全面促進服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。延續(xù)提升促進總部經(jīng)濟發(fā)展若干政策，依托六個城規(guī)劃建設(shè)若干個總部經(jīng)濟區(qū)或服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。加大對現(xiàn)代金融業(yè)、軟件信息業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、會展業(yè)等支持力度，加快培育建設(shè)國際消費中心城市，打造東南會展高地，不斷增強服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)。

2.持續(xù)做大做強平臺經(jīng)濟。加大對批發(fā)業(yè)扶持力度，強化批發(fā)龍頭企業(yè)激勵，支持批發(fā)業(yè)做大做強。引導(dǎo)推動制造業(yè)龍頭企業(yè)主輔分離，打造一批物流與供應(yīng)鏈平臺品牌，全市新培育一批供應(yīng)鏈平臺及企業(yè)。推進工業(yè)園區(qū)二三產(chǎn)融合發(fā)展。

3.推進福州國家物流樞紐建設(shè)。搭建以商貿(mào)服務(wù)型國家樞紐和國家骨干冷鏈物流基地為核心的骨干物流基礎(chǔ)設(shè)施和多式聯(lián)運體系。高質(zhì)量推進現(xiàn)代物流城建設(shè)，積極申報港口型國家物流樞紐，力爭布局更多的區(qū)域分撥中心、物流配送中心，爭取創(chuàng)建一批省級示范物流園區(qū)。

（五）發(fā)揮投資引領(lǐng)帶動作用

1.深入實施“項目攻堅落實年”專項行動。完善“3+1”工作機制，進一步優(yōu)化完善項目攻堅行動考核機制，全力提速重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大社會民生項目、重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。

2.加快推進水利重大項目建設(shè)。謀劃一批打基礎(chǔ)、利長遠重大水利項目，推進流域防洪防潮、安全生態(tài)水系、流域綜合整治、蓄水工程、引調(diào)水工程、城鄉(xiāng)供水一體化等項目建設(shè)。加快推進已列入國家規(guī)劃的重大水利項目建設(shè)。

3.加快推進交通重大項目建設(shè)。優(yōu)化“三軸三廊”綜合運輸大通道，推進立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。深入推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。推動福廈高鐵項目建設(shè)，加快溫福高鐵項目前期工作。加快推進“絲路飛翔”建設(shè)，抓緊建設(shè)福州機場二期。

4.拓展項目融資渠道。進一步盤活存量規(guī)模較大、當前收益較好或增長潛力較大的基礎(chǔ)設(shè)施項目資產(chǎn)，積極支持更多符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施REITs項目發(fā)行上市。加大政府和社會資本合作（PPP）力度，引導(dǎo)社會力量加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施、健康、養(yǎng)老等領(lǐng)域的投入。

5.做好地方政府債券發(fā)行和項目儲備工作。用好2022年省下達我市的新增政府債券，加快第一批新增政府債券使用進度。在聚焦交通能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)、城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、地下綜合管廊等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，及時跟進國家、省專項債券支持范圍的調(diào)整情況，建立專項債券項目常態(tài)化儲備機制，全力做好項目儲備工作。

6.強化招商項目落地。用好數(shù)字中國建設(shè)峰會、中國跨境電商交易會、“5·18”海交會、金磚國家可持續(xù)發(fā)展高層論壇等平臺，統(tǒng)籌各方力量，招引大項目、好項目，加快已簽約項目轉(zhuǎn)化落地。

7.加強要素保障。堅持土地要素跟著項目走，統(tǒng)籌安排使用年度新增建設(shè)用地計劃指標，優(yōu)先保障重大項目建設(shè)用地需要。對市級以上重點項目優(yōu)先保障用林指標。有序承接省級委托下放的省級林地審批權(quán)限，提升市縣用林審批時效。

（六）推動消費恢復(fù)增長

1.增強商貿(mào)促消費實效。全面開展“惠聚榕城?福見商旅”促消費活動。落實對一定排量以下乘用車減征車輛購置稅政策，加大汽車促消費力度。多渠道、多媒體擴大閩菜、福茶、福酒、福州魚丸等“福品”影響力，做強閩菜館，壯大預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。進一步完善商圈、步行街、一刻鐘便民生活圈、縣域商業(yè)等城鄉(xiāng)商業(yè)體系，大力發(fā)展首店經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟，積極培育新業(yè)態(tài)新模式新消費，推進內(nèi)循環(huán)暢通。

