里程“腰斬”電池“鎖電” 新能源車投訴多

中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)網(wǎng)站8日發(fā)布《2023年第一季度全國消協(xié)組織受理投訴情況分析——汽車投訴情況專題報(bào)告》（下稱報(bào)告）。報(bào)告提到，新能源車存在未經(jīng)消費(fèi)者同意單方“鎖電”等4方面質(zhì)量問題。

報(bào)告稱，消費(fèi)者作為驅(qū)動(dòng)汽車消費(fèi)的重要貢獻(xiàn)者，其權(quán)益保護(hù)還不夠充分，消費(fèi)者優(yōu)先觀念未能有效落地。特別是近年來，隨著新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)的快速發(fā)展，汽車消費(fèi)領(lǐng)域的消費(fèi)者投訴呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化的趨勢。

汽車質(zhì)量問題

一是新能源汽車電池故障。如行駛中續(xù)航突然斷崖式下降或動(dòng)力電池突發(fā)故障斷電導(dǎo)致“趴窩”，車輛行駛、充電或靜止過程中突發(fā)自燃等。

二是未經(jīng)消費(fèi)者同意單方“鎖電”。一些新能源汽車品牌為降低電池使用安全風(fēng)險(xiǎn)，在未告知消費(fèi)者情況下，通過遠(yuǎn)程升級(jí)系統(tǒng)對(duì)消費(fèi)者車輛的充電功率、放電功率或電池容量進(jìn)行限制，導(dǎo)致車輛充電速度下降、動(dòng)力減弱、續(xù)航縮短。

三是智能輔助系統(tǒng)相關(guān)問題。如智能輔助駕駛系統(tǒng)失靈、主動(dòng)剎車遲鈍、中控黑屏死機(jī)、感應(yīng)雷達(dá)和攝像頭等傳感器失效等。

四是剎車失靈問題。消費(fèi)者反映部分品牌汽車存在剎車失靈問題，引發(fā)重大安全事故。

汽車銷售問題

1.虛假宣傳引誤導(dǎo)。隨著國產(chǎn)品牌汽車的快速崛起，汽車消費(fèi)市場競爭日益激烈，部分企業(yè)為了吸引消費(fèi)者，在廣告、宣傳材料中夸大宣傳或隱瞞汽車的性能、功能、價(jià)格、優(yōu)惠等信息，誤導(dǎo)消費(fèi)者。

一是新能源車?yán)m(xù)航里程縮水。新能源汽車普遍存在宣傳續(xù)航里程與實(shí)際續(xù)航里程不符問題，部分品牌型號(hào)汽車冬季續(xù)航里程甚至“腰斬”或“膝蓋斬”。

二是車輛配置與宣傳不符或“超前宣傳”。一些品牌汽車在官網(wǎng)或4s店宣傳具有遠(yuǎn)程智能泊車、高端芯片、碰撞預(yù)警或L3級(jí)自動(dòng)駕駛等功能，但消費(fèi)者實(shí)際購買車輛并無相關(guān)功能、配置或功能尚未上線。

三是銷售承諾不兌現(xiàn)。如銷售人員為提升業(yè)績，隨意承諾誘導(dǎo)哄騙消費(fèi)者購買汽車，事后又無法兌現(xiàn)此前承諾引發(fā)糾紛。

2.合同相關(guān)問題。購車合同是消費(fèi)者與汽車經(jīng)銷商之間在平等協(xié)商基礎(chǔ)上簽訂的一種法律文件，規(guī)定了雙方的權(quán)利和義務(wù)。但一些汽車經(jīng)營者利用自身優(yōu)勢地位，單方面制定“霸王條款”，或訂立合同后單方違約侵害消費(fèi)者權(quán)益。

一是利用不公平格式條款限制消費(fèi)者權(quán)利。在合同中設(shè)置不合理的免責(zé)條款、違約條款、爭議解決條款等，限制或剝奪消費(fèi)者的合法權(quán)益，如規(guī)定車企可單方不經(jīng)通知隨時(shí)修改、中斷或終止某項(xiàng)服務(wù)，以及通過格式條款單方規(guī)定發(fā)生糾紛后由經(jīng)營者所在地法院管轄等。

二是違反約定延遲交車或模糊交車時(shí)間。如汽車銷售人員在消費(fèi)者購車時(shí)口頭承諾較短交車時(shí)間，但隨后在其提供的格式合同中又故意不明確交車時(shí)間。還有一些新能源汽車廠商在購車合同中故意模糊交車時(shí)間，為之后長時(shí)間不交車預(yù)設(shè)伏筆。

