日前,湖南省長沙市岳麓區(qū)法院公布的一則判決書顯示:2011年至2017年,曾任長沙市公安局交警支隊科信大隊系統(tǒng)管理員、代理副大隊長的姚克鋒,利用職務(wù)便利,在全國公安交通安全綜合服務(wù)管理平臺的違法處罰系統(tǒng)中,對請托人的電子違章記錄擅自免分、免罰,或修改記錄從而降低處罰金額。在此過程中,姚克鋒通過“中間人”收受好處費,涉案金額高達一千余萬元。
機動車違章處理本是閉環(huán)作業(yè),不僅有規(guī)章制度約束,從開具罰單、查詢記錄到繳納罰金,全流程留痕。那么,這些人是如何逃脫監(jiān)管的,違規(guī)銷分的黑色生意經(jīng)又是如何形成的?
作為市交警支隊的技術(shù)骨干,姚克鋒利用技術(shù)手段隱藏了違紀(jì)違法痕跡。“他參與了公安交通安全綜合服務(wù)管理平臺建設(shè),對平臺的各項權(quán)限和操作流程了如指掌。同時,他身為該系統(tǒng)在長沙市的最高權(quán)限人,知曉并可隨意修改各級窗口工作人員的登錄密碼。”岳麓區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室主任李豐揭開了姚克鋒長期違規(guī)操作、逃脫監(jiān)管的“秘密”。
據(jù)介紹,姚克鋒私下復(fù)制了負責(zé)處罰業(yè)務(wù)的個別工作人員登錄優(yōu)盾,通過在賬號名稱后添加空格鍵,虛擬出新的辦事人員名稱進行銷分操作。若在系統(tǒng)中搜索這名辦事人員,無法看到姚克鋒改動的電子違章記錄。
除技術(shù)原因外,姚克鋒能夠長期利用系統(tǒng)漏洞,伙同“中間人”進行不正當(dāng)交易,與所在單位日常監(jiān)督缺位不無關(guān)系。
李豐告訴記者,公安交通安全綜合服務(wù)管理平臺給予了第一權(quán)限人員過高的權(quán)力,卻沒有及時加強對其的監(jiān)管。以姚克鋒為例,除了省交通廳每年的例行檢查外,其他的內(nèi)部監(jiān)督乏力,日常的廉政教育、風(fēng)險排查防控等工作沒有真正落實到位。
“在發(fā)現(xiàn)姚克鋒違紀(jì)違法的情況后,我們督促市交警支隊進行摸底排查,完善系統(tǒng)監(jiān)督機制,健全交通管理領(lǐng)域的監(jiān)管。”長沙市紀(jì)委監(jiān)委駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組副組長朱志軍說。長沙市交警支隊已加強對工作人員的賬號管理,規(guī)定同一權(quán)限辦事人員各掌握一部分登錄密碼,并不斷優(yōu)化辦事平臺。平臺若發(fā)現(xiàn)工作賬號存在時段、地點登錄異常或記錄重復(fù)時,會自動報警。
記者梳理發(fā)現(xiàn),公職人員參與駕照違規(guī)銷分等問題具有一定典型性。2020年1月以來,河南省新鄭市公安局工作人員柳某在借調(diào)公安局交警大隊車管中隊工作期間,利用其負責(zé)車管業(yè)務(wù)大廳服務(wù)窗口機動車業(yè)務(wù)辦理和駕駛證業(yè)務(wù)的職務(wù)便利,多次收受賄賂共計3450元,違規(guī)處理駕駛證A證、B證扣分業(yè)務(wù)。目前,柳某已被新鄭市監(jiān)委給予撤職處分。
“此類問題長期存在,一是制度設(shè)置存在漏洞,二是內(nèi)部風(fēng)險防控流于形式,主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任缺失。”浙江省杭州市富陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)公安分局紀(jì)檢監(jiān)察組組長華君說。
浙江省桐廬縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣公安局紀(jì)檢監(jiān)察組組長徐偉強認為,扎緊制度籠子是防范交通領(lǐng)域違紀(jì)違法問題的關(guān)鍵:“要完善交通違法處理的內(nèi)部審核審批流轉(zhuǎn)程序,實現(xiàn)前臺窗口受理和后臺的數(shù)據(jù)審核相互制約、相互監(jiān)督,同時設(shè)置數(shù)據(jù)巡查和電話回訪崗位,做到風(fēng)險隱患及時發(fā)現(xiàn)、快速處置。”
責(zé)任編輯:林晗枝
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