建設(shè)智慧城市 激發(fā)“數(shù)據(jù)+”紅利

原標(biāo)題：建設(shè)智慧城市 激發(fā)“數(shù)據(jù)+”紅利

連江智慧海洋應(yīng)用亮相第二屆數(shù)字中國建設(shè)成果展覽會(huì)8號館。

海峽網(wǎng)5月6日訊 （福州日報(bào)記者 歐陽進(jìn)權(quán)/文 張人峰/攝）第二屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)6日在福州海峽國際會(huì)展中心開幕。“e福州”APP是峰會(huì)“入場券”，從6日下午1時(shí)開始，打開“e福州”APP掃描二維碼即可入館參觀。作為我市移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)一入口，“e福州”更是開啟榕城數(shù)字生活必不可少的鑰匙。只要“e福州”在手，交通出行、教育繳費(fèi)、看病就醫(yī)、政務(wù)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、公園景點(diǎn)、圖書借閱、不動(dòng)產(chǎn)交易等九大場景可“一碼通行”。

“e福州”是福州建設(shè)智慧城市的一個(gè)縮影。2001年以來，福州數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，數(shù)字化應(yīng)用、信息化建設(shè)覆蓋社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，釋放出越來越多的“數(shù)據(jù)+”紅利——通過建立一套系統(tǒng)，連江的海洋生態(tài)資源可“明碼標(biāo)價(jià)”；防汛防災(zāi)信息化系統(tǒng)，讓“汛情上得來，指令下得去”；一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色小鎮(zhèn)拔地而起……

《“數(shù)字福州”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018~2020年）》提出，爭取到2020年，使福州成為數(shù)字中國建設(shè)示范城市、數(shù)字中國建設(shè)福建樣本的排頭兵。

數(shù)據(jù)讓資源有了身價(jià)

城里一塊地，可以拍出幾億元；城外一片海，你能說出它的價(jià)值嗎？

連江給出了答案：全縣海域資源生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值達(dá)萬億元。

這是怎么算出來的？

原來，連江被省里確定為生態(tài)產(chǎn)品市場化改革試點(diǎn)地區(qū)，推進(jìn)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制及其價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究項(xiàng)目，科學(xué)、客觀、全面衡量連江縣的自然資源資產(chǎn)，準(zhǔn)確掌握連江縣的自然資源資產(chǎn)現(xiàn)狀。項(xiàng)目探索構(gòu)建了自然資源資產(chǎn)核算體系與生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，闖出一條“從資源到資產(chǎn)再到資本”的“連江模式”，使生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，探索將碧海銀灘轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，實(shí)現(xiàn)多方共贏——漁民增收、旅游創(chuàng)收以及產(chǎn)業(yè)升級等。

在該項(xiàng)目中，為了摸清資源“家底”，連江引入自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，項(xiàng)目還構(gòu)建信息化管理平臺，為自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的實(shí)踐應(yīng)用提供信息化、數(shù)字化、可視化的管理工具。在平臺上，任意選擇一個(gè)地點(diǎn)就可以得到即時(shí)數(shù)據(jù)。比如，黃岐灣外海帶養(yǎng)殖示范區(qū)顯示的海域直接價(jià)值和間接價(jià)值，分別為7114萬元/年和183773萬元/年。有了管理平臺，自然資源的各種變化，如每年的增加、利用、破壞、修復(fù)等情況一目了然。

摸清“家底”是第一步，資源變資產(chǎn)，進(jìn)而資產(chǎn)變資本才是關(guān)鍵。在連江黃岐大建村黃灣嶼，這里正在進(jìn)行一場試驗(yàn)——人工海藻場項(xiàng)目一期建設(shè)1415畝。在自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制及價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究項(xiàng)目及生態(tài)保護(hù)設(shè)施建設(shè)啟動(dòng)基礎(chǔ)上，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行連江縣支行科學(xué)開展示范區(qū)海域使用權(quán)評估工作。評估結(jié)果顯示：一塊海域使用權(quán)，在評估基準(zhǔn)日（2018年11月30日）的抵押凈值是2940.52萬元，即每畝海域估價(jià)約7000元。而在海域基礎(chǔ)設(shè)施未投入和生態(tài)產(chǎn)品市場化改革試點(diǎn)未開展前，周邊海域估價(jià)只有3000元/畝。以上評估結(jié)果獲得銀行認(rèn)可，并作出海域使用權(quán)準(zhǔn)許抵押的決定，打破此前必須與固定資產(chǎn)捆綁抵押的歷史，為連江向深海進(jìn)軍“松綁”。

