“馬上就辦”，引領(lǐng)福州一路快跑

學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)十二月九日起連載《習(xí)近平在福州》采訪實(shí)錄，在我省及福州市引發(fā)熱烈反響。習(xí)近平總書(shū)記當(dāng)年在福州倡導(dǎo)的優(yōu)良作風(fēng)，凝結(jié)成寶貴的精神財(cái)富，傳承至今，成為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大支撐—— 

“馬上就辦”，引領(lǐng)福州一路快跑 

海峽網(wǎng)12月12日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 段金柱 卞軍凱） 

這幾天，學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)連載的《習(xí)近平在福州》采訪實(shí)錄在我省及福州市引發(fā)熱烈反響。“一棟樓辦公”彰顯的“馬上就辦，真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)，20多年來(lái)不僅持續(xù)傳承、發(fā)揚(yáng)，而且在新時(shí)代創(chuàng)造出更加豐富的內(nèi)涵，迸發(fā)出更加多彩的活力。

“我們企業(yè)和普通市民，都是馬上就辦優(yōu)良作風(fēng)的受益者！”10日，在福州市市民服務(wù)中心的“五險(xiǎn)一金”聯(lián)辦窗口，福州快點(diǎn)辦商務(wù)服務(wù)有限公司工作人員鐘女士在一個(gè)窗口就辦完了社保、公積金等幾項(xiàng)業(yè)務(wù)。“來(lái)一趟就辦成了以前要跑好幾趟才能辦成的事，太方便了！”

優(yōu)良作風(fēng)催生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，帶動(dòng)福州營(yíng)商環(huán)境加速提升進(jìn)位，讓市民從便捷的政務(wù)服務(wù)中收獲滿滿的幸福感、獲得感，給有福之州的城市品質(zhì)躍升和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增添澎湃動(dòng)力。

今年1—9月，福州市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8.6%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.7%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)9.5%。全省“五個(gè)一批”正向激勵(lì)綜合考評(píng)中，福州繼續(xù)保持第一。

省委副書(shū)記、福州市委書(shū)記王寧表示，福州市將按照習(xí)近平總書(shū)記親自擘畫(huà)的藍(lán)圖和指引的方向，以實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命，傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書(shū)記倡導(dǎo)的“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)，強(qiáng)化省會(huì)排頭兵意識(shí)，加快建設(shè)有福之州、打造幸福之城，為加快建設(shè)新福建作出新的更大貢獻(xiàn)。

從“一棟樓辦公”到“一扇窗”受理

上世紀(jì)90年代，時(shí)任福州市委書(shū)記習(xí)近平大力倡導(dǎo)“馬上就辦、真抓實(shí)干”工作作風(fēng)。福州市推行外經(jīng)“一棟樓辦公”、“一條龍”服務(wù)，在全國(guó)開(kāi)創(chuàng)了集中開(kāi)展行政審批的先河。

傳承“馬上就辦”優(yōu)良作風(fēng)、“一棟樓辦公”精髓，福州市建設(shè)了行政服務(wù)中心、市民服務(wù)中心，分別于2011年12月、2015年2月啟用，構(gòu)建起全國(guó)少有的“一體兩翼、雙輪驅(qū)動(dòng)”政務(wù)服務(wù)格局。

2017年底起，福州市行政（市民）服務(wù)中心探索“一窗受理、集成服務(wù)”改革，在全省率先構(gòu)建起“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”審批服務(wù)模式。

“五險(xiǎn)一金”一窗聯(lián)辦，就是這一輪改革取得的成果。以開(kāi)辦企業(yè)為例，注冊(cè)登記之后，一般需要辦理“五險(xiǎn)一金”。此前，由于辦理部門(mén)不同、窗口分割，企業(yè)至少需要到3個(gè)不同部門(mén)的窗口，提交18份申請(qǐng)材料才能辦好，耗時(shí)耗力。

今年9月，福州市行政（市民）服務(wù)中心正式啟用“五險(xiǎn)一金”聯(lián)辦專窗，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口受理、一張申請(qǐng)表單、一套申請(qǐng)材料、后臺(tái)分類(lèi)辦理、統(tǒng)一辦結(jié)出件”。如今，在聯(lián)辦專窗，企業(yè)僅需提供7份申報(bào)材料，在材料備齊的情況下，最快20分鐘即可全部辦結(jié)。

“印象中‘五險(xiǎn)一金’開(kāi)戶要跑好幾個(gè)地方，排好幾次隊(duì)才行。沒(méi)想到，現(xiàn)在只需要跑一個(gè)地方，而且是跑一個(gè)窗口就可以全部辦好，太方便了。”福州革局文化創(chuàng)意有限公司負(fù)責(zé)人傅先生很快就為新公司辦好全部手續(xù)后，感慨地說(shuō)。

