敕勒川上競風流 看呼和浩特如何快速奔跑

坐落在敕勒川上的內(nèi)蒙古自治區(qū)首府呼和浩特駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展“快車道”。

從經(jīng)濟增速半年報看，呼和浩特地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.2%，在省會城市中位居前列；回看2023年，呼和浩特地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長10%，主要經(jīng)濟指標增速達到當?shù)?0年來最好水平。

6.2%和10%為呼和浩特標注出“風華正茂”的時代注解，而數(shù)字背后，展現(xiàn)著北疆首府“事競一流”的奮進追求。

“六大產(chǎn)業(yè)集群”繪出新質(zhì)未來

走進和林格爾新區(qū)的全球運營商最大單體智算中心——中國移動智算中心（呼和浩特），載滿智算服務(wù)器的一排排黑色機柜發(fā)出“嗡嗡”作業(yè)聲，指示燈不時閃爍。該中心智能算力規(guī)模高達每秒670億億次浮點運算次數(shù)，填補了我國人工智能廣泛應(yīng)用于交通、醫(yī)療等領(lǐng)域所需算力的巨大缺口。

隨著以綠色算力為代表的電子信息技術(shù)、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、新材料和現(xiàn)代裝備制造、生物醫(yī)藥、清潔能源、現(xiàn)代化工等六大產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展壯大，近年來，呼和浩特持續(xù)放大區(qū)位及資源優(yōu)勢，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，這六大產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為驅(qū)動當?shù)亟?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，2023年總產(chǎn)值達2430億元。

當前，呼和浩特電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群集聚效應(yīng)全面釋放。和林格爾新區(qū)管委會副主任張學(xué)軍介紹，位于國家“東數(shù)西算”八大樞紐節(jié)點內(nèi)蒙古樞紐節(jié)點的呼和浩特，全力建設(shè)和林格爾數(shù)據(jù)中心集群這一國家數(shù)據(jù)中心集群，綠色算力產(chǎn)業(yè)迎來大發(fā)展。截至今年7月，和林格爾新區(qū)算力總規(guī)模達到2.4萬P，其中智能算力2.18萬P，占比91%。和林格爾新區(qū)已引進內(nèi)蒙古數(shù)據(jù)交易中心、誠邁科技數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地等算法孵化、人工智能、數(shù)據(jù)應(yīng)用項目近100個，利用強大智算能力，發(fā)力人工智能。

以奶業(yè)為代表的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，正在邁上全新臺階。呼和浩特有“中國乳都”之稱，牛奶生產(chǎn)效率之高以秒計算。“每秒生產(chǎn)11包牛奶，每小時生產(chǎn)4萬包牛奶，是全球灌裝速度最快、自動化和智能化水平最高的生產(chǎn)線……”在伊利現(xiàn)代智慧健康谷全球智能制造產(chǎn)業(yè)園，講解員關(guān)于伊利牛奶生產(chǎn)線的介紹令游客驚嘆。

“目前，呼和浩特已建成規(guī)?；膛Ｄ翀?43個，奶產(chǎn)量突破200萬噸，生鮮乳主要質(zhì)量指標達到國際領(lǐng)先水平。”呼和浩特市農(nóng)牧局副局長呂莉華說，當?shù)夭粌H培育出伊利、蒙牛兩大千億級乳品加工企業(yè)，更匯聚了193家規(guī)模以上乳制品相關(guān)企業(yè)，去年乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈營收達2560億元。

遠景智能制造產(chǎn)業(yè)園、鑫環(huán)10萬噸顆粒硅等項目建成投產(chǎn)，新材料和現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)集群龍頭帶動效應(yīng)明顯；建成全球最大的口蹄疫苗、高效金霉素生產(chǎn)基地，作為傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群進一步壯大，技術(shù)和產(chǎn)品不斷提檔升級；中電儲能獨立共享儲能電站等項目開工建設(shè)，帶動清潔能源產(chǎn)業(yè)集群走出示范引領(lǐng)新路子；久泰乙二醇、旭陽焦化等項目達產(chǎn)達效，現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)多鏈融合發(fā)展……

今年上半年，呼和浩特地區(qū)生產(chǎn)總值1869.2億元，按不變價格計算，同比增長6.2％。“我們拉長板，補短板，聚力培育六大產(chǎn)業(yè)集群。”呼和浩特市發(fā)展改革委主任伊德爾說，目前六大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重突破90%，為呼和浩特推進高質(zhì)量發(fā)展提供了強勁動能。

當前，呼和浩特正以六大產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)，鉚足力氣培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。“我們要在科技投入、平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、人才引育等方面進行突破。”呼和浩特市委副書記、市長賀海東說，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是推動生產(chǎn)力迭代升級的必然選擇，呼和浩特一定沿著這個方向堅定不移走下去，全面開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