三是單方面更改合同內(nèi)容。一些新能源汽車廠商在消費(fèi)者支付定金后，未經(jīng)充分告知和消費(fèi)者同意，單方面修改雙方已經(jīng)簽署的電子合同文本。

四是強(qiáng)制捆綁或加價(jià)提車。一些汽車品牌4S店對(duì)熱銷車型捆綁“上牌費(fèi)”“綜合服務(wù)費(fèi)”等費(fèi)用，甚至在消費(fèi)者支付完全部價(jià)款后，又以芯片緊張、車價(jià)上漲為由，要求消費(fèi)者加價(jià)才能提車。

汽車售后和配套服務(wù)問題

1.新能源汽車配套設(shè)施不完善。隨著新能源汽車市場占有率逐年提升，配套服務(wù)需求隨之激增，相關(guān)配套服務(wù)不完善問題變得愈加凸顯。特別是充電樁安裝難成為阻礙新能源汽車推廣的重要因素之一。

一是充電樁安裝難過小區(qū)物業(yè)關(guān)。一些小區(qū)物業(yè)以電容量不夠、車位不足、無固定車位等為由拒絕為業(yè)主安裝充電樁出具同意書，但同時(shí)又引進(jìn)第三方充電樁公司在小區(qū)設(shè)置公共充電樁，業(yè)主充電需支付更高的費(fèi)用。甚至有小區(qū)物業(yè)要求業(yè)主額外交納一定費(fèi)用才同意安裝。

二是充電樁安裝難過開發(fā)商關(guān)。一些新建小區(qū)開發(fā)商及其關(guān)聯(lián)物業(yè)公司為售賣高價(jià)充電車位，以消防安全為由拒絕為已購買固定車位的業(yè)主出具同意安裝充電樁證明。

三是公共充電樁建設(shè)數(shù)量不足。公共充電樁分布區(qū)域不平衡，部分地方和高速公路服務(wù)區(qū)公共充電樁覆蓋面不夠、數(shù)量建設(shè)不足，無法滿足新能源汽車消費(fèi)者充電需求。

四是充電樁運(yùn)營維護(hù)不到位。部分充電樁運(yùn)營公司缺乏足夠的管理和運(yùn)維能力，消費(fèi)者充電時(shí)遭遇故障樁、無電樁等問題；一些公共停車場對(duì)燃油車長時(shí)間占用充電車位缺乏有效管理。

2.維修保養(yǎng)等售后服務(wù)體驗(yàn)不佳。汽車售后服務(wù)是汽車消費(fèi)的重要組成部分，售后服務(wù)質(zhì)量的好壞直接影響著消費(fèi)者的購買決策和購買意愿，也影響著汽車品牌的形象和口碑。售后服務(wù)方面的問題主要有：

一是多次維修仍不能正常使用。如車輛經(jīng)過多次維修但同樣問題仍然存在或者舊問題未解決又出新問題。

二是汽車維修過度保養(yǎng)或欺詐。一些汽車4S店以不保養(yǎng)就無法享受保修為由變相威脅欺騙消費(fèi)者過度保養(yǎng)。還有一些維修人員故意夸大車輛故障的嚴(yán)重性，增加本來不需要的維修項(xiàng)目。

三是4S店轉(zhuǎn)讓，消費(fèi)者權(quán)益受損。一些4S店經(jīng)營者將店鋪轉(zhuǎn)讓他人后，消費(fèi)者預(yù)付項(xiàng)目的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容等發(fā)生變化，甚至預(yù)付資金無法正常使用。

四是車企倒閉退市，消費(fèi)者車輛售后無保障。新能源汽車行業(yè)在快速發(fā)展之后進(jìn)入瓶頸期，一些新能源汽車廠家由于經(jīng)營不善面臨退市問題，相關(guān)車輛的定期保養(yǎng)、售后維修以及原廠零配件服務(wù)等難以繼續(xù)提供，車輛使用安全堪憂。

二手車問題

1.隱瞞車輛真實(shí)信息。一些不良經(jīng)營者利用二手車市場買賣雙方的信息不對(duì)稱，故意隱瞞車輛真實(shí)情況，導(dǎo)致消費(fèi)者遭受經(jīng)濟(jì)損失和安全風(fēng)險(xiǎn)。一是隱瞞車輛過戶次數(shù)。如一些二手車平臺(tái)銷售人員宣傳車輛為未過戶車，但消費(fèi)者購買后發(fā)現(xiàn)實(shí)際有多次過戶記錄。二是隱瞞車輛瑕疵信息。如掩蓋車輛剮蹭痕跡或隱瞞車輛維修記錄、事故記錄、泡水信息等。三是修改調(diào)低車輛行駛里程，如消費(fèi)者購買時(shí)表盤顯示車輛為低里程數(shù)，但購買后檢測發(fā)現(xiàn)車輛實(shí)際行駛里程數(shù)遠(yuǎn)高于表盤顯示里程數(shù)。

