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最近,地攤經(jīng)濟一詞徹底火了,相關(guān)微博話題閱讀量超6億,多地紛紛設(shè)攤販規(guī)范點來鼓勵發(fā)展地攤經(jīng)濟。

多地設(shè)攤販規(guī)范點發(fā)展地攤經(jīng)濟

攤販經(jīng)濟是城市煙火氣的重要標志,據(jù)不完全統(tǒng)計,截至目前,至少已經(jīng)有上海、濟南、南寧、鄭州、南京、成都、合肥、廈門、陜西、遼寧、江西、甘肅、長春、杭州、長沙、石家莊、南寧、青島、宜昌、黃岡、德陽、攀枝花、廣安、南充、資陽、遂寧、彭州等27地紛紛明確鼓勵發(fā)展地攤經(jīng)濟。

民銀智庫宏觀區(qū)域研究團隊負責人應(yīng)習文在接受中新經(jīng)緯客戶端采訪時指出,地攤經(jīng)濟歷來是我國城市經(jīng)濟中的“灰色地帶”,其存在具有一定的合理性,在一定程度上緩解了就業(yè)壓力,帶動了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時活躍市場,刺激經(jīng)濟發(fā)展。

首都經(jīng)貿(mào)大學城市經(jīng)濟與公共管理學院副教授張智新對中新經(jīng)緯客戶端表示,放開地攤經(jīng)濟發(fā)展,能滿足民眾消費需求,尤其是在疫情期間,地攤經(jīng)濟給民眾購物帶來便利,同時又增加了城市的煙火氣,也滿足了當前疫情防控要求。

首屆上海夜生活節(jié)6月6日啟動

6月3日,上海市政府新聞發(fā)布會透露,上海將在6月6日-6月30日舉辦首屆上海夜生活節(jié)。打造具有煙火氣、上海味、時尚潮、國際范的夜上海新形象。

此外,近日,上海市城管執(zhí)法局制定印發(fā)了《上海市城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的指導意見》,上海將支持新消費業(yè)態(tài)發(fā)展。推進夜市經(jīng)濟發(fā)展,配合屬地政府和相關(guān)管理部門科學設(shè)置夜市,指導夜市落實管理主體、實施商戶自治。支持特色小店開展“外擺位”經(jīng)營,對外擺時間、擺放范圍等實施精細化管理。

濟南提出發(fā)展“小店經(jīng)濟”

6月2日,濟南市商務(wù)局局長劉艷秋在濟南市委市政府召開的新聞發(fā)布會上表示,濟南將合理釋放地攤經(jīng)濟,并通過提升夜間經(jīng)濟IP品牌、培育夜間經(jīng)濟主題街區(qū)、舉辦夜間經(jīng)濟特色活動、打造夜間經(jīng)濟文化品牌等,大力發(fā)展夜間經(jīng)濟,促進消費轉(zhuǎn)型升級,增加就業(yè)崗位。

濟南還提出發(fā)展“小店經(jīng)濟”,優(yōu)化“小店”準入流程,縮短審批時限,引導各類業(yè)態(tài)延長營業(yè)時間;支持餐飲類門店增加夜宵品類和休憩場所,增加消費者逗留時間;適度允許商家制作個性化店招、店牌、美陳和街頭藝人演唱,增加城市居民就業(yè)機會。

南寧明確輕微違反城管法規(guī)行為不處罰

6月2日,南寧市“美麗南寧整潔暢通有序大行動”指揮部辦公室印發(fā)《關(guān)于做好占道經(jīng)營、馬路市場、流動攤販等服務(wù)工作的指導意見》,《意見》自2日起施行,有效期至今年12月31日。