森林綠野營造詩意棲居

漫步森林小道，細嗅清新空氣。節(jié)假日，市民馬曉經(jīng)常和家人前往雅瑪圖森林公園徒步游玩。和馬曉一樣，這里成了不少呼和浩特市民消暑的好去處。有“天然氧吧”之稱的雅瑪圖森林公園位于新城區(qū)，占地約5萬畝。這里曾經(jīng)氣候干燥，風沙頻繁，生態(tài)環(huán)境脆弱。自“三北”防護林工程實施以來，經(jīng)植樹種綠，這片土地發(fā)生翻天覆地的變化。如今，走進雅瑪圖森林公園，遍地林木郁郁蔥蔥，如置身于美麗的生態(tài)畫卷中。

近年來，呼和浩特瞄準綠色、低碳，創(chuàng)新思維、路徑，堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，不斷加大生態(tài)文明建設(shè)力度，讓天更藍、水更清、山更綠、環(huán)境更優(yōu)美，奏響新時代首府綠色發(fā)展進行曲。

呼和浩特市林業(yè)和草原局副局長郝利忠介紹，立足生態(tài)保護修復(fù)，呼和浩特持續(xù)加大生態(tài)建設(shè)力度，重點打造了大青山前坡生態(tài)綠帶、敕勒川草原、哈拉沁生態(tài)公園、吉沙公園等多處重要生態(tài)建設(shè)工程。

生態(tài)日益變好，動物會用腳投票。走進內(nèi)蒙古大青山國家級自然保護區(qū)，十幾頭新出生的麋鹿幼崽或是嬉戲，或是打盹，吸引游客拍照。“4月以來，陸續(xù)有12頭小麋鹿出生。生活在這里的麋鹿已連續(xù)3年順利產(chǎn)下小麋鹿，種群數(shù)量持續(xù)攀升。”內(nèi)蒙古大青山國家級自然保護區(qū)管理局呼和浩特分局白石頭溝管理站資源保護股股長馬海波介紹，“這里野放了27頭麋鹿。經(jīng)過3年保護，它們已非常適應(yīng)這里的自然環(huán)境，種群總數(shù)已經(jīng)增至51頭。”

截至今年5月，呼和浩特森林面積達406萬畝，森林覆蓋率達15.78％，草地面積達831萬畝，草原綜合植被蓋度達47.41％，濕地面積達57萬畝。當?shù)貙崿F(xiàn)荒漠化和沙化土地面積持續(xù)“雙減少”，森林覆蓋率和草原綜合植被蓋度持續(xù)“雙提高”。

在呼和浩特市區(qū)，街頭巷尾不時可看到大大小小的口袋公園。近年來，當?shù)厝嫱七M口袋公園建設(shè)，全市公園游園綠地面積4261公頃，公園游園總數(shù)1009個，公園服務(wù)半徑覆蓋率已達86.1%，“千園千面”的公園游園美景有效提升了城市顏值和市民的獲得感。

“環(huán)城水系東河、扎達蓋河、烏里沙河、大黑河、小黑河，是我市重點生態(tài)景觀帶。”呼和浩特市水資源與河湖保護中心副主任云北春介紹，自2020年以來，呼和浩特制定實施了一系列整改和治理方案，使環(huán)城水系的水質(zhì)得到大幅提升。

天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，“青”色之城名副其實，市民詩一般地棲居在綠園里。

文旅相融升騰城市“煙火氣”

這個夏天，全國多地進入“炙烤”模式，位于陰山腳下的呼和浩特卻清涼宜人。在賽罕區(qū)大黑河郊野公園，成片紫色馬鞭草盛開正濃，濃烈的紫色讓游客仿佛置身普羅旺斯花海。在大黑河北岸，主題各異、活動新穎的露營營地依次排列，星空、露營、燒烤、煙花秀成了這個夏天的“標配”。

近年來，呼和浩特把文化與旅游融合發(fā)展作為推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一項重要舉措，有效提升城市文化能級，提高首府旅游文化內(nèi)涵，整合文化旅游資源，推出文化旅游精品，打造文化旅游品牌，讓廣大市民游客感受草原都市的無限魅力。

大黑河露營地只是一個縮影，呼和浩特著力打造高品質(zhì)露營品牌，通過對營地客群的精準定位，規(guī)劃出各具特色的商業(yè)發(fā)展模式。依托大青山、大黑河等生態(tài)資源，呼和浩特已建成32家高品質(zhì)露營營地，構(gòu)建亮麗都市露營生活圈，不斷打造沉浸式文旅消費新業(yè)態(tài)。

