人身損害賠償最新司法解釋發(fā)布 統(tǒng)一城鄉(xiāng)標準

長期以來，同一起司法案件中，受害者往往因為城鄉(xiāng)身份的不同導致賠償數(shù)額相差數(shù)倍，這一“同命不同價”現(xiàn)象將正式終結(jié)。

最高人民法院今天（4月27日）發(fā)布《關(guān)于修改<最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋>的決定》，并將于2022年5月1日起施行。據(jù)介紹，本次修改是為落實黨中央關(guān)于“改革人身損害賠償制度，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民賠償標準”的要求，聚焦賠償標準城鄉(xiāng)統(tǒng)一問題。

新司法解釋將殘疾賠償金、死亡賠償金以及被扶養(yǎng)人生活費由原來的城鄉(xiāng)區(qū)分的賠償標準修改為統(tǒng)一采用城鎮(zhèn)居民標準計算。主要內(nèi)容是：將殘疾賠償金、死亡賠償金由原來按照城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標準計算修改為按照城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標準計算；將被扶養(yǎng)人生活費由原來按照城鎮(zhèn)居民人均消費性支出或者農(nóng)村居民人均年生活消費支出標準計算修改為按照城鎮(zhèn)居民人均消費支出標準計算。殘疾賠償金、死亡賠償金以及被扶養(yǎng)人生活費不再區(qū)分城鄉(xiāng)居民分別計算，而是統(tǒng)一按照政府統(tǒng)計部門公布的各省、自治區(qū)、直轄市以及經(jīng)濟特區(qū)和計劃單列市的城鎮(zhèn)居民指標計算。

　最高法介紹，本次修改主要基于以下考慮：

第一，統(tǒng)一采用城鎮(zhèn)居民標準是對試點工作經(jīng)驗的總結(jié)。最高人民法院于2019年9月2日下發(fā)《關(guān)于授權(quán)開展人身損害賠償標準城鄉(xiāng)統(tǒng)一試點的通知》，授權(quán)各高院在轄區(qū)內(nèi)開展人身損害賠償糾紛案件統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民賠償標準試點工作。試點過程中，各地法院根據(jù)轄區(qū)實際情況開展工作，采用了不同的做法，主要有統(tǒng)一到城鎮(zhèn)居民標準和統(tǒng)一到全體居民標準兩種做法。

總體上，全體居民標準高于農(nóng)村居民標準，但低于城鎮(zhèn)居民標準。根據(jù)2021年上半年統(tǒng)計的情況，26個省、自治區(qū)、直轄市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團在試點工作中采用了統(tǒng)一到城鎮(zhèn)居民標準的做法。

2021年8月份，最高人民法院又下發(fā)《關(guān)于進一步推進人身損害賠償標準城鄉(xiāng)統(tǒng)一試點工作的通知》，要求各地法院擴大試點范圍，并將賠償標準統(tǒng)一到城鎮(zhèn)居民標準上來。據(jù)各地報告的情況看，試點工作運行平穩(wěn)，總體上效果較好。

第二，統(tǒng)一采用城鎮(zhèn)居民標準能夠更為充分地保護受害人利益。尤其是受害者為農(nóng)村居民的，賠償數(shù)額將獲得較大幅度的提高。試點過程中，也有地方采用全體居民標準計算。但考慮到如果統(tǒng)一采用全體居民標準，則可能會降低城鎮(zhèn)居民受害者現(xiàn)有的賠償額度。采用城鎮(zhèn)居民標準，能夠兼顧城鎮(zhèn)居民受害者和農(nóng)村居民受害者的整體情況，更好地保護人民群眾合法權(quán)益。

第三，統(tǒng)一采用城鎮(zhèn)居民標準與當前我國城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢相符。根據(jù)第七次全國人口普查公報，當前居住在城鎮(zhèn)的人口占總?cè)丝诘谋壤_到了63.89%。與2010年第六次全國人口普查相比，城鎮(zhèn)人口比重上升了14.21個百分點。隨著我國城鎮(zhèn)化的進一步推進，可以預見城鎮(zhèn)人口的占比將來會進一步提高。統(tǒng)一為城鎮(zhèn)居民標準，符合我國城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢。（總臺央視記者 李文杰 李明）