海關總署推出23條綜合保稅區(qū)改革舉措

新華社北京8月16日電（記者鄒多為）記者16日在海關總署例行記者通報會上獲悉，為進一步促進綜合保稅區(qū)高質量發(fā)展，海關總署日前圍繞政策供給、功能拓展、手續(xù)簡化、流程優(yōu)化、制度健全5個方面推出23條改革舉措。

具體來看，上述改革舉措主要包括調整優(yōu)化檢驗檢疫作業(yè)模式、簡化生產用設備解除監(jiān)管手續(xù)、實施卡口分類分級管理、優(yōu)化境外退運貨物監(jiān)管、支持保稅維修提質升級以及調整重點商品管理措施等。

在優(yōu)化流程監(jiān)管方面，相關改革舉措有優(yōu)化進出綜保區(qū)貨物核放邏輯，支持多類型貨物集拼入出區(qū)；優(yōu)化“一票多車”貨物進出區(qū)流程，允許特定類型貨物整報分送、單車進出區(qū)；優(yōu)化境外退運貨物監(jiān)管，降低現場調查和書面調查比例等。

在功能業(yè)態(tài)拓展方面，相關改革舉措包括推動保稅維修目錄動態(tài)調整，將更多高技術含量、高附加值、符合環(huán)保要求的低風險產品納入保稅維修產品目錄；支持綜保區(qū)開展航空飛行模擬器、大型醫(yī)療設備的保稅培訓業(yè)務，滿足國內市場需求，做大保稅培訓規(guī)模；以及允許免稅店貨物經綜保區(qū)從境外進口，便利企業(yè)靈活調整經營策略，拓寬銷售渠道，促進免稅保稅銜接發(fā)展等。

據不完全統計，海關特殊監(jiān)管區(qū)域從業(yè)人員已超過240萬人，每平方公里從業(yè)人員數近9000人。海關總署還在此次改革中提出支持在綜保區(qū)內統一規(guī)劃，按需設立食堂、充電樁、停車場等必要的生產性配套服務設施，為區(qū)內從業(yè)人員提供工作便利。

海關總署自貿區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展司司長陳振沖在會上表示，下一步，海關總署將按照成熟一項推進一項的原則，組織開展公告擬定、系統調整、宣講解讀等配套實施工作，推動各項改革舉措又好又快落地見效。

以綜合保稅區(qū)為主體的海關特殊監(jiān)管區(qū)域作為對外開放的重要平臺，在擴大對外貿易、吸引外商投資和促進產業(yè)轉型升級等方面發(fā)揮著重要作用。截至目前，全國共有各類特殊區(qū)域171個，其中綜保區(qū)161個，分布在全國31個省（區(qū)、市）。