清水河縣境內(nèi)，黃河在這里與明代古長城相會，“長城黃河握手地，自然古韻清水河”。2023年，老牛灣黃河大峽谷旅游區(qū)舉辦了第四屆超級馬拉松賽事、“飛越黃河 悅享金秋”等活動，累計接待游客45.3萬人次。

依托豐富的歷史文化景觀和獨特的民族風情，呼和浩特將民俗、非遺融入旅游，打造文化集市、民俗餐廳、鄉(xiāng)村創(chuàng)客基地等文化民宿的配套產(chǎn)品，舉辦非遺廟會、文化和自然遺產(chǎn)日、北疆非遺展、呼包非遺集市等活動，增強游客的體驗感。

走進有著400多年歷史的塞上老街，古建筑、非遺手工藝品、特色小吃應(yīng)接不暇，市民游客熙熙攘攘，一派繁華景象。塞上老街位于玉泉區(qū)，是塞上老街旅游休閑街區(qū)“四街八巷二十四院”的核心區(qū)域。街區(qū)內(nèi)88處不可移動文物、37個非遺項目和16家老字號，為這里增添了濃厚的歷史文化氛圍。

“千秋昭君塞上情”沉浸式演出、街景劇《萬里茶道萬里情》、音樂美食季等新內(nèi)容、新玩法、新體驗不斷上演。“塞上老街積極引入新興業(yè)態(tài)，發(fā)展首店經(jīng)濟、夜經(jīng)濟，致力于打造全新景區(qū)游玩空間和氛圍。”玉泉區(qū)景區(qū)服務(wù)中心副主任趙睿說。

隨著多樣化消費需求持續(xù)釋放，“旅游+演藝”已成為文旅消費新的增長點。今年5月至8月，張杰、張信哲、薛之謙、鄧紫棋、鳳凰傳奇演唱會相繼舉辦，期間全市接待游客超170萬人次，實現(xiàn)旅游收入超18億元，豐富的演出活動讓呼和浩特文旅消費市場再一次交出亮眼成績單。

為滿足游客多元需求，呼和浩特從實處入手，打造暖心服務(wù)，擦亮城市名片。演唱會期間，當?shù)赝ㄟ^采取增設(shè)公交運營線路、延長運營時間、新增環(huán)保公廁等一系列舉措讓游客感到賓至如歸，也進一步將“流量”變“留量”。

近年來，呼和浩特圍繞“宜游”城市建設(shè)持續(xù)發(fā)力，成績亮眼。伊利草原乳文化旅游景區(qū)獲評國家“5G+智慧旅游”試點，蒙牛工業(yè)旅游景區(qū)被評為國家級文明旅游示范單位，新城區(qū)入選國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位，大青山紅色旅游景區(qū)、武川草原之門成功創(chuàng)建4A級景區(qū)……2023年，全市共接待國內(nèi)游客5058.1萬人次、實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入773億元，同比分別增長261.6%、390.6%，呼和浩特獲評全國旅游集團優(yōu)選投資十強城市、中國康養(yǎng)旅游城市。

民生溫度托起群眾幸福

呼和浩特始終堅持人民城市為人民的工作導(dǎo)向，積極采取惠及民生、溫暖人心的措施，補短板、強弱項、務(wù)實解決實際困難，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

中午12點，新城區(qū)團結(jié)小區(qū)社區(qū)長者餐廳內(nèi)座無虛席。過油肉、魚香肉絲、蠔油杏鮑菇……各式熱氣騰騰的菜品在窗口整齊擺放，供老年人選用。“我們兩個人來吃飯花了16塊，價格實惠，很合胃口。”今年66歲的張女士說，社區(qū)長者餐廳干凈衛(wèi)生，食材吃著也放心。

團結(jié)小區(qū)社區(qū)長者餐廳響應(yīng)政府號召推出“388長者套餐”，即對呼和浩特65周歲及以上的老年人，提供早餐3元、午餐8元、晚餐8元的超值優(yōu)惠套餐，并且菜品四季更新。

呼和浩特市民政局養(yǎng)老科副科長李重陽介紹，目前，全市建成社區(qū)為老餐廳134家，覆蓋約1/3的社區(qū)，根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，今年將再建292處老年人助餐點，覆蓋全市90%以上的社區(qū)，大幅度提升老年人就餐便利度。

呼和浩特還不斷在提升養(yǎng)老服務(wù)水平上下功夫，目前已累計投入2億多元，建成340個居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、站點，實現(xiàn)了街道級養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋，社區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)站及日間照料中心覆蓋率達到90%以上。