《意見》明確,為保障經(jīng)濟,允許在居住集中區(qū)附近開辟臨時攤點攤區(qū),引導自產(chǎn)自銷農(nóng)戶、流動攤販規(guī)范經(jīng)營;鼓勵利用小區(qū)內(nèi)外閑置區(qū)域,設(shè)置臨時攤區(qū),有條件的地方可設(shè)置占道早市夜市。《意見》還明確,對企業(yè)和經(jīng)營者因生產(chǎn)經(jīng)營活動,造成輕微違反城市管理相關(guān)法規(guī)的行為,出于審慎包容的考慮,不予處罰。對在允許的區(qū)域開展占道經(jīng)營的經(jīng)營者以及流動攤販,原則上不收取攤位費、攤租等費用。

鄭州各地布局夜經(jīng)濟集聚示范區(qū)

6月2日,鄭州下發(fā)《關(guān)于貫徹以人民為中心發(fā)展思想 進一步做好為民造福工作的意見》,其中提到,每個縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要合理布局1到2個“夜品、夜購、夜賞、夜游、夜健”夜經(jīng)濟集聚示范區(qū),舉辦1~3項夜間經(jīng)濟主題活動。開展縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)夜經(jīng)濟活動評選,市財政對前三名分別給予100萬元、80萬元、50萬元獎勵。

另外,鄭州各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要明確規(guī)劃布點,落實管理措施,充分利用廣場、公園等公共場所和閑置土地,按照定時間、定地點、定業(yè)態(tài)、定費用、定管理的原則,設(shè)立市集和特色跳蚤市場。

南京新增1410個臨時外擺攤點

5月1日,南京市城管局發(fā)布《做好防疫期間臨時外擺攤點服務(wù)管理工作的指導意見》,要求臨時外擺的區(qū)域應(yīng)設(shè)置明顯標志、擺攤攤位須編號,同時公示經(jīng)營項目、經(jīng)營時間、安全提示,現(xiàn)場也要做好垃圾分類收集。

在現(xiàn)有3400個臨時攤點基礎(chǔ)上,今年南京市城管局在全市新增134處、共1410個臨時外擺攤點。此次開放設(shè)置臨時性外擺攤點的區(qū)域、規(guī)模、時間段,都需要經(jīng)過各區(qū)城管部門審核。占道經(jīng)營、無證流動攤點等違規(guī)違法行為,城管執(zhí)法部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將堅決查處。

成都謀劃更精細的地攤政策2.0版本

3月14日,成都印發(fā)《成都市城市管理五允許一堅持統(tǒng)籌疫情防控助力經(jīng)濟發(fā)展措施》,在保障安全,不占用盲道、消防通道,不侵害他人利益,做好疫情防控和清潔衛(wèi)生等工作前提下,允許允許設(shè)置臨時占道攤點攤區(qū)、允許臨街店鋪越門經(jīng)營、允許大型商場開展占道促銷、允許流動商販販賣經(jīng)營。截至5月28日,成都市設(shè)置臨時占道攤點、攤區(qū)2230個,允許臨時越門經(jīng)營點位17147個,允許流動商販經(jīng)營點20130個,增加就業(yè)人數(shù)10萬人以上。

成都市城市管理委員會透露,成都正謀劃更加精細精準的政策2.0版本,實現(xiàn)占道經(jīng)營規(guī)范有序、市容環(huán)境干凈整潔、市民生活方便快捷、城市消費更加活躍、市井氣息更加濃厚有機統(tǒng)一。

合肥攤點設(shè)置分為“禁止區(qū)”和“疏導區(qū)”

合肥攤點的設(shè)置區(qū)域分為“禁止區(qū)”和“疏導區(qū)”。其中,“禁止區(qū)”指主要道路、窗口單位、廣場、橋梁(含人行天橋)、地下通道、機關(guān)辦公區(qū)周邊、校園出入口100米范圍內(nèi),以及法規(guī)規(guī)定的其他不準設(shè)置攤點地區(qū)。除禁止區(qū)以外的區(qū)域,在不影響市民生活、不影響交通的情況下,由各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會劃定后向社會公布,并按照標準進行規(guī)范設(shè)置管理。

