疫情撞上畢業(yè)季 “保就業(yè)”下半年如何布局？

中新社北京6月27日電 題：(年中經(jīng)濟(jì)觀察)疫情撞上畢業(yè)季 “保就業(yè)”下半年如何布局？

作者 王慶凱

“謝謝關(guān)注我們，祝順利！”即將畢業(yè)的王媛已記不清收到多少封求職被拒“感謝信”了。她投了40多份工作簡歷，“多數(shù)石沉大海，少數(shù)還能委婉回復(fù)，越投越迷茫，不知道自己該干什么”。

今年夏季，中國有874萬高校應(yīng)屆生即將畢業(yè)。但受新冠肺炎疫情影響，就業(yè)形勢嚴(yán)峻，雖多方發(fā)力“保就業(yè)”，但仍面臨著“前有上千萬的失業(yè)大軍，后有800多萬應(yīng)屆生的雙重夾擊”。

就業(yè)形勢嚴(yán)峻

官方數(shù)據(jù)，近4個月，中國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在6%左右。盡管呈波動下降趨勢，但就業(yè)壓力仍不容忽視。

在國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉看來，當(dāng)前就業(yè)總量壓力較大，尤其是大學(xué)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體，就業(yè)不充分現(xiàn)象也較明顯。

一方面，應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)量創(chuàng)歷史新高；另一方面，企業(yè)因疫情經(jīng)營受困，用工人數(shù)不斷壓縮。解決好超大規(guī)模的就業(yè)問題，令中國倍感壓力。

“病根”在疫情，受全球疫情持續(xù)蔓延影響，中國企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難突出，一些小微企業(yè)因疫情破產(chǎn)，即使疫后恢復(fù)的企業(yè)，吸納能力也受到影響。

在中國，5人以下的小微企業(yè)提供了市場一半以上的就業(yè)份額。這些企業(yè)吸納了中國最多的勞動力，但在抵抗風(fēng)險上卻是最弱的。

多方發(fā)力保就業(yè)

面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，中國密集出臺措施“保就業(yè)”。

今年的政府工作報告，“就業(yè)”一詞出現(xiàn)39次。“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)也都將就業(yè)“置頂”，“就業(yè)”高頻出現(xiàn)的背后，是宏觀政策層面就業(yè)優(yōu)先思維的體現(xiàn)。

政府工作報告提出，要強(qiáng)化階段性政策與制度性安排相結(jié)合，放水養(yǎng)魚，助力市場主體紓困發(fā)展；推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本；強(qiáng)化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持等。

疫情期間，官方在財政、貨幣和投資等方面打出了系列政策“組合拳”，保存量、拓增量、暢供需多措并舉，全面強(qiáng)化“穩(wěn)”“保”就業(yè)舉措。

地方政府也加大投資創(chuàng)造就業(yè)崗位。例如，山東省謀劃確定274個省級重點(diǎn)項(xiàng)目，投資超過1000億元人民幣，為擴(kuò)大就業(yè)提供支撐。

企業(yè)方面，疫情令線下校園招聘活動暫停。為更好服務(wù)高校畢業(yè)生，前程無憂、拉勾網(wǎng)等招聘平臺推出在線雙選會。采用空中宣講、視頻面試、智能匹配等方式，增加應(yīng)屆生求職機(jī)會。

與此同時，官方還在各地清理對就業(yè)的不合理限制。努力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)、積極增加新就業(yè)、促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。

破局“飯碗危機(jī)”

政策的著力點(diǎn)是企業(yè)，就業(yè)的主要承載也是企業(yè)，特別是廣大中小微企業(yè)。

“穩(wěn)住中小微企業(yè)就等于穩(wěn)住了就業(yè)”，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生向中新社記者表示，下一步相關(guān)部門應(yīng)該著力紓解中小微企業(yè)困難，“這是創(chuàng)造、增加就業(yè)崗位的最重要一步”。

今年政府工作報告也提出，保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)。

在中國勞動和社會保障科學(xué)研究院副院長莫榮看來，中小微企業(yè)面臨的一大困難是資金問題，應(yīng)更有針對性地出臺稅收優(yōu)惠、資金補(bǔ)貼等舉措，幫助疫情中受沖擊的中小微企業(yè)。

要看到，疫情不僅是一場沖擊，也是一個契機(jī)。疫情期間，基于移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，催生了大量“新就業(yè)形態(tài)”。

外賣平臺、電商平臺等新服務(wù)業(yè)平臺成為吸納其他行業(yè)溢出勞動力、穩(wěn)定就業(yè)市場的重要力量。以潮流電商平臺nice為例，其負(fù)責(zé)人透露，兩個月時間，有上千家原本在線下經(jīng)營的小微服飾、球鞋實(shí)體店入駐了平臺，這些實(shí)體店在平臺的營業(yè)額每月提升了數(shù)千萬元。

在就業(yè)壓力較大的情況下，新就業(yè)形態(tài)吸引了大量就業(yè)困難群體。目前，各地都在積極發(fā)掘新技術(shù)、新業(yè)態(tài)帶來的潛力，精準(zhǔn)服務(wù)未就業(yè)人群。