2.推動旅游消費回暖。實施促進旅游業(yè)復(fù)蘇九條措施，綜合采取暫退旅行社質(zhì)保金、支持旅行社拓展業(yè)務(wù)、開展文旅消費季活動等，積極培育旅游新業(yè)態(tài)，全面提振旅游市場信心和活力，帶動住宿、餐飲等行業(yè)復(fù)蘇。

（七）保持財政平穩(wěn)運行

全面落實減稅降費，盡快下達支持基層落實減稅降費和保障重點民生等轉(zhuǎn)移支付資金，確保增值稅留抵退稅應(yīng)退盡退、及時退付。加快國有資源、資產(chǎn)處置變現(xiàn)，加大存量資金盤活力度，完善常態(tài)化清理機制，對以前年度結(jié)余資金以及當年預(yù)算安排因情況變化無需再使用的相關(guān)資金，及時收回并統(tǒng)籌用于保障民生和重點項目支出。加強對縣（市）區(qū)財政收入和庫款運行的監(jiān)測督導(dǎo)，做好資金統(tǒng)籌調(diào)度，兜牢兜實“三保”底線。

（八）穩(wěn)定外資外貿(mào)運行

1.促進外資穩(wěn)中提質(zhì)。持續(xù)實施推進穩(wěn)外資工作若干措施，加大新開放領(lǐng)域招商，支持培育外資企業(yè)總部，健全重大外資項目協(xié)調(diào)機制，強化要素保障，推動企業(yè)持續(xù)到資，加快兌現(xiàn)各類優(yōu)惠政策。

2.推動外貿(mào)平穩(wěn)增長。實施促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展等政策措施，加大外貿(mào)招商力度，重點對接相關(guān)龍頭企業(yè)，建設(shè)跨境電商總部園區(qū)，謀劃貿(mào)易回歸項目，做大新區(qū)、自貿(mào)區(qū)進出口貿(mào)易規(guī)模，高效推進中印尼“兩國雙園”建設(shè)，推動中歐班列年內(nèi)開行，鼓勵企業(yè)擴大市場采購規(guī)模，優(yōu)化海外倉全球布局。

3.支持符合條件的企業(yè)拓寬境外融資渠道。加快推進自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)合格境外有限合伙人（QFLP）試點政策出臺，支持相關(guān)機構(gòu)在自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)，發(fā)起設(shè)立私募股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金，擇優(yōu)投資本地企業(yè)項目。支持符合條件的企業(yè)通過閩澳“并船出海”等方式赴境外發(fā)行債券。

二、多措并舉穩(wěn)市場主體（9項）

（一）加快實施組合式稅費支持政策

將制造業(yè)、科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、民航交通運輸倉儲和郵政業(yè)等6大行業(yè)大型企業(yè)一次性退還存量留抵稅額的時間由10月提前至6月。加大增值稅優(yōu)惠力度，繼續(xù)落實對增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅政策。進一步實施小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，加大小型微利企業(yè)所得稅減免力度，加快辦理小微企業(yè)、個體工商戶留抵稅，在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上，確保6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額。繼續(xù)落實加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度稅收優(yōu)惠政策。進一步優(yōu)化稅費優(yōu)惠“免申即享”服務(wù)，推廣“自行判別、網(wǎng)上辦理、申報享受”辦稅服務(wù)。

（二）加大財稅支持力度

繼續(xù)減免承租國有房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金，鼓勵大型商務(wù)樓宇、商場、園區(qū)等各類市場運營主體為實體經(jīng)營的承租戶適當減免租金。

（三）加大政府性融資擔保支持力度

推動對日常征信良好、確受疫情影響的市場主體按正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理，確保能續(xù)皆續(xù)。推動依法無須申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的個體營業(yè)者，比照個體工商戶和小微企業(yè)主，在同等條件下給予金融支持。合理提高擔保放大倍數(shù)，擴大擔保業(yè)務(wù)規(guī)模。鼓勵政府性融資擔保機構(gòu)對因疫情影響出現(xiàn)暫時性還款困難的企業(yè)，合理采取展期、延期、續(xù)保措施，做好客戶續(xù)貸、續(xù)保服務(wù)，及時履行代償義務(wù)。引導(dǎo)政府性融資擔保機構(gòu)讓利于企。進一步推動政府性融資擔保機構(gòu)提供融資擔保服務(wù)，在省里融資擔保發(fā)展專項資金的基礎(chǔ)上，市財政安排資金，落實政府性融資擔保機構(gòu)風險補償、降費獎補。

（四）完善金融服務(wù)

