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在若干國家重點(diǎn)研發(fā)計劃中探索設(shè)立女科學(xué)家項(xiàng)目,國家重點(diǎn)研發(fā)計劃青年科學(xué)家項(xiàng)目適當(dāng)放寬女性申請人年齡限制;中國科學(xué)院、中國工程院院士增選中,鼓勵提名更多優(yōu)秀女科學(xué)家作為候選人,在同等條件下支持女性優(yōu)先入選;鼓勵科研單位設(shè)立女性科研回歸基金,資助女性科研人員生育后重返科研崗位……

7月19日,科技部官網(wǎng)公布《關(guān)于支持女性科技人才在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。這份由科技部、全國婦聯(lián)、教育部等13個部門印發(fā)的文件,明確在“十四五”和今后相當(dāng)長時期內(nèi),要堅持性別平等、機(jī)會平等,為女性科技人才成長進(jìn)步、施展才華、發(fā)揮作用創(chuàng)造更好環(huán)境,努力造就一批具有世界影響力的頂尖女性科技人才。

女性撐起科技“半邊天” 三大痛點(diǎn)待解

事實(shí)上,早在2011年,科技部和全國婦聯(lián)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)女性科技人才隊伍建設(shè)的意見》,為推進(jìn)女性科技人才隊伍建設(shè)發(fā)揮積極作用。近年來,我國女性科技人才隊伍規(guī)模逐步擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、能力顯著提升,在基礎(chǔ)理論、應(yīng)用技術(shù)、工程實(shí)踐等各個方面作出杰出貢獻(xiàn),充分彰顯出巾幗力量。

“但從總體上看,女性科技人才在科技創(chuàng)新中的作用尚未得到充分發(fā)揮。”科技部科技人才與科學(xué)普及司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,不僅是高層次女性科技人才仍較為缺乏,女性科技人才在職業(yè)發(fā)展中仍面臨瓶頸問題,生育友好型科研環(huán)境也有待提升。

來自科技部的數(shù)據(jù)顯示,目前,全國科技工作者中女性占比約45.8%,但隨著專業(yè)技術(shù)職務(wù)提高,女性占比逐級減少,女性科技領(lǐng)軍人才匱乏,“剪刀差”現(xiàn)象較為突出。2019年,中國科學(xué)院院士、中國工程院院士中女性占比分別為6%和5.3%。有關(guān)國家級人才計劃入選專家學(xué)者中,女性占比僅為10%左右。

女性科技人才在職業(yè)發(fā)展中面臨的瓶頸問題則更為具體,比如,在科研項(xiàng)目資助方面,國家自然科學(xué)基金委研究數(shù)據(jù)表明,隨著項(xiàng)目層次與難度的升高,女性獲得資助的比例明顯降低;在科技決策方面,國家科技計劃項(xiàng)目、國家科技獎勵、國家人才計劃等各類評審評估工作中,女性專家的比例還不高;在科研學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)方面,面向女性科技人才的科研學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模相對較小、資源相對不足。超過30%的女性科技人才反映,因缺乏學(xué)術(shù)交流機(jī)會,自身能力建設(shè)需求得不到充分滿足,影響科研表現(xiàn)和產(chǎn)出。

值得關(guān)注的是,女性科技人才面臨工作與家庭的雙重壓力,可支配科研工作時間無法保證、生育期和職業(yè)發(fā)展上升期時間重合等現(xiàn)實(shí)問題,對女性科技人才職業(yè)發(fā)展造成較大影響。而科研單位相關(guān)考核評價與崗位聘用缺乏對孕哺期女性科技人才的特殊政策支持,影響女性科技人才的職業(yè)發(fā)展延續(xù)性。

政策突破有亮點(diǎn) 16條硬核舉措釋放創(chuàng)新活力

直面上述痛點(diǎn)問題,《若干措施》從培養(yǎng)造就高層次女性科技人才、大力支持女性科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、完善女性科技人才評價激勵機(jī)制、支持孕哺期女性科技人才科研工作、加強(qiáng)女性后備科技人才培養(yǎng)、加強(qiáng)女性科技人才基礎(chǔ)工作6個方面提出16項(xiàng)具體措施。

如何培養(yǎng)造就高層次女性科技人才?《若干措施》著力解決女性科技人才在科技資源獲取、科技決策參與度、國際科技交流合作、科研學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)等方面面臨的障礙,暢通女性科技人才職業(yè)發(fā)展路徑。

“大力支持女性科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。”《若干措施》提出要扎實(shí)開展“科技創(chuàng)新巾幗行動”,支持女性科技人才投身高質(zhì)量發(fā)展,加大對女性科技創(chuàng)業(yè)者的支持力度,培育更多女性科技企業(yè)家。

《若干舉措》還從完善女性科技人才評價激勵機(jī)制方面亮出實(shí)招,堅持“同等條件下女性優(yōu)先”的政策著力點(diǎn),提出要支持女性科技人才入選國家高層次人才計劃、加大對女性科技人才的獎勵力度、建立有利于女性科技人才發(fā)展的評價機(jī)制,等等。

比如,國家人才計劃適當(dāng)放寬女性申報人年齡限制,用人單位在同等條件下要優(yōu)先推薦女性科技人才;全國三八紅旗手、全國巾幗建功標(biāo)兵、中國青年科技獎、全國創(chuàng)新爭先獎等各類評選表彰中提高女性科技人才的入選比例。在國家科技獎勵工作中,鼓勵提名女性負(fù)責(zé)人項(xiàng)目。此外,建立有利于女性科技人才發(fā)展的評價機(jī)制,如國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目評審中,執(zhí)行同等條件下女性科研人員優(yōu)先的資助政策。

針對女性科技人才肩負(fù)家庭和生育壓力等現(xiàn)實(shí)問題,《若干措施》則通過設(shè)立女性科研回歸基金、實(shí)行彈性工作制,以及在考核評價、崗位聘用等環(huán)節(jié),對孕哺期女性科技人才適當(dāng)放寬期限要求、延長評聘考核期限等,切實(shí)解決女性科技人才的后顧之憂。

不僅如此,《若干措施》還提出加強(qiáng)女性后備科技人才培養(yǎng),加強(qiáng)女性科技人才基礎(chǔ)工作,研究建立女性科技人才數(shù)據(jù)指標(biāo)體系,納入國家科技統(tǒng)計,動態(tài)掌握女性科技人才發(fā)展?fàn)顩r。

在上述負(fù)責(zé)人看來,《若干措施》以充分激發(fā)女性科技人才創(chuàng)新活力為目標(biāo),提升政策的系統(tǒng)性、精準(zhǔn)性、可行性,主要政策突破點(diǎn)體現(xiàn)在三個方面:一是支持女性科技人才獲取科技資源,提高科技決策參與度;二是完善女性科技人才評價激勵機(jī)制;三是支持孕哺期女性科技人才科研工作,為孕哺期女性科技人才營造良好科研環(huán)境、創(chuàng)造生育友好型工作環(huán)境。(劉 垠)

責(zé)任編輯:黃小群

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