一扇窗受理、一站式服務(wù)，換來(lái)辦事效率大提速。改革后，受理窗口由102個(gè)減至60個(gè)，運(yùn)作一年多，審批時(shí)限同比平均縮短50%以上，成效凸顯。

瞄準(zhǔn)痛點(diǎn)改革，提升服務(wù)無(wú)止境

注冊(cè)企業(yè)是投資落地的第一步。此前，企業(yè)反映注冊(cè)過(guò)程中的痛點(diǎn)主要集中在刻制公章、申領(lǐng)發(fā)票兩塊。

“辦事的‘痛點(diǎn)’就是我們改革的發(fā)力點(diǎn)。我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步整合資源，一步步攻堅(jiān)突破，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，方便企業(yè)和群眾。”福州市行政（市民）服務(wù)中心管委會(huì)主任張曉容說(shuō)。

今年7月，中心會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、公安等部門(mén)，將原先多元分散的企業(yè)登記、刻制公章、發(fā)票申領(lǐng)窗口整合為統(tǒng)一的“企業(yè)開(kāi)辦”窗口，打造“一站式”服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)一個(gè)工作日辦結(jié)。

此外，針對(duì)企業(yè)經(jīng)辦人員不熟悉業(yè)務(wù)、重復(fù)提交材料的痛點(diǎn)，福州還組建了代辦服務(wù)隊(duì)伍，為企業(yè)開(kāi)辦提供無(wú)償代辦服務(wù)，變“多次申請(qǐng)”為“一次代辦”。今年以來(lái)，為企業(yè)開(kāi)辦提供代辦業(yè)務(wù)1280件。

瞄準(zhǔn)建設(shè)工程審批速度慢這一痛點(diǎn)，福州對(duì)“辦理建筑許可”環(huán)節(jié)大膽改革創(chuàng)新，在全國(guó)首創(chuàng)7項(xiàng)改革清單，涵蓋改革成果200余項(xiàng)，分別將6類(lèi)工程項(xiàng)目改革目標(biāo)壓縮至90、70、50個(gè)工作日內(nèi)。

根據(jù)今年9月底廈門(mén)大學(xué)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境研究中心對(duì)福州市的營(yíng)商環(huán)境復(fù)評(píng)結(jié)果，參照世界銀行《2019年全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，福州市2019年?duì)I商環(huán)境排名相當(dāng)于全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中的第43位，相較2018年上半年評(píng)估結(jié)果提升了30位。

打造“福州速度”，給力高質(zhì)量發(fā)展

《習(xí)近平在福州》采訪實(shí)錄中提到，1991年1月，按照習(xí)近平同志的要求，福州市在50個(gè)小時(shí)之內(nèi)就編寫(xiě)了一份《福州辦事指南》，令人印象深刻。20多年來(lái)，福州踐行“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)，又創(chuàng)造出一系列格外亮眼的政務(wù)服務(wù)“福州速度”。

2013年以來(lái)，福州市行政（市民）服務(wù)中心牽頭完成福州市六輪簡(jiǎn)政放權(quán)工作，累計(jì)取消302項(xiàng)、下放256項(xiàng)審批事項(xiàng)。

馬尾區(qū)是“馬尾的事，馬上就辦、特事特辦”理念的發(fā)源地。近年來(lái)，馬尾區(qū)接連設(shè)立外商投資服務(wù)中心、企業(yè)110服務(wù)中心、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)便民服務(wù)中心四個(gè)服務(wù)中心，與區(qū)效能投訴中心形成“五位一體”的聯(lián)動(dòng)體系，立體化、全方位的服務(wù)理念遙遙領(lǐng)先，引領(lǐng)辦事效率不斷躍升，讓“福州速度”在不同區(qū)域?qū)崿F(xiàn)同步推進(jìn)。

為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，就是為發(fā)展培育動(dòng)力。

長(zhǎng)期在北京從事物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家王云生，真切感受到“福州速度”的高效率。“別的地方企業(yè)設(shè)立登記至少要三到五個(gè)工作日，福州只要一個(gè)工作日，讓我們企業(yè)省心不少。”目前，王云生已在福州注冊(cè)成立太力物聯(lián)網(wǎng)科技股份有限公司，投入到物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大潮中。

“馬上就辦”助力福州市推出多項(xiàng)改革創(chuàng)新之舉，包括在全省率先推行“證照聯(lián)辦”套餐服務(wù)、開(kāi)出全省首張銀行電子保函等，贏得社會(huì)各界肯定。