加強對中小微企業(yè)、個體工商戶、貨車司機和受疫情影響人群的金融服務(wù)。鼓勵在榕金融機構(gòu)投放中小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效專項貸款，用好用足第七期100億元中小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效專項資金貸款等政策。用好市重點上市后備企業(yè)三級梯度服務(wù)機制，進一步完善“榕騰計劃”，加大對擬上市企業(yè)的培育孵化力度。引導(dǎo)符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外交易所上市融資、再融資。推動市級“信易貸”平臺建設(shè)，加強涉企信用信息歸集和共享，充分發(fā)揮信用信息在“信易貸”平臺融資產(chǎn)品的應(yīng)用價值，助力銀行等金融機構(gòu)提升服務(wù)中小微企業(yè)能力。

（五）強化水電氣網(wǎng)服務(wù)保障

全面落實對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”政策，設(shè)立6個月的費用緩繳期。各縣（市）區(qū)可根據(jù)實際進一步延長，緩繳期間免收欠費滯納金，并鼓勵各縣（市）區(qū)對中小微企業(yè)、個體工商戶用水、用電、用氣給予適當補助。開展2022年涉企違規(guī)收費專項整治行動，進一步規(guī)范經(jīng)營者收費行為，推動落實水、電、氣、網(wǎng)各項惠企降費政策。

（六）緩繳或延期辦理社會保險費、住房公積金

將小微企業(yè)、個體工商戶和餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)?個特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老等三項社保費政策延至年底，并擴圍至其他特困行業(yè)。受疫情影響的企業(yè)，可按繳存地公積金中心規(guī)定申請疫情期間緩繳住房公積金，緩繳期間繳存時間連續(xù)計算，不影響職工正常提取和申請住房公積金貸款；無法正常還款的，不作逾期處理，不報送人民銀行征信；申請租房提取，金額為實際間隔月份租金，最多不超過12個月另加上述期間的租金。

（七）加大政府采購支持中小企業(yè)力度

綜合運用預(yù)留采購份額、價格評審優(yōu)惠等措施，依法依規(guī)支持中小微企業(yè)參與政府采購。加強各級預(yù)算單位的預(yù)算和需求管理，對適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留采購份額專門面向中小企業(yè)采購。

（八）免征相關(guān)行業(yè)地方水利建設(shè)基金

對我市工業(yè)、物流、餐飲、住宿、公路水路運輸、旅游等六大行業(yè)免征2022年度地方水利建設(shè)基金，相關(guān)行業(yè)判斷標準按照現(xiàn)行《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》執(zhí)行。

（九）加大對民航企業(yè)的紓困支持力度

加快制定出臺《關(guān)于加快福州民航高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，扶持民航客貨運發(fā)展，支持福州機場駐場航司增加國際國內(nèi)客運航班數(shù)量。支持相關(guān)民航企業(yè)駐場航司爭取國家民航應(yīng)急貸款額度、民航發(fā)展債券等，緩解流動資金壓力。

三、綜合施策保就業(yè)（6項）

（一）持續(xù)做好穩(wěn)崗穩(wěn)企工作

延續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，落實擴大實施社保費、住房公積金緩繳政策。開發(fā)建設(shè)社保費緩繳信息系統(tǒng)，實現(xiàn)即申即免。繼續(xù)實施并優(yōu)化失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，進一步提高返還比例，將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%。

（二）繼續(xù)實施職業(yè)技能三年行動

鼓勵勞動者參加各類職業(yè)技能培訓，支持企業(yè)開展職工技能培訓提升，支持新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員培訓，符合條件的納入職業(yè)技能培訓補貼范圍。

（三）開展“好年華 聚福州”系列活動

推動高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，組織企業(yè)直播帶崗活動。落實人才儲備政策，繼續(xù)為符合條件的應(yīng)屆畢業(yè)生按每人1萬元的標準發(fā)放一次性生活補貼。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并參加失業(yè)保險的，按每人1500元發(fā)放一次性擴崗補助。

（四）實施中西部農(nóng)民工入榕行動

繼續(xù)夯實勞務(wù)基地建設(shè)，實施“10、20、100”勞務(wù)協(xié)作基地建設(shè)工程，并予以建站補助、運行補助和輸轉(zhuǎn)補助等。繼續(xù)開展線上直播帶崗等活動，深化閩寧勞務(wù)協(xié)作。

（五）保障就業(yè)困難人員生活

擴大公益性崗位供給，保障就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等重點群體實現(xiàn)就業(yè)。繼續(xù)提供安置就業(yè)援助，發(fā)放崗位補貼和社保補貼。落實失業(yè)保險擴圍政策、延長受理期限，拓寬失業(yè)保險留工補助受益范圍，及時足額發(fā)放失業(yè)補助金。

