福建：絲路遠航，構(gòu)筑開放發(fā)展大格局

海峽網(wǎng)7月3日訊（福建日報記者 鄭璜）

6月30日，一個早前搭乘“中遠之星”輪從臺中抵達廈門的臺灣貨柜，轉(zhuǎn)乘中歐班列(中俄建發(fā)專列)啟程前往莫斯科。這是廈臺客貨滾裝航線首次攜手中歐班列，將臺灣貨物經(jīng)廈門發(fā)往俄羅斯，打通了一條新的海鐵聯(lián)運物流大通道。

福建，古時海上絲綢之路的重要起點和發(fā)祥地，今朝21世紀海上絲綢之路核心區(qū)，借海絲東風，發(fā)揮面向臺灣、東盟前沿的區(qū)位優(yōu)勢，著力開拓發(fā)展空間，與世界聯(lián)系更緊密。

近年來，福建通過實施絲路海運、絲路飛翔、國際合作示范園區(qū)建設(shè)、境外經(jīng)貿(mào)合作重點園區(qū)建設(shè)、遠洋漁業(yè)基地建設(shè)、文化旅游品牌塑造、擴大國際朋友圈等七大標志性工程，推動海絲核心區(qū)建設(shè)走深走實，促進海絲核心區(qū)建設(shè)從“大寫意”向“工筆畫”轉(zhuǎn)變。

互聯(lián)互通，筑起“橋頭堡”

6月下旬，隨著第三批命名航線發(fā)布，“絲路海運”開通半年來，航線已增至50條，加盟助陣的港航物流企業(yè)超過100家。

以星綜合航運（中國）有限公司廈門分公司總經(jīng)理陳志欽認為，“一帶一路”倡議提出以來，國內(nèi)航運企業(yè)自發(fā)開辟大量海絲航線，但大多是單兵作戰(zhàn)，有必要構(gòu)建一個國際貿(mào)易航運服務(wù)新平臺，以匯聚業(yè)內(nèi)各領(lǐng)域資源，在共商共建共享中，謀求合作的最大公約數(shù)。

去年12月，中國首個以航運為主題的“一帶一路”國際綜合物流服務(wù)品牌和平臺“絲路海運”應(yīng)運而生。

半年來，絲路海運航線業(yè)務(wù)持續(xù)增長，截至6月10日，第一、二批共34條命名航線共開行593個航次，完成集裝箱吞吐量46.28萬標箱，比去年同期增長10.07%。

“到2025年，絲路海運將實現(xiàn)經(jīng)停我國沿海港口的國際集裝箱海運企業(yè)基本加入聯(lián)盟，航線覆蓋我國沿海和海絲沿線主要港口。”省發(fā)改委相關(guān)負責人表示，絲路海運將打造與中歐班列無縫銜接、相得益彰的陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟新通道。

絲路揚帆，通達四海。2018年，福建新開辟13條集裝箱國際航線，全省集裝箱國際航線達134條，通達50多個國家和地區(qū)的近140個港口；全省沿海港口貨物吞吐量5.58億噸，同比增長7.3%，建成萬噸級以上泊位181個。

空中通道，更加密集。2018年，開通福州直飛巴黎等國際航線，全省機場國際航線達55條，全省機場旅客吞吐量4944.69萬人次，同比增長14.6%；貨郵54.41萬噸，同比增長3.65%。

聯(lián)運通道，更趨完善。不斷加密的鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展出海鐵聯(lián)運，促進海陸絲綢之路有效對接。2018年開行中歐班列176列，通達杜伊斯堡、波茲南、布達佩斯等十余個歐亞大陸城市。

經(jīng)貿(mào)合作，搭建前沿平臺

去年底，福建建工旗下中國武夷下屬肯尼亞建材家裝賣場在肯尼亞首都內(nèi)羅畢開業(yè)。

在這個東非最大的建材家裝“一站式”購物平臺上，來自中國、肯尼亞、印度、德國、伊朗等全球各地的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，通過線上線下結(jié)合模式，得以更便捷地進入非洲市場。

福建建工集團黨組成員、副總經(jīng)理丘亮新介紹，作為福建“走出去”企業(yè)的龍頭代表，中國武夷以地產(chǎn)、基礎(chǔ)建設(shè)為主業(yè)，已深耕非洲市場20年。2017年12月，中武（福建）跨境電子商務(wù)有限責任公司成立，旨在促進非洲信息化發(fā)展。

由單純的承包商轉(zhuǎn)型為投資者，中國駐肯尼亞大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊郭策稱贊，這是中資企業(yè)在肯尼亞的典型發(fā)展路徑。

借海絲之勢，經(jīng)貿(mào)合作平臺越搭越大。“5·18”海交會經(jīng)中央批準正式更名為“21世紀海上絲綢之路博覽會暨第二十屆海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交易會”，“9·8”投洽會、中國（泉州）海上絲綢之路品牌博覽會、“中國·福建周”等活動持續(xù)舉辦。

對外投資穩(wěn)步推進。2018年全省備案對外投資項目194個，中方協(xié)議投資額55.2億美元，同比增長57%。以寧德時代投資2.4億歐元在德國設(shè)立電池生產(chǎn)基地及智能制造技術(shù)研發(fā)中心為代表，一批有條件的企業(yè)積極穩(wěn)妥開展境外投資。

雙向貿(mào)易持續(xù)拓展。通過實施“百展萬企”和“福建品牌海絲行”行動計劃，福建優(yōu)勢產(chǎn)品出口保持增長；借助進口博覽會的平臺，我省主動擴大進口。2018年我省與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進出口貿(mào)易額3946.2億元，同比增長10.68%。