數(shù)據(jù)讓防汛長了眼睛

對于位于沿海的福州而言，防范臺風(fēng)顯得尤為重要。

福州西面的山城閩清在全省率先建成防汛防災(zāi)信息化系統(tǒng)。“通過這套系統(tǒng)，只要上游下暴雨，我們就能預(yù)測到洪峰什么時(shí)候會(huì)出現(xiàn)在梅溪和閩江交匯口。”閩清縣防汛辦負(fù)責(zé)人說，這套系統(tǒng)可遠(yuǎn)程調(diào)閱全縣水庫、河流實(shí)時(shí)視頻，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)調(diào)度指揮；16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可進(jìn)入系統(tǒng)，自主根據(jù)雨情水情預(yù)判指揮。

“按照省市要求，各地只需要制作紙質(zhì)版的防汛指揮圖，但紙質(zhì)圖在實(shí)際操作中使用率不高。”閩清縣水利局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，紙質(zhì)版防汛指揮圖是以行政區(qū)劃圖為底圖，需要和要素手冊配合使用，用起來不夠便捷，信息展示也不夠形象。為了改變這種情況，經(jīng)歷2016年梅溪流域特大洪災(zāi)的閩清縣投入1000萬元，在全省率先啟動(dòng)防汛防災(zāi)信息化系統(tǒng)建設(shè)，將紙質(zhì)圖中要素信息進(jìn)行集成，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理及時(shí)更新，同時(shí)匹配地形圖，加載視頻、圖片、語音等信息，在全市首創(chuàng)防汛指揮圖電子化。

在電子化指揮圖上，閩清全縣水庫、河道、橋梁、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、救災(zāi)物資儲備點(diǎn)、安置點(diǎn)等一系列重點(diǎn)信息一目了然。指揮中心工作人員通過電腦終端或大屏幕，可以實(shí)時(shí)看到現(xiàn)場傳回的圖片、視頻等信息，以便及時(shí)決策部署。

在一場汛期演練中，坂東鎮(zhèn)歷埔山塘水位上漲迅速，持續(xù)降雨可能產(chǎn)生漫壩，需立即轉(zhuǎn)移下游人員，并組織人員加高壩體防止漫壩。收到這一反饋信息后，指揮中心馬上派出正在當(dāng)?shù)氐臒o人機(jī)進(jìn)行拍攝，并傳回現(xiàn)場視頻，通過視頻實(shí)時(shí)了解群眾轉(zhuǎn)移情況。

通過電子化系統(tǒng)的搜索功能，指揮中心還能隨時(shí)查看災(zāi)害點(diǎn)周邊3公里、5公里或10公里范圍內(nèi)的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資儲備、安置點(diǎn)等信息，方便及時(shí)調(diào)配力量轉(zhuǎn)移安置群眾。

每逢臺風(fēng)或暴雨，閩清縣防汛辦除了關(guān)注雨情汛情和防汛指揮調(diào)度，還注重利用全覆蓋的自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析積累閩清防汛水文經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)研判洪峰行進(jìn)情況，作為防汛工作部署的決策依據(jù)。比如，梅溪省璜鎮(zhèn)監(jiān)測點(diǎn)出現(xiàn)洪峰，系統(tǒng)可預(yù)測洪峰約40分鐘到達(dá)塔莊鎮(zhèn)監(jiān)測點(diǎn)，再過約40分鐘到達(dá)坂東監(jiān)測點(diǎn)，到達(dá)閩清城關(guān)時(shí)間總計(jì)約5小時(shí)。

