文旅部：壓實(shí)企業(yè)責(zé)任 推進(jìn)旅行社有序恢復(fù)經(jīng)營(yíng)

人民網(wǎng)北京9月26日電（白帆）記者從文化和旅游部獲悉，9月25日文化和旅游部印發(fā)了《旅行社有序恢復(fù)經(jīng)營(yíng)疫情防控措施指南（第二版）》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）的通知，指出在切實(shí)做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控前提下，推進(jìn)旅行社有序恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。

《指南》指出，要在堅(jiān)持常態(tài)防控、動(dòng)態(tài)管理、高質(zhì)量發(fā)展的總體要求下，做好行前管理、行程管理、企業(yè)內(nèi)部管理等工作。要按照“誰(shuí)組織、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，把防控責(zé)任落實(shí)到具體部門和個(gè)人，要科學(xué)動(dòng)態(tài)調(diào)整旅行社防控策略和措施，要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，不斷增強(qiáng)游客滿意度。

《指南》強(qiáng)調(diào)，行前管理應(yīng)做好加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判、控制組團(tuán)規(guī)模、配備防護(hù)用品、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、加強(qiáng)行前排查、優(yōu)化產(chǎn)品供給。其中在控制組團(tuán)規(guī)模方面，《指南》要求旅行社要嚴(yán)格落實(shí)各地防控要求，根據(jù)自身運(yùn)營(yíng)能力和供應(yīng)商、合作商接待能力，提前發(fā)布組團(tuán)人數(shù)等產(chǎn)品防疫要求，合理確定團(tuán)隊(duì)人數(shù)，提倡小規(guī)模旅游團(tuán)隊(duì)。要強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，科學(xué)安排團(tuán)隊(duì)旅游線路、規(guī)模和出游時(shí)間，分時(shí)段、分批次、分區(qū)域開(kāi)展旅游活動(dòng)，避免游客聚集。

同時(shí)，各地要根據(jù)市場(chǎng)新變化新需求，積極引導(dǎo)和支持旅行社創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，加快推進(jìn)線上線下融合，借助大數(shù)據(jù)、人工智能、移動(dòng)通信等新技術(shù)新手段，開(kāi)展云直播、云旅游、新媒體營(yíng)銷，及時(shí)推出品質(zhì)化、定制化、個(gè)性化產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)行業(yè)全面恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展。

行程管理方面，《指南》提出要加強(qiáng)對(duì)游客的體溫檢測(cè)，游客乘坐汽車等交通工具應(yīng)全程佩戴口罩，嚴(yán)格執(zhí)行景區(qū)和文化娛樂(lè)場(chǎng)所“限量、預(yù)約、錯(cuò)峰”等措施，主動(dòng)配合接待單位做好疫情防控相關(guān)工作。

同時(shí)各地要結(jié)合疫情防控工作，加強(qiáng)文明旅游宣傳，督促和引導(dǎo)旅行社把“堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為，切實(shí)培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣”理念嵌入旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)和服務(wù)中，避免團(tuán)餐浪費(fèi)。提醒游客保持“一米線”、勤洗手、戴口罩、分餐制、公筷制等衛(wèi)生習(xí)慣，推廣“無(wú)接觸”服務(wù)等健康旅游新方式。要加強(qiáng)對(duì)游客的宣傳引導(dǎo)，倡導(dǎo)講究衛(wèi)生、拒絕野味、理性消費(fèi)，提醒游客規(guī)范處理垃圾，樹(shù)立文明、健康、綠色旅游新風(fēng)尚。

而在應(yīng)急處理方面，《指南》要求組團(tuán)社要密切關(guān)注旅游目的地疫情防控等級(jí)信息。當(dāng)旅游目的地政府有關(guān)部門對(duì)旅游發(fā)出預(yù)警提示或?qū)⑾嚓P(guān)區(qū)域列為疫情中、高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)時(shí)，未出發(fā)的旅游團(tuán)隊(duì)必須立即取消或更改旅游行程；已經(jīng)在當(dāng)?shù)氐穆糜螆F(tuán)隊(duì)，必須暫停在當(dāng)?shù)氐穆糜位顒?dòng)，配合做好相關(guān)疫情排查工作。旅游團(tuán)隊(duì)如發(fā)現(xiàn)疑似癥狀人員，旅行社要立即停止該團(tuán)旅游活動(dòng)并第一時(shí)間向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門、文化和旅游行政部門報(bào)告，配合相關(guān)部門做好疫情排查和防控措施。旅游團(tuán)隊(duì)中一旦出現(xiàn)確診病例，旅行社要立即落實(shí)應(yīng)急處置預(yù)案，按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)疫情防控指引和要求，配合相關(guān)部門和單位做好患者隔離、密切接觸者追蹤等工作，妥善處理善后事宜。

針對(duì)各地文化和旅游行政部門的責(zé)任和要求，《指南》提出要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門之間的聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化旅游目的地和客源地主管部門之間的協(xié)作，提升防控和應(yīng)急處置能力，確保有序恢復(fù)經(jīng)營(yíng)工作平穩(wěn)有序。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促旅行社落實(shí)“一團(tuán)一報(bào)”制度，在全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)填報(bào)旅游團(tuán)隊(duì)信息，上傳電子合同。加強(qiáng)對(duì)旅行社的監(jiān)督檢查，對(duì)疫情防控措施落實(shí)不力的要及時(shí)糾正，依法依規(guī)查處違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)日常調(diào)度，按照防控方案和應(yīng)急預(yù)案，明確疫情防控、安全突發(fā)事件應(yīng)急措施和處置流程，開(kāi)展應(yīng)急演練、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題并有效處置。發(fā)生異常情況要及時(shí)上報(bào)并暫停有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。