安居宜居是千家萬戶的共同心愿。傍晚時分，在新城區(qū)八一小區(qū)，三三兩兩的居民在干凈整潔的小區(qū)內(nèi)散步，空氣中彌漫著青草的芳香。

八一小區(qū)建成較早，庭院、單元、地下室供熱管道老化嚴重。為保障居民溫暖過冬，今年6月，新城區(qū)投資4000余萬元，在八一小區(qū)實施老舊小區(qū)改造、溫暖工程、供水設(shè)施改造，增設(shè)了街道養(yǎng)老服務(wù)中心和老兵之家、長者餐廳、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等設(shè)施，對健身場地進行了改造提升，打造了“雙擁主題公園”。

2023年，呼和浩特完成老舊小區(qū)改造309個，實施棚戶區(qū)改造7個，改造老舊燃氣管網(wǎng)139公里，在全國80個大城市生活垃圾分類成效考核中位列第10位。

呼和浩特還深入推進鄉(xiāng)村振興，持續(xù)鞏固農(nóng)村“七配套”建設(shè)成果，新城區(qū)獲評全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣，和林格爾縣創(chuàng)建成為國家鄉(xiāng)村振興示范縣，清水河縣創(chuàng)建成為國家級“四好農(nóng)村路”示范縣。

就業(yè)是民生基石。近年來，呼和浩特持續(xù)做好穩(wěn)就業(yè)工作，堅持分類幫扶、精準施策，助力重點群體多渠道就業(yè)。截至2023年底，呼和浩特累計舉辦各類招聘活動230場，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.1萬人，占內(nèi)蒙古自治區(qū)的31.8%，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)37.6萬人。呼和浩特用一系列真抓實干的舉措，助力群眾端好就業(yè)“飯碗”，托起穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

嚴管厚愛激勵干部擔當作為

近年來，呼和浩特市不斷優(yōu)化干部干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，多措并舉引導(dǎo)干部把心思真正用到發(fā)展上，著力從操作層面系統(tǒng)解決干部不愿為、不善為、不敢為等問題，努力形成“以實干論英雄”的干部選用新局面。

讓有為者有位，讓吃苦者吃香，呼和浩特市委組織部綜合運用干部群眾“背靠背”測評、“面對面”推薦、市級領(lǐng)導(dǎo)評價、重點工作排名、深入考察核實等方式，評定“實干擔當型”干部75名，其中已有36名“實干擔當型”干部被提拔使用，旗幟鮮明褒揚擔當者、鞭策躺平者。呼和浩特市委組織部常務(wù)副部長王翠芹說：“通過常態(tài)化的評選工作，現(xiàn)在全市上下見賢思齊、競相擔當?shù)姆諊絹碓綕夂瘛?rdquo;

與此同時，身邊不少的“能下”案例表明，“干不好就下”見人見事地落實兌現(xiàn)，讓無為者失位正在倒逼干部進一步擔當作為。王翠芹介紹，2023年以來，全市調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職處級干部55名；對專項考核評定的9名“躺平閑談型”干部，全部做出“下”的調(diào)整；對在重大任務(wù)中凝聚力、戰(zhàn)斗力、擔當力差的3個部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部進行調(diào)整，對年度考核“一般”等次的6個部門領(lǐng)導(dǎo)班子正職調(diào)整、班子優(yōu)化，起到調(diào)整一個、警醒一片的示范作用。

“能下”與“問責”工作中，對各級干部在闖和試中出現(xiàn)的瑕疵和失誤，當?shù)亟M織部門應(yīng)容盡容，呼和浩特為干部澄清正名、重新起用表現(xiàn)突出干部，有效保護了干部。“某旗縣領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)因為工作失誤被免職，組織通過跟蹤了解掌握干部表現(xiàn)，經(jīng)慎重考察后認為其仍然具備較強的工作能力，重新將其提拔到重要崗位上。”王翠芹告訴記者，這樣的用人做法，在干部隊伍中產(chǎn)生了積極影響，大家干事積極性更高了。

呼和浩特不斷加大關(guān)心關(guān)愛干部力度，讓能干者放開手腳、心無旁騖干事創(chuàng)業(yè)。針對部分年輕干部能力不足的實際情況，當?shù)亟?ldquo;AB崗”分工機制，新任職年輕處級干部進入班子后，由黨委（黨組）確定一名經(jīng)驗豐富的班子成員作為新任職干部的幫帶干部，做到處理難事有人幫、處理大事不出事。“目前，已在9個旗縣區(qū)、54個部門為102名年輕干部明確幫帶責任人，幫助新任職年輕干部盡快適應(yīng)崗位要求。”王翠芹說。

近期，全市貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會在當?shù)馗鱾€旗縣區(qū)依次舉行，呼和浩特又掀起一場各級干部大抓發(fā)展的熱潮。（記者劉偉 王靖 王雪冰）