“紅色”引領(lǐng) 鍛造小區(qū)“鄰”聚力

為積極踐行“遠親不如近鄰”理念，羅源縣鳳山鎮(zhèn)堅持以黨建引領(lǐng)為主線，積極探索提升社區(qū)治理新模式，發(fā)揚“近鄰”文化，彰顯“紅”的特色，努力構(gòu)建近鄰助力、聚鄰自治、友鄰守望的服務機制，打通基層治理最末端，讓居民在家門口就能找到黨組織，享受到溫暖服務。

一、“近鄰”助力，搭建“紅色平臺”

鳳山鎮(zhèn)成立黨員“紅色驛站”，組建21支黨員志愿者服務隊共計1675人，通過在各社區(qū)開展形式多樣的親鄰睦鄰活動，為居民搭建相識相助的互動平臺。如以“我們的節(jié)日”為依托，開展“小善大愛 點滴匯聚”“縷縷粽葉香 脈脈鄰里情”“品鄰家宴話鄰里情”等“鄰里節(jié)”主題活動，邀請居民觀演出、看義診、品家宴、話鄰里，為孤寡、高齡老人辦集體生日會，送去溫暖，力求“陌鄰”變“近鄰”，“近鄰”變“睦鄰”，提高轄區(qū)居民的幸福指數(shù)。同時，不斷創(chuàng)新志愿服務模式，鳳美社區(qū)探索建立“時間銀行”智能化管理制度，以居民的志愿服務時長兌換自己所需要的服務，以時間換時間，以服務換服務，建設(shè)互助性社區(qū)，倡導以鄰為伴、與鄰為善的良好風氣。

6名身著紅馬甲的志愿者，完成工作后，社區(qū)書記為他們分別在“時間銀行”個人賬戶里記錄下服務時長，“居民每參與志愿服務1小時，可換取孩子們體驗興趣課程1課時......”，去年7月以來，鳳美社區(qū)以“四點半課程”“寒暑假美育興趣班”為試點，讓家長通過平時積攢的志愿服務積分，換取子女的學習時長，現(xiàn)已有100余個家庭參與到“時間銀行”積分兌換活動中，成效顯著。

鳳美社區(qū)還依托微信平臺開通全市首創(chuàng)的“市民隨手拍”系統(tǒng)，居民通過關(guān)注社區(qū)微信公眾號，便可在“隨手拍”頁面上傳社會治安、突發(fā)事件等問題，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)跑腿、信息跑路”。系統(tǒng)自運行以來，共收到問題線索536件，辦結(jié)率100%。此外，“隨手拍”平臺還開通網(wǎng)格協(xié)管員在線咨詢服務，有效解決居民多次跑路、辦事返工等問題，提高工作效率，以“家”的責任管理，以“家”的情懷服務，獲得一致好評。

二、“聚鄰”自治，匯集“紅色力量”

鳳山鎮(zhèn)在全縣先行先試“樓長制”的基礎(chǔ)上，推動黨建工作和社區(qū)治理重心下移，聚焦居民小區(qū)這一城市基本單元。堅持黨建引領(lǐng)，探索社區(qū)黨組織與業(yè)委會聯(lián)動模式，傾力打造“紅色業(yè)委會”和小區(qū)黨支部，破解小區(qū)治理“合力不足難作為”的情況，實現(xiàn)基層治理精細化。今年以來鳳山鎮(zhèn)共成立7個“紅色業(yè)委會”，5個小區(qū)黨支部，將黨組織為民服務的觸角延伸至小區(qū)每家每戶。

羅馬景福城小區(qū)黨支部是鳳山鎮(zhèn)在小區(qū)成立的一個“兼合式黨支部”，旨在讓黨員走到群眾中，將黨建工作融入到社區(qū)日常工作中。日前，業(yè)委會對該小區(qū)統(tǒng)一施劃非機動車停車線，解決居民非機動車亂停放的問題。此問題來源于小區(qū)不久前召開的協(xié)商座談會，在會議上有業(yè)主提出小區(qū)停車難，消防通道常被占用，存在安全隱患。接到訴求后，業(yè)委會和物業(yè)共同出謀劃策，經(jīng)過多方探討協(xié)商，決定規(guī)范劃線讓非機動車停放“守規(guī)矩”。此外，在其他小區(qū)，面對小區(qū)臟、亂、堵的問題“紅色業(yè)委會”主動擔當、積極作為，協(xié)調(diào)物業(yè)公司開展修繕樓道墻磚、安裝智能門鎖、整治亂堆亂放、高空飛線、清理小廣告等涉及居民切身利益問題，有力推動小區(qū)管理更加規(guī)范、小區(qū)氛圍更加和諧。

