當(dāng)好黨的“傳聲筒”、群眾的“服務(wù)員”——記“七一勛章”獲得者、福州市鼓樓區(qū)軍門社區(qū)黨委書記林丹

東南網(wǎng)6月30日訊（福建日報記者 段金柱 卞軍凱）林丹，福州市鼓樓區(qū)東街街道軍門社區(qū)黨委書記。6月29日，作為最基層的社區(qū)工作者，她獲得了習(xí)近平總書記親自頒授的黨內(nèi)最高榮譽——“七一勛章”。

習(xí)近平總書記曾三次到軍門社區(qū)考察，留下了“昔日紙褙軍門前，今日文明一枝花”的殷切贊許，作出了“三個如何”（如何讓群眾生活和辦事更方便一些，如何讓群眾表達訴求的渠道更暢通一些，如何讓群眾感覺更平安、更幸福一些）的重要指示。

近年來，林丹帶領(lǐng)軍門社區(qū)按照習(xí)近平總書記的諄諄教誨，以黨建引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新，腳踏實地做好社區(qū)每一項工作。

黨建引領(lǐng)，不斷創(chuàng)新探索社區(qū)治理模式

6月6日，軍門社區(qū)近鄰黨群服務(wù)驛站啟用。雖然只有70平方米，功能卻十分豐富，可以為居民提供“四史”宣傳教育、議事懇談交流、閑置物品置換、志愿積分兌換等六項服務(wù)。

“我們將把驛站打造成集近鄰黨建展示互動、黨員日常學(xué)習(xí)教育、居民群眾懇談議事、享受志愿便民服務(wù)等功能于一體的組織活動‘新陣地’。”帶領(lǐng)大家花了幾個月時間籌建這個驛站的林丹說。

建設(shè)這個驛站，是軍門社區(qū)落實“三個如何”重要指示、以黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新的縮影。多年來，林丹扎根社區(qū)一線，探索出“社區(qū)黨員聯(lián)系卡”“三必訪”“黨員義務(wù)十大員”“黨員代理服務(wù)制”等富有實效的黨建工作品牌。已在全國推廣的“135”社區(qū)黨建工作模式，也是發(fā)軔于軍門社區(qū)。

扭住黨建“牛鼻子”，圍繞“讓群眾生活和辦事更方便一些”目標(biāo)，林丹又帶領(lǐng)軍門社區(qū)在治理創(chuàng)新方面頻頻發(fā)力：用好數(shù)字福州的技術(shù)優(yōu)勢，搭建“智慧社區(qū)信息化平臺”，率先在社區(qū)推行“一趟不用跑，最多跑一趟”服務(wù)，在全省率先開展“片長制”網(wǎng)格化管理……

黨建強，工作順。前不久，南營小區(qū)準(zhǔn)備安裝汽車充電樁，卻因為一些居民的不解而受阻。這時，軍門社區(qū)黨委南營支部的黨員居民站了出來：“這是為小區(qū)居民提供便利、為小區(qū)景觀整治錦上添花的好事，我愿意讓出家門口的位置，先裝上充電樁。”有了黨員帶頭，項目很快取得進展。

如今，軍門社區(qū)68座樓院均建立了樓棟黨小組、物業(yè)公司、網(wǎng)格員、樓組長等多方聯(lián)動的治理機制，引進了品牌物業(yè)開展長效化、精細(xì)化管理服務(wù)，老舊小區(qū)改造與社區(qū)精細(xì)化治理同步推進，居住環(huán)境得到全面提升，辦事更便捷，生活更舒心。

從實踐到理論，“135”社區(qū)黨建模式又升級為“13335”軍門工作法：堅持黨建引領(lǐng)，健全政府治理、居民自治、社區(qū)共治三項機制，搭建社區(qū)工作、社區(qū)訴求、社區(qū)服務(wù)三個平臺，強化隊伍、設(shè)施、經(jīng)費三項保障，打造安居在社區(qū)、幸福在社區(qū)等“五在”社區(qū)。2017年12月，“13335”軍門工作法得到國家民政部肯定并向全國推廣。

在林丹的躬身帶領(lǐng)下，軍門社區(qū)黨委先后榮獲“全國先進基層黨組織”“全國文明單位”等180多項集體榮譽，林丹也榮獲全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國五一勞動獎?wù)?、全國?yōu)秀社區(qū)工作者等130多項榮譽。

傾聽民意，把黨的工作做到群眾心坎上

林丹的嗓子，常年沙啞。“她已經(jīng)接受了2次聲帶手術(shù)。聲帶受損的原因，就是她每天從早到晚都在和群眾打交道，一刻不停地與群眾交流。”軍門社區(qū)黨委副書記謝榕感慨地說，她是把居民當(dāng)作親人來對待，把社區(qū)當(dāng)作家庭來經(jīng)營的。

