【迎接全國兩會特稿】綠色發(fā)展釋放更多紅利

綠色是當(dāng)今中國發(fā)展最鮮明的底色。面對百年變局和世紀(jì)疫情交織，我國生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。

當(dāng)前，“十四五”生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域頂層設(shè)計系統(tǒng)構(gòu)建，污染防治攻堅戰(zhàn)扎實(shí)有力推進(jìn)，綠色低碳發(fā)展取得新成效，生態(tài)保護(hù)監(jiān)管持續(xù)強(qiáng)化，生態(tài)環(huán)境治理效能不斷提升，美麗中國的新圖景正在徐徐鋪展。

政策加碼引領(lǐng)新突破

剛剛閉幕的北京冬奧會，給世界留下了深刻的“綠色”印象。開幕式上以“微火”取代熊熊大火，首鋼工業(yè)遺產(chǎn)化身“雪飛天”，三大賽區(qū)26座場館實(shí)現(xiàn)100%綠色供電，國家速滑館“冰絲帶”成為全球首座采用二氧化碳跨臨界直冷制冰系統(tǒng)的大道速滑館……

北京冬奧會，是美麗中國的時代宣示，背后是中國這個世界最大的發(fā)展中國家邁上綠色發(fā)展之路的堅實(shí)步伐。

黨的十八大以來，我國將綠色發(fā)展、綠色生活等新的理念轉(zhuǎn)化為一系列政策實(shí)踐，黨的十九大將污染防治攻堅戰(zhàn)作為決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)之一。生態(tài)文明建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)，推動實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境全局性、歷史性、突破性好轉(zhuǎn)。

“十四五”開局之年，面對一系列新形勢新任務(wù)，我國持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系加快構(gòu)建，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)邁出新步伐……華夏大地奏響綠色發(fā)展新樂章。

長江流域重點(diǎn)水域十年禁漁全面啟動，漁民退捕上岸，長江得以休養(yǎng)生息；云南大象的北上及返回之旅，展現(xiàn)了中國保護(hù)野生動物的成果；三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山第一批國家公園正式設(shè)立，保護(hù)面積達(dá)23萬平方公里。

見證了西溪濕地變遷的居民，杭州西溪濕地公園車船部員工周忠偉感慨：“游客暢游其中，夢里水鄉(xiāng)又回來了。”

“2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃確定的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域8項約束性指標(biāo)順利完成。”生態(tài)環(huán)境部綜合司司長孫守亮說，中國生態(tài)環(huán)境安全監(jiān)管取得進(jìn)一步成效，生態(tài)環(huán)境治理效能持續(xù)提升，污染防治攻堅戰(zhàn)扎實(shí)有力推進(jìn)。

矢志不渝、踏石留印。2021年，中國生態(tài)文明實(shí)踐的成績，獲得越來越多的世界贊譽(yù)：

塞罕壩機(jī)械林場榮獲聯(lián)合國防治荒漠化領(lǐng)域最高榮譽(yù)——土地生命獎；《長汀縣水土流失綜合治理與生態(tài)修復(fù)實(shí)踐》成功入選聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）生態(tài)修復(fù)典型案例……

人們與山水相融、與生靈共處、與草木共生，從資源利用者轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)守護(hù)者和獲益者，過上了幸福生活，綠色發(fā)展的紅利正不斷釋放。

低碳轉(zhuǎn)型打開新局面

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是中國高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是中國對國際社會的莊嚴(yán)承諾。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場廣泛而深刻的變革，不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的。

“我國生態(tài)環(huán)境問題，本質(zhì)上是高碳能源結(jié)構(gòu)和高能耗、高碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題。”生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院副院長嚴(yán)剛表示。

挑戰(zhàn)前所未有，綠色初心不改。以碳達(dá)峰、碳中和為抓手，我國生態(tài)文明建設(shè)開始了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的變革。

通過有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級。

不為追求短期經(jīng)濟(jì)效益犧牲資源環(huán)境，我國堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥等行業(yè)產(chǎn)能置換政策。去年工業(yè)綠色低碳發(fā)展取得積極成效，全年壓減粗鋼產(chǎn)量超過2000萬噸，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降5.5%。

正如同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與管理研究所所長諸大建所說，生態(tài)環(huán)境治理要擺脫“吃藥看病”的困境，企業(yè)必須有足夠的戰(zhàn)略定力和魄力去應(yīng)對可能出現(xiàn)的“陣痛期”。

通過強(qiáng)化綠色低碳產(chǎn)品供給，助力能源、交通、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域綠色發(fā)展。

去年，我國新能源汽車產(chǎn)銷雙雙突破350萬輛。新能源已成為汽車行業(yè)發(fā)展的大勢。“預(yù)計今年我國新能源汽車市場銷量將大幅增長。”中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長付炳鋒說，供給和需求有效結(jié)合推動了產(chǎn)銷高速增長，新能源汽車進(jìn)入快速發(fā)展新階段。

通過逐步有序減少使用傳統(tǒng)能源，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整有序展開。

我國持續(xù)加大太陽能、風(fēng)能、氫能、生物質(zhì)能等新能源技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提高能源產(chǎn)業(yè)中的新能源生產(chǎn)比重。目前，我國已建成全球規(guī)模最大的碳市場和清潔發(fā)電體系，可再生能源發(fā)電累計裝機(jī)容量突破10億千瓦大關(guān)，占全國發(fā)電總裝機(jī)容量的43.5%。

行而不輟，未來可期。當(dāng)前，各行各業(yè)“綠色浪潮”興起，推動我國發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄勢能。

綠色發(fā)展贏得新未來

推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，必須堅持系統(tǒng)觀念、優(yōu)化政策環(huán)境、建立健全保障機(jī)制。

黨的十八大以來，我國在運(yùn)用財稅金融工具、搭建市場交易平臺等方面作了積極探索，成效明顯。

綠色財稅金融作用不斷增強(qiáng)。據(jù)初步調(diào)度，截至去年底，我國綠色債券存量規(guī)模1.16萬億元。環(huán)境保護(hù)稅相關(guān)工作有序推進(jìn)，2020年全國入庫總額207億元，2018年以來，因低標(biāo)準(zhǔn)排放污染物享受減稅優(yōu)惠累計超過100億元。

“中國積極推動綠色金融發(fā)展，取得顯著成效。”中國人民銀行副行長陳雨露此前表示，中國綠色貸款余額和綠色債券存量規(guī)模均居世界前列，綠色資產(chǎn)質(zhì)量整體良好，綠色貸款不良率明顯低于各項貸款平均不良率，綠色債券尚無違約案例。

環(huán)境權(quán)益交易市場不斷完善。全國碳排放權(quán)交易市場第一個履約周期順利收官，納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，碳排放配額累計成交1.79億噸，累計成交額76.61億元。

生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革不斷深化。我國加快建立長江、黃河全流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，去年在水污染防治資金中，安排長江、黃河補(bǔ)償引導(dǎo)資金分別達(dá)到20億元、10億元。

留住青山，贏得未來。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，美麗中國的目標(biāo)必將實(shí)現(xiàn)。（經(jīng)濟(jì)日報記者 劉 瑾 陳果靜）