閩江入海段流域試點水環(huán)境綜合治理

閩江入海段流域試點水環(huán)境綜合治理

涉及福州六城區(qū)及閩侯、閩清，總面積3038平方公里

近日，《福建省閩江入海段流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點實施方案（2022—2024年）》公布。

根據(jù)方案，閩江入海段流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點范圍：上游以福建雄江黃楮林國家級自然保護(hù)區(qū)為界，下游以海岸線為界，涉及福州市鼓樓區(qū)、臺江區(qū)、晉安區(qū)、倉山區(qū)、馬尾區(qū)、長樂區(qū)、閩侯縣、閩清縣，總面積3038平方公里。

方案提出，到2024年，試點地區(qū)城鎮(zhèn)水污染防治體系更加健全，一批可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新體制機(jī)制良性運行?；鞠h級城市建成區(qū)黑臭水體，國省控斷面III類以上水質(zhì)比例達(dá)100%，縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，初步形成陸海統(tǒng)籌、減污降碳協(xié)同增效、數(shù)字化、智慧化的流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展特色模式。

為此，方案提出六個方面主要任務(wù)和26條具體舉措。

分成三類區(qū)域

進(jìn)行保護(hù)開發(fā)

強(qiáng)化空間保護(hù)利用管控約束。推進(jìn)閩侯龍祥島等生態(tài)敏感區(qū)域建設(shè)用地調(diào)整為生態(tài)用地。加快實施閩江河口濕地公園退塘還濕項目，嚴(yán)格保護(hù)福建閩江河口濕地國家級自然保護(hù)區(qū)、福建雄江黃楮林國家級自然保護(hù)區(qū)、福建長樂國家級海洋公園等自然保護(hù)地。

強(qiáng)化分區(qū)分類系統(tǒng)治理模式?？茖W(xué)劃分適度發(fā)展區(qū)、優(yōu)化提升區(qū)以及重點發(fā)展區(qū)三類保護(hù)開發(fā)類型。

以閩清縣為代表的適度發(fā)展區(qū)，涉及15個小流域，重點發(fā)展傳統(tǒng)特色水果、優(yōu)質(zhì)畜禽、特色茶葉等產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展建設(shè)縣城、中心鎮(zhèn)以及交通要道沿線特色小鎮(zhèn)。

以福州四區(qū)（鼓樓區(qū)、臺江區(qū)、晉安區(qū)、倉山區(qū)）與閩侯縣為代表的優(yōu)化提升區(qū)，涉及6個小流域，重點加快推進(jìn)城鎮(zhèn)土地集約節(jié)約利用，嚴(yán)格控制工業(yè)污染物總量，提高流域內(nèi)城鎮(zhèn)污水收集與處理能力，逐步關(guān)?；虬徇w治理不符合產(chǎn)業(yè)政策、能耗高、污染嚴(yán)重、治理無望的工業(yè)企業(yè)。

以馬尾區(qū)、長樂區(qū)以及福州高新區(qū)等為重點發(fā)展區(qū)，涉及19個小流域，秉承綠色發(fā)展模式進(jìn)行土地的有序開發(fā)利用，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及高新產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，顯著提高城鎮(zhèn)與農(nóng)村生活污水收集處理能力，開展濱江濱海岸線生態(tài)修復(fù)，修復(fù)河流濕地生態(tài)功能，實施增殖放流，提升生物多樣性。

生產(chǎn)生活方式

加快綠色轉(zhuǎn)型

加快農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型。立足福州現(xiàn)代漁業(yè)、茶葉等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快“一村一品”示范村鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)漁業(yè)集聚集群發(fā)展。推進(jìn)福州海產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，做強(qiáng)馬尾超30億元水產(chǎn)加工重點區(qū)。

促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型。以濱海新城、馬尾區(qū)為重點，重點發(fā)展科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的高端制造、智能制造、綠色現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，壯大電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等綠色產(chǎn)業(yè)集群，大幅降低單位GDP能耗和二氧化碳排放。

引導(dǎo)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。提倡短距離出行以非機(jī)動交通為主，中遠(yuǎn)距離內(nèi)部出行和絕大部分的外部出行以公共交通為主。

系統(tǒng)提升城鎮(zhèn)

污水處理能力

系統(tǒng)提升城鎮(zhèn)污水收集處理能力。發(fā)揮鶴林、三江口海綿城市國家試點帶動作用，繼續(xù)推進(jìn)西莊、奧體、高新區(qū)海西、義序吳山、瑯岐紅光湖等片區(qū)的連片海綿建設(shè)，有序開展一批非試點區(qū)建設(shè)項目海綿化改造。開展污水收集處理設(shè)施補(bǔ)短板，完善污水收集系統(tǒng)，有序推進(jìn)混接錯接、老舊破損污水管網(wǎng)更新改造，加強(qiáng)雨水排口治理及雨污分流改造，加快城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，到2024年城市生活污水集中收集率超過70%，基本消除城市建成區(qū)生活污水直排口和收集設(shè)施空白區(qū)。全面推進(jìn)城區(qū)內(nèi)河水質(zhì)長效保持，加快完成福州四區(qū)內(nèi)河治理掃尾工作。

其他措施還包括全面排查整治入河入海排污口、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染防治、綜合治理海漂垃圾等。

塑造山水城市

重要展示窗口

開展河道綜合整治與安全生態(tài)水系建設(shè)。全力推動水生態(tài)修復(fù)和江河湖庫連通工程，加快兩江四岸生態(tài)修復(fù)，塑造“山水城市”重要的展示窗口。

推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)。聯(lián)動建設(shè)閩江核心段、煙臺山—上下杭等一批精品景觀帶，打造“清水綠岸、魚翔潛底、文盛景美、人水和諧”的美麗河湖。提升公眾親水環(huán)境品質(zhì)，合理建設(shè)親水便民設(shè)施。開展河湖文化挖掘和文化設(shè)施建設(shè)，保護(hù)傳承展示水文化。

其他舉措還包括加強(qiáng)水口庫區(qū)綜合治理、加快濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)、強(qiáng)化水生物種保護(hù)和恢復(fù)、抓好海岸帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)等。（記者 趙錚艷）