鳳山鎮(zhèn)依托社區(qū)大黨委，整合駐社區(qū)單位和專業(yè)人才資源，促進多方扶建。為解決社區(qū)內(nèi)家庭、鄰里糾紛多的問題，建立“和事佬調(diào)解小屋”“鄰里話訪”“溫馨調(diào)解室”等，聘請轄區(qū)公、檢、法等部門專業(yè)人士以及心理咨詢師、職業(yè)律師、婦女兒童工作者等，每周二、四輪流坐班為居民精準調(diào)解家庭和鄰里糾紛，將矛盾化解在社區(qū)內(nèi)。同時推動信訪工作下移、關(guān)口前移，在10個試點小區(qū)設(shè)立信訪評理室，建立小區(qū)評理陣地，黨員居民主動當起了“和事佬”，推動“在家樓下解決鄰里事”，確保群眾訴求化解在早、化解在小、化解在基層。

黨員志愿者、小區(qū)評理員羅愛華說：“作為一名小區(qū)黨員志愿者和評理室的評理員，我積極參與到化解居民矛盾糾紛中去，例如之前小區(qū)有一棵樹因為臺風被刮倒，在移植過程中，業(yè)主之間有許多不同意見，產(chǎn)生了糾紛，后來通過評理室，大家達成共識，化解了糾紛，妥善解決了問題。”像這樣的例子還有許多，以小區(qū)業(yè)主委員會、業(yè)主監(jiān)事會、物業(yè)公司作為主體，建立小區(qū)自治民主協(xié)商機制，居民有煩心事，可以到評理室說理，也能通過小區(qū)自治聯(lián)席會議解決，實現(xiàn)社情民意通達，鄰里守望互助。

三、“友鄰”守望，傳遞“紅色溫暖”

全鎮(zhèn)8個社區(qū)根據(jù)群眾需求，按照“群眾點單、社區(qū)下單、黨員接單”的“三單制”流程，征集群眾“微心愿”，涵蓋物質(zhì)幫扶、就業(yè)幫扶、心理輔導等項目，實現(xiàn)服務多元化，為群眾解難題、辦實事。截止目前，到8個社區(qū)報到的在職黨員1837人，今年以來共幫扶群眾229人，提供物質(zhì)幫扶253件，資金幫扶71700元，有效推進黨員干部深入基層、融入群眾，解難題、辦實事，架起便民為民的“黨群連心橋”。 

涓涓細流匯成愛的海洋，小小微心愿，傳遞大溫暖。“我認為鄰里守望就要從身邊做起，用志愿服務使每個遇到困難、渴望幫助的人及時的關(guān)愛。”一名志愿者如是說。一桶油、兩袋米、一個電飯煲......微微心愿只是“我需要”，送到家、送到戶，一句暖心的問候，小小奉獻因為“我可以”，一面心愿墻、一棵許愿樹，在社區(qū)黨員和愛心人士的幫助下，一個個微心愿得以實現(xiàn)，繪制出鄰里守望的美好藍圖。

為滿足老年人、婦女、青少年等重點群體需求，實現(xiàn)服務全覆蓋。鳳美社區(qū)開展“樂齡學堂”，組建書畫、戲曲等興趣小組，開展微信使用、網(wǎng)絡(luò)購物、防詐騙知識講座等培訓班，充實老年人的文化生活。創(chuàng)立“婦女微家”，開展健身、技能培訓、就業(yè)創(chuàng)收等公益培訓活動，豐富社區(qū)婦女的精神生活。成立“益心譚”，聯(lián)合義工協(xié)會、中扶救援隊等，為青少年提供心理教育、心理咨詢服務，聯(lián)合縣檢察院成立“未成年人管護中心社區(qū)幫教點”，定期與重點青少年的監(jiān)護人、老師等聯(lián)系，“零距離”談話，做好青少年群體教育、服務工作，進一步營造幸福和諧的“友鄰”氛圍，讓鄰里生活更有溫度。

北門社區(qū)、南門社區(qū)為結(jié)合老干部自身特長，讓老有所為發(fā)揮余熱，分別成立“項啟書黨建工作室”，“于幼琴黨建工作室”，凝聚離退休干部的優(yōu)勢和力量，通過老黨員開黨課、講黨史等形式，發(fā)揮離退休干部在社區(qū)建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用。在疫情特殊時期，工作室成員主動請纓，走街串巷向轄區(qū)居民宣傳防控知識，踴躍捐款出力，讓不平凡的日子因為有了彼此的關(guān)懷而變得陽光燦然。自成立以來，啟書黨建工作室、幼琴黨建工作室已成為社區(qū)傳遞正能量的一個生動縮影，發(fā)揮老黨員的頭雁效應，展現(xiàn)老黨員新作為，為社區(qū)建設(shè)凝聚紅色溫暖。

與鄰為友，有樂互分享；與鄰為善，有話好好說；與鄰為伴，有事共商量；與鄰為親，有困大家?guī)?。下一步，鳳山鎮(zhèn)將持續(xù)推進“近鄰”黨建模式，進一步拉進鄰里距離，共塑鄰里文化，讓小區(qū)重新煥發(fā)新生活力。