在“疏導區(qū)”設(shè)有37個攤?cè)狐c,給市民群眾提供方便。除了37個臨時界定攤?cè)狐c外,當前在合肥還存在一些季節(jié)性或臨時性便民攤點,主要包括西瓜臨時銷售點、早餐車、書報亭等。

廈門自2019年就試行“攤規(guī)點”

自去年6月開始試行“攤規(guī)點”至今,廈門市已經(jīng)建成各類“攤規(guī)點”共50處,提供攤位1150個。這些“攤規(guī)點”除了經(jīng)營戶自治外,城管執(zhí)法部門也聯(lián)合相關(guān)責任單位,做好攤規(guī)點的食品安全、環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

廈門市城管執(zhí)法局表示,將進一步與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),充分利用空閑場地、車少路段、沙灘等,采取限時經(jīng)營的方式,建立跳蚤市場、美食一條街、水果市場等,將更多的流動攤販納入到有序管理中。

陜西省級層面首次提出關(guān)于占道經(jīng)營的“四允許”

5月27日,陜西省下發(fā)通知,提出“在不影響人行通道、確保安全的情況下,允許城區(qū)臨街店鋪出店經(jīng)營,允許大型商場適度占道促銷,允許在居民居住集中區(qū)開辟臨時攤點攤區(qū),允許流動商販在一定時間和區(qū)域占道經(jīng)營”。這是陜西省級層面第一次提出關(guān)于占道經(jīng)營的“四允許”。

同時,西安今年計劃設(shè)置100處蔬菜早市、100處夜市燒烤集中經(jīng)營區(qū)和100處食品攤販臨時攤?cè)狐c。

地攤經(jīng)濟相關(guān)話題成熱搜專業(yè)戶

連日來,#地攤經(jīng)濟# #城管打電話喊商販去擺攤# #地攤車#等微博話題紛紛登上熱搜,截至6月3日23時30分,#地攤經(jīng)濟#微博話題閱讀量更是超6.3億,討論超10萬條。

地攤經(jīng)濟火遍大江南北,紅遍網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)友紛紛表示:“建議每個城市都給小攤留些位置,不是偷摸擺攤而是文明出攤,既不影響交通和環(huán)境,還能增加收入。” “地攤、夜市、好有煙火氣,喜歡。”“地攤真的方便實惠且讓社區(qū)有生活氣息。”

同時網(wǎng)友也紛紛給地攤經(jīng)濟發(fā)展支招:“保持衛(wèi)生、專屬區(qū)域、食品安全的底線也要堅守。”“允許擺攤,但不能亂擺,建立新型和諧共贏的地攤經(jīng)濟秩序。”“千萬別矯枉過正,千萬不要一刀切。”

專家:放開地攤經(jīng)濟不等于放開責任

地攤經(jīng)濟在發(fā)展過程中難免引發(fā)一些城市管理難題,如衛(wèi)生與污染,交通阻塞、噪音擾民、商品質(zhì)量安全無保障、社會治安和偷稅漏稅問題。

應(yīng)習文建議借此機會一舉解決長期存在的規(guī)范地攤經(jīng)濟問題。一是對地攤經(jīng)濟的從業(yè)者,進行登記管理。二是限定經(jīng)營的空間和時間,避免影響交通。三是加強對衛(wèi)生污染的治理,建立防疫應(yīng)急管理制度。四是設(shè)置服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機制,保障消費者權(quán)益。五是借助互聯(lián)網(wǎng)思維提升管理效率,如網(wǎng)上申請、登記、報稅等。

張智新表示,放開地攤經(jīng)濟不等于放開責任,不等于放棄法律,針對食品安全、環(huán)境污染等關(guān)系民眾切身利益方面,城市執(zhí)法部門要做到有舉報必調(diào)查,違法必究、執(zhí)法必嚴。但同時要避免出現(xiàn)矯枉過正、一刀切的情況。

責任編輯:林晗枝

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