數(shù)據(jù)助力小鎮(zhèn)崛起

東湖VR小鎮(zhèn)、金牛“互聯(lián)網(wǎng)+”小鎮(zhèn)、永泰智能小鎮(zhèn)……在有福之州，閃亮著一批特色小鎮(zhèn)。作為福州市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要載體，一批“特而強(qiáng)、小而美”的特色小鎮(zhèn)尤其是數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色小鎮(zhèn)快速成長，一些特色小鎮(zhèn)同時(shí)列入省級創(chuàng)建名單。

在永泰葛嶺鎮(zhèn)的臺口溪與大樟溪交匯處，永泰智慧小鎮(zhèn)正在建設(shè)，已引進(jìn)今日頭條、中海創(chuàng)集團(tuán)、東華軟件、利尼爾機(jī)器人、富昌維控等近百家企業(yè)。小鎮(zhèn)首期正在建設(shè)智慧廣場、研發(fā)樓、中海創(chuàng)南方總部、利尼爾機(jī)器人等4個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，今年上半年有望投入使用。

在濱海新城，宿舍樓和教學(xué)樓推窗可望“無敵”海景、主體建筑形似哈利波特魔法城堡……一座“魔法城堡”已經(jīng)建成，與毗鄰的“星際迷航”企業(yè)號辦公樓交相輝映。一座“城堡”、一艘“飛船”，一座教育小鎮(zhèn)已粗具規(guī)模。這里是福州軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱福軟）長樂校區(qū)，是網(wǎng)龍傾力打造的數(shù)字中國教育小鎮(zhèn)教育示范學(xué)區(qū)的重要組成部分，依托網(wǎng)龍遍布全球的資源優(yōu)勢，這里將成為開展數(shù)字教育合作和未來教育試點(diǎn)的教育高地。

同樣在濱海新城，東湖VR小鎮(zhèn)正乘著國家加快建設(shè)“數(shù)字中國”的時(shí)代風(fēng)口，向未來起航。作為福建省第一批28個(gè)特色小鎮(zhèn)的首例，東湖VR小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚成效明顯。這里擁有數(shù)字福建（長樂）產(chǎn)業(yè)園、中國·福建VR產(chǎn)業(yè)基地、國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)試點(diǎn)中心及產(chǎn)業(yè)園、中國東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等“四園疊加”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將打造國內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

小鎮(zhèn)的建設(shè)，除了聚集了相關(guān)領(lǐng)域高端人才，還帶動(dòng)了周邊鄉(xiāng)村振興。

永泰智慧小鎮(zhèn)所在地過去主要種植梅子和李果，如今產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在小鎮(zhèn)拔地而起，村民不僅住上了新房，也積極參與小鎮(zhèn)建設(shè)。小鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)提速，一條條寬敞的大道貫通小鎮(zhèn)，讓周邊村民的出行更加便捷。同時(shí)，今后整個(gè)小鎮(zhèn)隨處可見智慧應(yīng)用場景。在小鎮(zhèn)，居民可通過醫(yī)患角色扮演、虛擬現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)等形式，體驗(yàn)未來智慧醫(yī)療；通過無人駕駛模擬、交警機(jī)器人、智慧停車、智慧監(jiān)控等，感受未來智慧交通和“城市大腦”的運(yùn)作；通過與農(nóng)業(yè)機(jī)器人互動(dòng)，在智慧與生態(tài)相融合的室外花園感受未來科技的魅力……

在金牛“互聯(lián)網(wǎng)+”小鎮(zhèn)內(nèi)，生產(chǎn)逐漸融入生活，產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展為片區(qū)帶來新面貌，產(chǎn)城融合逐步“照進(jìn)”現(xiàn)實(shí)。小鎮(zhèn)內(nèi)的福大怡山文創(chuàng)園原來是舊廠房，現(xiàn)在內(nèi)部空間得到修整，重修了道路，還拓出了大型停車場，生活在周邊的百姓紛紛拍手叫好。不僅如此，小鎮(zhèn)積極促成區(qū)域內(nèi)企業(yè)、高校與周邊小區(qū)展開合作，計(jì)劃引入智慧安防、消防等功能，讓產(chǎn)業(yè)的集聚切實(shí)惠及百姓，也讓小鎮(zhèn)的萬物互聯(lián)盡快成為現(xiàn)實(shí)。