聯(lián)播+ | 四中全會(huì)前夕，政治局會(huì)議提出的這張時(shí)間表意義重大

圖為：2019年7月5日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在北京出席深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會(huì)議并發(fā)表重要講話。

10月28日至31日，我們黨的一次重要會(huì)議——十九屆四中全會(huì)將召開(kāi)。

會(huì)議召開(kāi)前夕，習(xí)近平總書(shū)記主持中共中央政治局會(huì)議，研究堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題。

會(huì)議提出堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)：

到我們黨成立100年時(shí)，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；

到2035年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；

到新中國(guó)成立100年時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。

堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。為推進(jìn)這項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)順利進(jìn)行，會(huì)議還列出具體要求：

必須在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，科學(xué)謀劃、精心組織，遠(yuǎn)近結(jié)合、整體推進(jìn)。

各級(jí)黨委和政府以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)強(qiáng)化制度意識(shí)，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，帶動(dòng)全黨全社會(huì)自覺(jué)尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度。

那么，如何更好地理解推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，可從習(xí)近平的一系列講話中探尋答案。

國(guó)家治理體系和治理能力分別是什么？

國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國(guó)家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度；國(guó)家治理能力則是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面。

——2013年11月12日，在中共十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

為何要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化？

真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安，還是要靠制度，靠我們?cè)趪?guó)家治理上的高超能力，靠高素質(zhì)干部隊(duì)伍。我們要更好發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，必須從各個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

——2013年11月12日，在中共十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

如何推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化？

要適應(yīng)時(shí)代變化

推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要適應(yīng)時(shí)代變化，既改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī)，又不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制、法律法規(guī)，使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。

——2013年11月12日，在中共十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

創(chuàng)新制度安排

我們要通過(guò)創(chuàng)新制度安排，努力克服人為因素造成的有違公平正義的現(xiàn)象，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。

——2013年11月12日，在中共十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

兩個(gè)堅(jiān)守

推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀，加快構(gòu)建充分反映中國(guó)特色、民族特性、時(shí)代特征的價(jià)值體系。堅(jiān)守我們的價(jià)值體系，堅(jiān)守我們的核心價(jià)值觀，必須發(fā)揮文化的作用。

——2014年2月17日，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上的講話

三個(gè)堅(jiān)決

改革是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，我們必須堅(jiān)定不移高舉改革旗幟，堅(jiān)決沖破思想觀念束縛，堅(jiān)決破除利益固化藩籬，堅(jiān)決清除妨礙生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的體制機(jī)制障礙，不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

——2016年10月21日，在紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年大會(huì)上的講話

深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革

我們整體性推進(jìn)中央和地方各級(jí)各類(lèi)機(jī)構(gòu)改革，重構(gòu)性健全黨的領(lǐng)導(dǎo)體系、政府治理體系、武裝力量體系、群團(tuán)工作體系，系統(tǒng)性增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力、政府執(zhí)行力、武裝力量戰(zhàn)斗力、群團(tuán)組織活力，適應(yīng)新時(shí)代要求的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系主體框架初步建立，為完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了有力組織保障。

——2019年7月5日，在深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會(huì)議上的講話

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