2.價(jià)格問題亂象叢生。二手車市場由于缺乏透明度，導(dǎo)致消費(fèi)者無法獲取準(zhǔn)確的價(jià)格信息，容易被不良商家欺詐或誤導(dǎo)。一是虛構(gòu)車源，低價(jià)誘客引流。一些二手車平臺(tái)為增加交易機(jī)會(huì)，在網(wǎng)上發(fā)布虛假低價(jià)車輛信息，消費(fèi)者前來購車又告知車輛已經(jīng)被售出。二是巧立名目亂收費(fèi)。由于二手車交易無明確收費(fèi)依據(jù)，一些二手車交易市場借機(jī)巧立名目收取“拆牌費(fèi)”“解抵押手續(xù)”“交易服務(wù)費(fèi)”等費(fèi)用。三是騙取定金。一些不良二手車經(jīng)營者以非法占有消費(fèi)者錢財(cái)為目的，在消費(fèi)者支付完購車定金后，人為設(shè)置障礙使得車輛無法順利過戶，并以消費(fèi)者違約為由騙取消費(fèi)者定金。

對(duì)此，中消協(xié)提出四方面建議：

1.加強(qiáng)汽車全生命周期監(jiān)管。汽車產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系到消費(fèi)者的安全和利益，也影響著汽車行業(yè)的信譽(yù)和競爭力。建議盡快建立健全汽車領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)汽車消費(fèi)全生命周期監(jiān)管，強(qiáng)化各部門之間對(duì)汽車生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、登記、維修、二手車交易、報(bào)廢、關(guān)鍵零部件流向等環(huán)節(jié)的信息互通共享和工作配合，加大對(duì)汽車生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查力度，依法查處汽車合同、宣傳、銷售、維修等各環(huán)節(jié)的違法行為，調(diào)查、防范因減配、降質(zhì)帶來的車輛壽命減損和安全隱患，及時(shí)處理消費(fèi)者反映的問題和訴求，維護(hù)市場秩序和消費(fèi)者權(quán)益。

2.關(guān)注智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全。智能網(wǎng)聯(lián)汽車面臨著網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等方面的挑戰(zhàn)和行車數(shù)據(jù)歸屬方面的爭議，亟需加強(qiáng)對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的準(zhǔn)入、算法等方面的監(jiān)管，建立有效的責(zé)任認(rèn)定和事故處理機(jī)制，保障消費(fèi)者的人身安全，促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)健康發(fā)展。智能汽車生產(chǎn)企業(yè)和服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營企業(yè)應(yīng)采取合法、正當(dāng)方式收集、存儲(chǔ)、使用和共享相關(guān)數(shù)據(jù)，并根據(jù)消費(fèi)者需求提供行車數(shù)據(jù)，形成可供消費(fèi)者實(shí)時(shí)查詢的可讀模式。建議加快研究制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)歸屬方面的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，支撐智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

3.完善新能源汽車配套服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年第一季度，中國新能源汽車產(chǎn)銷量分別為165萬輛和159萬輛，同比增長27.7%和26.2%。隨著新能源汽車市場占有率的逐漸提升，相關(guān)配套服務(wù)也應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善。充電樁是新能源汽車最重要的配套服務(wù)設(shè)施，建議優(yōu)化新能源汽車充電樁等配套服務(wù)供給，提升公共充電樁等設(shè)施的有效供給水平，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，推動(dòng)個(gè)人充電樁的資源共享。新建居住社區(qū)要按照有關(guān)城市停車規(guī)劃和新能源汽車發(fā)展規(guī)劃要求建設(shè)充電設(shè)施，確保固定車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件。

4.規(guī)范二手車市場交易秩序。二手車市場是汽車行業(yè)的重要組成部分，近年來，隨著二手車交易量的增加，侵害消費(fèi)者權(quán)益問題也日益突出。建議針對(duì)消費(fèi)者反映的突出問題，盡快完善相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范二手車交易市場秩序，加強(qiáng)對(duì)二手車平臺(tái)企業(yè)的資質(zhì)管理和行業(yè)監(jiān)管，完善二手車銷售服務(wù)管理制度，強(qiáng)化經(jīng)營者主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊二手車市場存在的各類違法行為，提升消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度，特別是要保障消費(fèi)者的安全權(quán)、知情權(quán)、公平交易權(quán)、自主選擇權(quán)等權(quán)利，促進(jìn)二手車市場的健康有序發(fā)展。