為了讓大家敞開心扉、暢所欲言，按照“讓群眾表達訴求的渠道更暢通一些”的要求，從2015年起，林丹在軍門社區(qū)建立了“民情懇談日”（每月10日）制度，傾聽居民表達訴求，邀請相關(guān)職能部門參與，共同解決難題。

南營巷景觀整治后，路面煥然一新。然而，居民又碰上了自來水管堵塞問題，群眾擔(dān)心飲水不安全。按照相關(guān)規(guī)定，新修建的道路5年內(nèi)不能破路，這意味著無法換管。這件事在“民情懇談日”被林丹擺上了桌。

“是百姓喝水難的問題重要，還是不能破路的規(guī)定重要？”在居民、自來水公司、建設(shè)局、人大代表、政協(xié)委員共同協(xié)商下，更換水管“特事特辦”，從動工到完工僅花了1周，喝上放心水的群眾拍手叫好：“只要用心，沒有辦不成的事！”

這些年來，林丹還不斷增加居民訴求渠道，設(shè)立社區(qū)書記、主任信箱等，與黨員、居民一起破解了社區(qū)停車、老舊樓體電梯安裝、老舊小區(qū)綜合整治等居民關(guān)心的問題，切切實實把工作做到了群眾的心坎上。

訴求渠道更暢通，林丹心里對居民的瑣事、難事、煩心事把握更精準(zhǔn)，解決了不少困難家庭的燃眉之急。

社區(qū)居民李星因先天殘疾，長期找不到穩(wěn)定的工作。“我和我愛人都是殘疾人，女兒出生時我又下崗了，家庭入不敷出。”李星說，林丹聽說了他家的情況后主動找上了門，幫他們申領(lǐng)了低保，并積極幫助介紹工作。“我心里感動極了，這真是雪中送炭。”很快，李星家每個月有了固定收入，他還在一家維修服務(wù)中心找到了工作，生活越來越好。

去年11月，林丹做了喉嚨息肉切除手術(shù)，聲帶嚴(yán)重受損，連吞咽都十分困難，醫(yī)生建議她至少休養(yǎng)一個月。然而，出院后的第三天，林丹又回到崗位上。“不能說話，我可以聽群眾的聲音，寫字與群眾交流，用行動服務(wù)群眾。”她說。

一心為民，持續(xù)提升群眾幸福感獲得感

每個工作日，軍門社區(qū)“陽光朵朵”少兒托管中心里溫情滿滿，孩子們下象棋、看繪本、做作業(yè)……

作為福州市第一家公立少兒托管中心，“陽光朵朵”是由軍門社區(qū)4點鐘學(xué)校升級而來。“4點鐘學(xué)校解決了孩子放學(xué)后沒人接、無處去的問題，后來，很多雙職工家庭的家長又產(chǎn)生了中午、晚上孩子就餐的需求，所以我們就升級成托管中心，每餐都有五六十個孩子來吃飯，家長可以晚上8點來接他們回家。”林丹說。

在托管中心隔壁的養(yǎng)老服務(wù)照料中心，也進行了升級——老人衛(wèi)生間裝修后，布局更加合理；裝上了輪椅專用電梯，直達餐廳。此外，這里還有一份份記錄翔實的老人健康檔案。社區(qū)每年組織60歲以上老人免費體檢一次，對于高齡、行動不便的老人，由社區(qū)組織志愿者用輪椅上門接送體檢，保證每位老人都能享受這項服務(wù)。

讓“一老一少”生活安心，是林丹帶領(lǐng)軍門社區(qū)落實“如何讓群眾感覺更平安、更幸福一些”的具體舉措。“一老一少”幸福了，就能免去孩子家長和老人子女的后顧之憂。

除了“一老一少”，林丹還從社區(qū)服務(wù)的點點滴滴做起，讓不同年齡、不同職業(yè)、不同身份的居民，都能在軍門社區(qū)收獲到屬于自己的獲得感、幸福感和安全感。

社區(qū)居民小林幼時喪母，父親在他成年后也因病去世，家庭變故讓小林備受打擊，不僅沒了生計，還走上了歪路。“小林是我看著長大的，當(dāng)時連親戚朋友都躲他，我心里特別不是滋味。”林丹在得知小林想創(chuàng)業(yè)開店后，根據(jù)政策幫忙申請了小額貸款，還為他選好了店面。很快，小林的生活有了起色，娶妻、生子，生活越過越幸福。

自1972年踏入軍門社區(qū)居委會開始，林丹在這里傾情服務(wù)了近50年。她無數(shù)次放棄了公司高薪聘請、街道提拔任用的機會，毅然堅守奮斗在自己所熱愛的社區(qū)工作崗位上，一心一意地當(dāng)好居民身邊的“服務(wù)員”。“鮮花掌聲也好，紅地毯也罷，在居民需要時，永遠(yuǎn)當(dāng)好‘服務(wù)員’，這是我最大的人生價值。”林丹說。