金融部門推出新方案 改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債狀況

新華社北京1月13日電 題：金融部門開年推出新方案 改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債狀況

新華社“新華視點(diǎn)”記者吳雨

當(dāng)前，努力促進(jìn)房地產(chǎn)與金融正常循環(huán)是金融部門的工作重點(diǎn)之一。記者日前了解到，為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)，改善資產(chǎn)負(fù)債狀況，有關(guān)部門起草了《改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表計(jì)劃行動(dòng)方案》，擬重點(diǎn)推進(jìn)21項(xiàng)工作任務(wù)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表回歸安全區(qū)間，推動(dòng)行業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。

著力改善優(yōu)質(zhì)房企經(jīng)營性現(xiàn)金流

堅(jiān)決阻斷風(fēng)險(xiǎn)傳染，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)，需要從供需兩端發(fā)力。為防止風(fēng)險(xiǎn)從出險(xiǎn)房企向優(yōu)質(zhì)房企擴(kuò)散，綜合施策改善優(yōu)質(zhì)房企經(jīng)營性和融資性現(xiàn)金流，有關(guān)部門起草了行動(dòng)方案，并將于近期推動(dòng)盡快落地。

記者了解到，該方案按照穩(wěn)當(dāng)前也利長遠(yuǎn)的思路，通過短期針對(duì)性措施和中長期制度性安排，圍繞“資產(chǎn)激活”“負(fù)債接續(xù)”“權(quán)益補(bǔ)充”“預(yù)期提升”四個(gè)方面，重點(diǎn)推進(jìn)21項(xiàng)工作任務(wù)。

在“資產(chǎn)激活”行動(dòng)中，通過優(yōu)化政策激活合理需求，加大保交樓力度，穩(wěn)定房地產(chǎn)銷售，壓實(shí)企業(yè)瘦身自救責(zé)任，支持優(yōu)質(zhì)房企通過并購提升資產(chǎn)質(zhì)量，著力改善經(jīng)營性現(xiàn)金流。

保交樓是金融部門確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展的重要切入點(diǎn)。加快新增1500億元保交樓專項(xiàng)借款投放、設(shè)立2000億元保交樓貸款支持計(jì)劃、加大保交樓專項(xiàng)借款配套融資力度、強(qiáng)化保交樓司法保障……一系列圍繞“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”的工作安排將在近期加速推進(jìn)。

工作任務(wù)中還包括設(shè)立全國性金融資產(chǎn)管理公司專項(xiàng)再貸款，支持其市場(chǎng)化參與行業(yè)重組并購，加快風(fēng)險(xiǎn)出清。在推動(dòng)住房租賃市場(chǎng)建設(shè)方面，金融部門近期也將出臺(tái)金融支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)文件，并設(shè)立1000億元住房租賃貸款支持計(jì)劃，支持部分城市試點(diǎn)市場(chǎng)化批量收購存量住房，擴(kuò)大租賃住房供給。

中國民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬認(rèn)為，隨著一系列金融支持政策的落地實(shí)施，優(yōu)質(zhì)房企現(xiàn)金流得到更強(qiáng)保障，保交樓穩(wěn)步推進(jìn)，風(fēng)險(xiǎn)將趨于收斂。經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)出清，行業(yè)將逐漸步入良性發(fā)展軌道。

多渠道穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)房企融資

記者了解到，在風(fēng)險(xiǎn)可控和保障債權(quán)安全的前提下，金融部門將從存量和增量入手，加大貸款、債券、資管等多渠道融資支持力度，保持優(yōu)質(zhì)房企融資性現(xiàn)金流穩(wěn)定。

根據(jù)行動(dòng)方案，下一步，金融管理部門將鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與優(yōu)質(zhì)房企自主協(xié)商，推動(dòng)存量融資合理展期；加大信貸、債券等新增融資支持力度；研究銀行向優(yōu)質(zhì)房企集團(tuán)提供貸款，合理滿足集團(tuán)層面流動(dòng)資金需求；支持境外債務(wù)依法償付，提供外匯管理等政策支持。

要進(jìn)一步降低優(yōu)質(zhì)房企財(cái)務(wù)杠桿、提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力，需引導(dǎo)房企運(yùn)用好股權(quán)融資。行動(dòng)方案特別提出了“權(quán)益補(bǔ)充行動(dòng)”，支持優(yōu)質(zhì)房企充實(shí)資本。一方面，支持股權(quán)融資，調(diào)整優(yōu)化并購重組、再融資等5項(xiàng)房企股權(quán)融資措施；另一方面，發(fā)展公司制房地產(chǎn)投資信托基金，培育專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃主體，加快住房租賃市場(chǎng)建設(shè)。

專家表示，進(jìn)一步穩(wěn)定和拓寬優(yōu)質(zhì)房企融資渠道，促進(jìn)房企信用修復(fù)，有利于引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表回歸安全區(qū)間，提振市場(chǎng)信心和預(yù)期。

完善金融政策提振信心

當(dāng)前，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回升壓力依然較大，迫切需要精準(zhǔn)施策，提振市場(chǎng)信心。“金融管理部門要不斷完善房地產(chǎn)金融政策，按照穩(wěn)當(dāng)前也利長遠(yuǎn)的思路，做好短期針對(duì)性措施和中長期制度性安排。”中國人民銀行副行長潘功勝表示。

近年來，我國加快建立健全房地產(chǎn)金融管理長效機(jī)制，先后推出重點(diǎn)房企“三線四檔”規(guī)則試點(diǎn)和房地產(chǎn)貸款集中度管理等制度。行動(dòng)方案明確，合理延長房地產(chǎn)貸款集中度管理制度過渡期，同時(shí)完善針對(duì)30家試點(diǎn)房企的“三線四檔”規(guī)則，在保持規(guī)則整體框架不變的基礎(chǔ)上，完善部分參數(shù)設(shè)置。

值得注意的是，行動(dòng)方案主要針對(duì)專注主業(yè)、合規(guī)經(jīng)營、資質(zhì)良好的優(yōu)質(zhì)房企，重點(diǎn)是其中經(jīng)營規(guī)模較大、覆蓋區(qū)域較廣，具有一定系統(tǒng)重要性的優(yōu)質(zhì)房企。方案只設(shè)定了優(yōu)質(zhì)房企條件，沒有具體名單，金融機(jī)構(gòu)可自主把握。

人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)日前聯(lián)合召開的主要銀行信貸工作座談會(huì)強(qiáng)調(diào)，要因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策，更好支持剛性和改善性住房需求，加大住房租賃金融支持，做好新市民、青年人等住房金融服務(wù)，推動(dòng)加快建立“租購并舉”住房制度。

潘功勝表示，下一步，金融部門要深入領(lǐng)會(huì)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，深入研判房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系和城鎮(zhèn)化格局等重大趨勢(shì)性、結(jié)構(gòu)性變化，優(yōu)化完善住房金融服務(wù)，逐步推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。