福建省出臺35條措施力推自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新

海峽網(wǎng)12月24日訊（福建日報記者 嚴(yán)順龍）近日，省政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革創(chuàng)新三十五條措施的通知》，強(qiáng)調(diào)要牢牢把握制度創(chuàng)新這一核心，圍繞堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超，從推進(jìn)投資及項目落地更加便利等7大方面推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新，更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

在推進(jìn)投資及項目落地更加便利方面，我省將扎實推進(jìn)“證照分離”改革，推行企業(yè)經(jīng)營范圍標(biāo)準(zhǔn)化表述，實現(xiàn)申請人自主勾選經(jīng)營項目。加快政務(wù)服務(wù)全程網(wǎng)辦，推行政務(wù)數(shù)據(jù)“一碼管理”，支持以身份證號和社會信用代碼為索引，共享各部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、電子證照等信息，凡通過“一號關(guān)聯(lián)”的信息，不再重復(fù)提交紙質(zhì)材料，實現(xiàn)審批服務(wù)事項“一證通辦”。依托全程電子化登記系統(tǒng)，核發(fā)符合國家市場監(jiān)管總局電子數(shù)據(jù)格式及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的電子營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)網(wǎng)上亮照、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上身份認(rèn)證。實行公共資源交易現(xiàn)場免查驗證照原件，支撐全過程電子化國內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等交易活動。簡化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審批程序，食品相關(guān)產(chǎn)品實行告知承諾審批，對申請人承諾符合審批條件并提交有關(guān)資料的，當(dāng)場辦理審批；經(jīng)形式審查合格的，依法頒發(fā)生產(chǎn)許可證。除危險化學(xué)品及食品相關(guān)產(chǎn)品外的其他省級發(fā)證產(chǎn)品實行后置現(xiàn)場審查。推進(jìn)不動產(chǎn)登記模式創(chuàng)新，完善“外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)審理”模式，實現(xiàn)住房情況查詢證明、登記受理、房屋交易、申報納稅等事項同步申請、同步辦理。探索服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放，放寬外資準(zhǔn)入條件。

在推進(jìn)國際貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新方面，我省將加快單一窗口3.0版建設(shè)，單一窗口覆蓋國際貿(mào)易主要環(huán)節(jié)、主要進(jìn)出境商品和主要出入境運輸工具，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)海關(guān)”?？诎锻P(guān)進(jìn)一步提效降費，進(jìn)出口環(huán)節(jié)驗核的監(jiān)管證件由86種減至48種，2018年底前將進(jìn)出口整體通關(guān)時間在2017年基礎(chǔ)上再壓減1/3，到2021年底，整體通關(guān)時間比2017年壓縮一半。2018年內(nèi)集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本在2017年的基礎(chǔ)上減少100美元以上。完善口岸快速驗放機(jī)制，推動進(jìn)口商對境外出口商、境外生產(chǎn)商開展自主審核，建設(shè)進(jìn)出口商品全球質(zhì)量溯源體系。

在培育壯大新平臺新業(yè)態(tài)方面，支持在自貿(mào)試驗區(qū)依法合規(guī)建設(shè)能源、工業(yè)原材料、大宗農(nóng)產(chǎn)品等國際貿(mào)易平臺和現(xiàn)貨交易市場，積極引進(jìn)企業(yè)營銷中心、分撥中心、結(jié)算中心等功能性平臺和服務(wù)業(yè)總部，發(fā)展第四方物流，爭取開展汽車平行進(jìn)口合規(guī)性整改業(yè)務(wù)，加快培育具有供應(yīng)鏈金融服務(wù)功能的整車平臺企業(yè)。加快發(fā)展跨境電商，構(gòu)建跨境電商高效物流通道，實施跨境電商結(jié)匯便利化。打造全球“一站式”航空維修基地，發(fā)展飛機(jī)處置全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)。探索開展轉(zhuǎn)口貿(mào)易及離岸貿(mào)易。

在推動金融創(chuàng)新服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)方面，我省將拓展跨境人民幣業(yè)務(wù)，支持平潭各金融機(jī)構(gòu)試點人民幣與新臺幣直接清算。推進(jìn)資本項目管理便利化試點，積極推動更多符合條件的臺資保險機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立保險營業(yè)機(jī)構(gòu)。

我省還將進(jìn)一步凸顯對臺先行先試優(yōu)勢，落實臺資企業(yè)同等待遇，對醫(yī)療、旅游、生物科技等率先對臺開放領(lǐng)域，以及臺灣地區(qū)企業(yè)法人在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立集成電路、高端醫(yī)療器械、精密機(jī)械、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流企業(yè)給予支持。臺資企業(yè)可公平參與我省各級政府采購。鼓勵臺胞來閩就業(yè)創(chuàng)業(yè)，在閩臺灣地區(qū)居民可按規(guī)定參加職稱評審，率先制定臺灣技術(shù)士證書匹配規(guī)范。試點引進(jìn)臺灣醫(yī)療產(chǎn)品技術(shù)，試行臺灣工程建設(shè)模式。為臺車入閩辦理臨時入境機(jī)動車牌證和臨時駕駛許可進(jìn)一步提供便利。探索閩臺口岸合作機(jī)制，開展“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”合作。鼓勵臺灣影視行業(yè)協(xié)會在廈門、平潭自貿(mào)片區(qū)設(shè)立大陸分支機(jī)構(gòu)。積極為臺灣地區(qū)及東南亞等地貨物經(jīng)臺閩歐班列運輸出口提供過境通關(guān)便利，擴(kuò)大臺閩歐班列流量。

通知還明確，要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)合作、保護(hù)及法律仲裁服務(wù)，支持設(shè)立中國（廈門）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，提供快速確權(quán)、授權(quán)、維權(quán)的“一站式”服務(wù)。