綠色低碳大潮下港口與航運(yùn)如何抉擇

當(dāng)前，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，已成為港口與航運(yùn)的一個(gè)熱點(diǎn)議題。從國(guó)內(nèi)看，港口集疏運(yùn)卡車、港作機(jī)械、港內(nèi)車輛清潔化，以及岸電覆蓋率、營(yíng)運(yùn)船舶減排等被納入“十四五”相關(guān)規(guī)劃。另外，國(guó)際航運(yùn)的脫碳要求也更加嚴(yán)格。國(guó)際海事組織（IMO）通過全球首個(gè)航運(yùn)業(yè)溫室氣體減排的初步戰(zhàn)略。相關(guān)短期、中期和長(zhǎng)期候選措施中，船舶能效指數(shù)(EEXI)和年度營(yíng)運(yùn)碳強(qiáng)度指標(biāo)(CII)，在2023年1月1日全面實(shí)施，部分船舶將面臨履約考驗(yàn)。

綠色低碳大潮之下，我國(guó)港口和航運(yùn)業(yè)如何能夠把握機(jī)遇，積極投資替代能源技術(shù)，推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，提升全球競(jìng)爭(zhēng)力和影響力？在“2022中國(guó)藍(lán)天先鋒論壇”上，亞洲清潔空氣中心發(fā)布的《藍(lán)港先鋒2022：中國(guó)典型港口空氣與氣候協(xié)同力評(píng)價(jià)》和《航運(yùn)先鋒2022：航運(yùn)減污降碳進(jìn)展研究》建議，政府部門需持續(xù)強(qiáng)化政策頂層設(shè)計(jì)，港口與航運(yùn)企業(yè)應(yīng)積極制定綠色發(fā)展戰(zhàn)略和減排目標(biāo)，探索創(chuàng)新多方合作的減排模式，加快實(shí)現(xiàn)港口與航運(yùn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)交通強(qiáng)國(guó)的建設(shè)。

大量研究表明，航運(yùn)業(yè)已成為影響港口城市空氣質(zhì)量的重要排放來源，尤其是繁忙的港口和航道附近。一些港口城市的大氣污染物排放清單結(jié)果顯示，船舶所排放的廢氣占城市大氣污染物排放量的20%至40%。此外，港口機(jī)械、集疏運(yùn)車輛、港作船舶等排放源也不容忽視。

船舶靠泊期間使用岸電可有效減少空氣污染物和溫室氣體排放?！端{(lán)港先鋒2022》報(bào)告顯示，我國(guó)港口岸電建設(shè)取得階段性成果，2021年我國(guó)內(nèi)河港專業(yè)化泊位岸電覆蓋率基本達(dá)到100%，岸電使用率穩(wěn)步提升，靠港船舶輔機(jī)排放得到有效控制。有可得數(shù)據(jù)的6個(gè)內(nèi)河港岸電使用率平均值為43%。

亞洲清潔空氣中心交通項(xiàng)目主任成慧慧說：“這與2021年實(shí)施的《長(zhǎng)江保護(hù)法》有關(guān)，法案的實(shí)施對(duì)長(zhǎng)江流域港口岸電的使用起到了有力的推動(dòng)作用。”

值得注意的是，盡管內(nèi)河港岸電使用率穩(wěn)步提升，但沿海港岸電使用亟需突破瓶頸。根據(jù)《航運(yùn)先鋒2022》，2021年停靠我國(guó)沿海港口的國(guó)際航行集裝箱船、散貨船的高壓岸電受電設(shè)施配備率僅為5%。成慧慧表示：“目前推動(dòng)靠港國(guó)際航行船舶岸電使用缺少有力約束機(jī)制和激勵(lì)措施。港口一方面應(yīng)盡快推動(dòng)已具備岸電受電設(shè)施的船舶靠港時(shí)盡量使用岸電，同時(shí)，也應(yīng)強(qiáng)化岸電使用監(jiān)管，明確岸電使用在港口方和船舶方的責(zé)任和罰則。”

“我國(guó)港口可以為國(guó)際航行船舶進(jìn)一步減排提供更便利的條件，比如要求為國(guó)際航行船舶提供服務(wù)的碼頭普遍配備岸電供電設(shè)施，為船舶靠港使用岸電創(chuàng)造條件。”交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院首席研究員彭傳圣說。

港口能源轉(zhuǎn)型不僅要優(yōu)化港口自身能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，也要提升能源生產(chǎn)或供應(yīng)中“綠電”的占比，從而降低港口用能的全生命周期排放。在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，部分港口清潔化進(jìn)程更加領(lǐng)先。廈門港、湛江港、寧波舟山港、武漢港的比例均超過50%。

短期船舶能效的提升，中長(zhǎng)期替代能源的應(yīng)用，是航運(yùn)脫碳的關(guān)鍵。根據(jù)《航運(yùn)先鋒2022》，新船訂單中減碳技術(shù)的應(yīng)用比例明顯提升。以集裝箱船、散貨船和油輪三大主力船型為例，截至2022年11月底，新船訂單中應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和替代燃料的船舶運(yùn)力占比范圍分別達(dá)到了22.3%至40.6%和14%至37%。

成慧慧表示：“相關(guān)部門可考慮加強(qiáng)對(duì)能源轉(zhuǎn)型的財(cái)政支持，給港口和航運(yùn)更多轉(zhuǎn)型的動(dòng)力。港口應(yīng)優(yōu)先選擇有助于實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期零排放目標(biāo)的能源替代路徑，積極探索純電動(dòng)等替代能源的規(guī)?；瘧?yīng)用。航運(yùn)公司也需盡早開展零碳船用能源的布局和應(yīng)用，同時(shí)發(fā)揮紐帶作用，聯(lián)動(dòng)各方積極參與替代燃料技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。”

“我國(guó)航運(yùn)業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型，不僅有助于實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)，協(xié)同減少空氣污染物排放，航運(yùn)業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力和影響力也會(huì)得到進(jìn)一步提升。”交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院環(huán)境資源所總工程師李悅表示。

轉(zhuǎn)向近零排放是我國(guó)邁向“碳中和”趨勢(shì)下的港口發(fā)展必由之路，也是建設(shè)世界一流港口、增加全球競(jìng)爭(zhēng)力的重要砝碼。國(guó)內(nèi)一些港口集團(tuán)正在積極承擔(dān)減排主體責(zé)任，如山東省港口集團(tuán)發(fā)布了港口移動(dòng)源大氣污染物和溫室氣體排放清單，以及可量化的綠色低碳港口“十四五”規(guī)劃。一些領(lǐng)先的航運(yùn)公司也相繼做出氣候承諾，推動(dòng)航運(yùn)脫碳，如馬士基、赫伯羅特、海洋網(wǎng)聯(lián)、日本郵船等均設(shè)定了凈零排放目標(biāo)。這些行業(yè)先鋒正在成為業(yè)內(nèi)減污降碳的標(biāo)桿，其做法值得更多港口與航運(yùn)企業(yè)參考借鑒。

港口和航運(yùn)業(yè)的減排需要多方參與，積極探索創(chuàng)新多方合作的減排模式。氣候工作基金會(huì)顧問馮淑慧指出，“管理部門、港口、航運(yùn)公司、能源供應(yīng)商、貨主等可共同探索綠色航運(yùn)走廊模式，推動(dòng)低排放、零排放船舶的規(guī)模化應(yīng)用”。