《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》

2019年11月4日，國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委經(jīng)商中央組織部等20個有關(guān)部門，出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（以下簡稱“26條措施”），自公布之日起施行。

“26條措施”深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會上的重要講話和黨的十九屆四中全會精神，完善促進(jìn)兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施，繼續(xù)率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展機(jī)遇，為臺灣同胞臺灣企業(yè)提供更多同等待遇。“26條措施”宗旨與促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的“31條措施”一脈相承，是在對臺工作中貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，對臺灣同胞一視同仁，像為大陸百姓服務(wù)那樣造福臺灣同胞的又一具體體現(xiàn)。

“26條措施”涉及為臺灣企業(yè)提供同等待遇的措施13條，包括臺資企業(yè)同等參與重大技術(shù)裝備、5G、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、民航、主題公園、新型金融組織等投資建設(shè)，同等享受融資、貿(mào)易救濟(jì)、出口信用保險、進(jìn)出口便利、標(biāo)準(zhǔn)制訂等政策，支持兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地示范點(diǎn)建設(shè)等；涉及為臺灣同胞提供同等待遇的措施13條，包括為臺灣同胞在領(lǐng)事保護(hù)、農(nóng)業(yè)合作、交通出行、通信資費(fèi)、購房資格、文化體育、職稱評審、分類招考等方面提供更多便利和支持。

“26條措施”將進(jìn)一步幫助臺資企業(yè)加快科技創(chuàng)新，降低綜合成本，搶抓發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，并繼續(xù)為臺灣同胞在學(xué)習(xí)、工作、生活等方面打造更好環(huán)境，提供更優(yōu)條件，促進(jìn)融合發(fā)展，保護(hù)合法權(quán)益。

附：《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會上的重要講話精神，繼續(xù)率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展機(jī)遇，為臺灣同胞臺灣企業(yè)提供同等待遇，在《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》基礎(chǔ)上，國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委商中央組織部、外交部、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源社會保障部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、衛(wèi)生健康委、人民銀行、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、體育總局、銀保監(jiān)會、民航局，出臺進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的措施如下。

一、為臺灣企業(yè)提供同等待遇

1.臺資企業(yè)可同等參與重大技術(shù)裝備研發(fā)創(chuàng)新、檢測評定、示范應(yīng)用體系建設(shè)，可同等參與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)中心建設(shè)。

2.臺資企業(yè)可按市場化原則參與大陸第五代移動通信（5G）技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)品測試和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

3.臺資企業(yè)可同等參與大陸城市建筑垃圾資源化利用、園林廢棄物資源化利用、城鎮(zhèn)污泥無害化處置與資源化利用、再生資源和大宗工業(yè)固廢綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

4.符合條件的臺資企業(yè)可與大陸企業(yè)同等投資航空客貨運(yùn)輸、通用航空服務(wù)，參與符合相關(guān)規(guī)劃的民航運(yùn)輸機(jī)場和通用機(jī)場建設(shè)，開展咨詢、設(shè)計(jì)、運(yùn)營維護(hù)等業(yè)務(wù)。

5.臺資企業(yè)可投資主題公園，可以特許經(jīng)營方式參與旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)建設(shè)。

6.支持符合條件的臺灣金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在臺資企業(yè)集中地區(qū)發(fā)起或參與設(shè)立小額貸款公司、融資租賃公司和融資擔(dān)保公司等新型金融組織。

7.鼓勵各地根據(jù)地方實(shí)際，為臺資企業(yè)增加投資提供政策支持。

8.符合條件的臺資企業(yè)可向地方各級政府性融資擔(dān)?；鹕暾垞?dān)保融資等服務(wù)，可通過股權(quán)托管交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資。允許臺資企業(yè)在銀行間債券市場發(fā)行債務(wù)融資工具。