海洋經(jīng)濟合作進一步加強。全省遠洋漁業(yè)企業(yè)達30家，外派遠洋漁船603艘，建立9個境外遠洋漁業(yè)基地，境外海水養(yǎng)殖面積超20萬畝，遠洋漁業(yè)和境外水產(chǎn)養(yǎng)殖綜合實力全國一流。

人文交流，系牢重要紐帶

推動“一帶一路”建設(shè)，既需要基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)貿(mào)合作的硬支撐，也需要文化交流的軟助力。

廈門大學是中國近代教育史上第一所華僑創(chuàng)辦的大學；如今，它又開辦了第一所在海外正式辦學的中國知名大學分校。2016年正式辦學以來，廈門大學馬來西亞分校已吸引4000多名各國學生就讀，二期建設(shè)正如火如荼。

分校校長王瑞芳表示，分校代表了廈門大學在“雙一流”建設(shè)中走向國際化的重要一步，希望打造成為多元種族與多元文化的國際性大學。

第一批學生尚未畢業(yè)，已有不少馬來西亞企業(yè)表示關(guān)注。“企業(yè)希望我們的學生有不一樣的表現(xiàn)，也看重我們的多元文化背景和中國元素。”王瑞芳說，“我們也希望能更在‘五通’中的人心相通中發(fā)揮作用，透過跨文化教育加強人文交流，為經(jīng)濟發(fā)展提供人才支持。”

廈門大學還與16個國家和地區(qū)的60多所高校發(fā)起成立“21世紀海上絲綢之路大學聯(lián)盟”，搭建海絲沿線國家大學之間交流合作的新平臺。為加強與海絲國家的教育合作，全省已選派79名教師赴菲律賓、印度尼西亞任教。

海絲為媒，福建與沿線國家文化旅游合作更加緊密。廈門開通了東南亞六國郵輪旅游航線，“海上絲綢之路·泉州史跡”和“萬里茶道”申遺工作持續(xù)推進，莆仙戲《海神媽祖》赴新加坡、馬來西亞等國交流巡演，一批福建文化海外驛站落戶菲律賓、馬來西亞、澳大利亞、日本、阿根廷等國。

加強衛(wèi)生合作。福建中醫(yī)藥大學在菲律賓建設(shè)我省首個海外中醫(yī)藥中心，并獲得國家中醫(yī)藥管理局2018年度中醫(yī)藥國際合作專項項目立項。對博茨瓦納、塞內(nèi)加爾的援外醫(yī)療任務(wù)持續(xù)開展。

加強科技合作。海絲核心區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗實施方案出臺。借助“6·18”、數(shù)字中國建設(shè)峰會等創(chuàng)新平臺，“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)國際合作論壇和數(shù)字海絲、衛(wèi)星應(yīng)用分論壇等活動接續(xù)上演。

加強友城合作。隨著我省與菲律賓宿務(wù)省，福州市與毛里塔尼亞努瓦迪布市、比利時列日省列日市，泉州市與俄羅斯邁科普市、晉江市與菲律賓達沃市陸續(xù)締結(jié)友城（友省）關(guān)系，全省國際友城（省）關(guān)系達108對。

同頻共振，創(chuàng)新體制機制

“一帶一路”，開啟合作共贏新時代；自貿(mào)試驗區(qū)，搭建對外開放新平臺。當海絲核心區(qū)與福建自貿(mào)試驗區(qū)碰撞，會擦出怎樣的火花？

福建師范大學經(jīng)濟學院院長黃茂興認為，近年來，福建抓住“多區(qū)疊加”帶來的難得發(fā)展機遇，采取一系列重大舉措推進自貿(mào)試驗區(qū)和海絲核心區(qū)建設(shè)，這兩大政策建設(shè)在制度創(chuàng)新輻射效應(yīng)、發(fā)展效應(yīng)、開放效應(yīng)上都實現(xiàn)了“比翼齊飛”和“同頻共振”。

致力把自貿(mào)試驗區(qū)與海絲核心區(qū)融合發(fā)展的政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，福建積極推進投資貿(mào)易自由化便利化。出臺進一步推進中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革創(chuàng)新35條措施，新引進殼牌、亞馬遜等一批世界500強企業(yè)。優(yōu)化通關(guān)作業(yè)流程方面，實現(xiàn)關(guān)檢融合申報，全面推行提前申報、“先放后改”等監(jiān)管模式。

不止于此。在海絲核心區(qū)建設(shè)中，福建注重與平潭綜合實驗區(qū)等其他規(guī)劃政策對接，在投資貿(mào)易便利化、營商環(huán)境、金融創(chuàng)新、監(jiān)管服務(wù)等方面先行先試，增強要素集聚和輻射能力。

為優(yōu)化跨境投融資服務(wù)，福建推進全口徑跨境融資宏觀審慎管理，支持境內(nèi)非金融機構(gòu)開展人民幣境外放款結(jié)算和對外擔保業(yè)務(wù)，推動境外上市外匯管理便利化，推進銀行業(yè)對外開放。

與港澳臺淵源深厚、往來密切，也是福建的獨特優(yōu)勢。通過深化與臺灣、香港、澳門在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)和金融、旅游、科技、會展、教育等領(lǐng)域互利合作，閩港、閩澳“并船出海”，共同開拓國際市場。祖地文化、民間文化載體建設(shè)，講好福建和海絲的故事，增進了臺港澳同胞、海外僑胞的文化認同。

福建省委黨校、福建行政學院教授鄭冬梅認為，海絲核心區(qū)在互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)往來、體制機制創(chuàng)新、人文交流等方面取得新成效，逐步蓄積起內(nèi)外勢能，將進一步增強海絲核心區(qū)內(nèi)生動力，也將成為新福建建設(shè)的加速器和動力源。