（六）實施保就業(yè)稅費支持政策

對脫貧人口和自主就業(yè)退役士兵等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以及企業(yè)招錄上述人員，可頂格按照國家規(guī)定的限額標準，依次扣減增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和所得稅。

四、積極穩(wěn)妥防風險（9項）

（一）筑牢疫情防控屏障

堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅持動態(tài)清零，進一步完善防控措施、健全防控機制，織密扎牢全市疫情防控“安全網(wǎng)”，抓好重點人群、重點場所、重點環(huán)節(jié)閉環(huán)管控，把人、物、環(huán)境同防要求落實到位。

（二）防范化解重大安全風險

深入開展安全生產(chǎn)大檢查，突出重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點領(lǐng)域，全面推進高危行業(yè)領(lǐng)域安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)，構(gòu)筑“信息化平臺+監(jiān)管執(zhí)法+安責險”管理模式，嚴防重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。進一步健全減災(zāi)救災(zāi)體制機制，完善自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系，加快推進福州市應(yīng)急管理綜合平臺建設(shè)，增強自然災(zāi)害風險防治能力。強化食品安全監(jiān)管，以更高標準治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”。

（三）有效防范和化解房地產(chǎn)市場風險

實施精準調(diào)控，完善“一盤一策”風險化解方案，優(yōu)化商品房預(yù)售管理，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營和信用評價情況實施差異化管理，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

（四）強化金融風險防控

健全地方金融監(jiān)管體系，完善金融風險防控體制機制。加強對地方金融組織的監(jiān)管，引導(dǎo)合規(guī)經(jīng)營，服務(wù)實體經(jīng)濟，進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。有效防控重點領(lǐng)域金融風險，加強區(qū)域企業(yè)信用風險防控，防控地方法人金融機構(gòu)和地方金融組織流動性風險，強化企業(yè)債務(wù)風險管理。

( 五）保障糧食安全

抓好夏糧田管，加強種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資調(diào)劑供應(yīng)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，落實糧食收購最低保護價政策。加強倉儲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強糧食儲備能力。深化糧食產(chǎn)銷協(xié)作，構(gòu)建糧食“產(chǎn)購儲運加銷”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的整體運行機制，提升應(yīng)急保障能力。

（六）保障能源安全

適度超前開展能源領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施投資，推進市重點能源項目加快建設(shè)。加快推動火電、天然氣項目建設(shè)，力爭儲備項目盡快開工。做好地下水封洞庫儲油項目備案，加快萬華水封洞庫配套碼頭項目環(huán)評等工作。

（七）守住生態(tài)環(huán)境安全底線

切實抓好中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改落實工作。提升政務(wù)服務(wù)水平，推動碳排放權(quán)交易，加強對大氣排放企業(yè)實施精準化管控，結(jié)合散亂污企業(yè)治理排查環(huán)境安全隱患，指導(dǎo)企業(yè)改造提升，從源頭防范環(huán)境風險。

（八）全力做好信訪安全保障工作

深入研究涉及民營企業(yè)和中小微企業(yè)的典型信訪案例，開展經(jīng)濟金融信息預(yù)警、風險排查和專項治理。開展信訪風險評估，積極化解可能影響項目建設(shè)和社會穩(wěn)定的各類隱患。加強預(yù)警預(yù)判，健全會商機制、通報機制、重大事項風險實時提醒機制、巡查調(diào)度機制，及時化解矛盾，確保實現(xiàn)“三個不發(fā)生”工作目標。

（九）加強民生兜底保障

落實基本生活救助適度擴圍政策，將符合條件的低保邊緣家庭納入保障范圍，實施醫(yī)療、教育、住房等專項救助。認真執(zhí)行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，及時足額發(fā)放價格臨時補貼。實施平價商店常態(tài)化運行機制，完善價格調(diào)控機制，做好重要民生商品保供穩(wěn)價。

各級各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，高度重視“兩穩(wěn)一保一防”工作，切實增強責任感和緊迫感，認真落實好上級扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策。各牽頭單位要及時細化出臺相關(guān)具體政策措施，會同有關(guān)部門、縣（市）區(qū)抓緊組織實施，提升政策措施協(xié)同性、有效性，將各項政策的目標任務(wù)細化落實到具體工作、具體項目上，盡早釋放政策紅利，穩(wěn)住市場預(yù)期，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。要強化重點企業(yè)、重點項目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤機制，開展“千名干部進千企”行動，深入一線助企紓困，保障各項措施順利推進落實。要強化經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度，確保實現(xiàn)全年預(yù)期。