9.臺資企業(yè)可與大陸企業(yè)同等依法享受貿(mào)易救濟(jì)和貿(mào)易保障措施。

10.符合條件的臺資企業(yè)可與大陸企業(yè)同等依法利用出口信用保險等工具，保障出口收匯和降低對外投資風(fēng)險。

11.對從臺灣輸入大陸的商品采取快速驗(yàn)放模式，建立有利于規(guī)范和發(fā)展第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的管理制度，在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上，科學(xué)、穩(wěn)妥、有序推進(jìn)臺灣輸入大陸商品第三方檢測結(jié)果采信。對來自臺灣的符合要求的產(chǎn)品實(shí)施風(fēng)險評估、預(yù)檢考察、企業(yè)注冊等管理，推動兩岸食品、農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)品安全監(jiān)管合作。

12.臺資企業(yè)可與大陸企業(yè)同等參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂，共同促進(jìn)兩岸標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通。

13.符合條件的海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和示范點(diǎn)可以申報國家級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng)空間。

二、為臺灣同胞提供同等待遇

14.臺灣同胞可在中華人民共和國駐外使領(lǐng)館尋求領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助，申請旅行證件。

15.臺灣同胞可申請成為農(nóng)民專業(yè)合作社成員，可申請符合條件的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目和財(cái)政項(xiàng)目。

16.臺灣同胞可同等使用交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)企業(yè)提供的交通出行等產(chǎn)品。

17.試點(diǎn)在福建對持臺灣居民居住證的臺胞使用大陸移動電話業(yè)務(wù)給予資費(fèi)優(yōu)惠。

18.持臺灣居民居住證的臺灣同胞在購房資格方面與大陸居民享受同等待遇。

19.臺灣文創(chuàng)機(jī)構(gòu)、單位或個人可參與大陸文創(chuàng)園區(qū)建設(shè)營運(yùn)、參加大陸各類文創(chuàng)賽事、文藝展演展示活動。臺灣文藝工作者可進(jìn)入大陸文藝院團(tuán)、研究機(jī)構(gòu)工作或研學(xué)。

20.在大陸工作的臺灣同胞可申報中國文化藝術(shù)政府獎動漫獎。

21.在大陸高校、科研機(jī)構(gòu)、公立醫(yī)院、高科技企業(yè)從事專業(yè)技術(shù)工作的臺灣同胞，符合條件的可同等參加相應(yīng)系列、級別職稱評審，其在臺灣地區(qū)參與的項(xiàng)目、取得的成果等同等視為專業(yè)工作業(yè)績，在臺灣地區(qū)從事技術(shù)工作的年限同等視為專業(yè)技術(shù)工作年限。

22.臺商子女高中畢業(yè)后，在大陸獲得高中、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書可以在大陸參加相關(guān)高職院校分類招考。

23.進(jìn)一步擴(kuò)大招收臺灣學(xué)生的院校范圍，提高中西部院校和非部屬院校比例。

24.臺灣學(xué)生可持臺灣居民居住證按照有關(guān)規(guī)定向所在大陸高校同等申請享受各類資助政策。在大陸高校任教、就讀的臺灣教師和學(xué)生可持臺灣居民居住證同等申請公派留學(xué)資格。

25.歡迎臺灣運(yùn)動員來大陸參加全國性體育比賽和職業(yè)聯(lián)賽，積極為臺灣運(yùn)動員、教練員、專業(yè)人員來大陸考察、訓(xùn)練、參賽、工作、交流等提供便利條件，為臺灣運(yùn)動員備戰(zhàn)2022年北京冬奧會和杭州亞運(yùn)會提供協(xié)助。

26.臺灣運(yùn)動員可以內(nèi)援身份參加大陸足球、籃球、乒乓球、圍棋等職業(yè)聯(lián)賽，符合條件的臺灣體育團(tuán)隊(duì)、俱樂部亦可參與大陸相關(guān)職業(yè)聯(lián)賽。大陸單項(xiàng)體育運(yùn)動協(xié)會可向臺灣同胞授予運(yùn)動技術(shù)等級證書。歡迎臺灣運(yùn)動員報考大陸體育院校。