"新基建"重在抓好新機(jī)遇 將給產(chǎn)業(yè)帶來哪些改變

近期，中央強(qiáng)調(diào)要加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。這些被稱為“新基建”的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)承擔(dān)著疫情后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的使命，是我國經(jīng)濟(jì)增長新引擎，很快便成了產(chǎn)業(yè)界熱門概念。目前，已有數(shù)個省份相繼公布2020年投資計劃，其中新基建備受關(guān)注?？梢云诖禄▽ヂ?lián)網(wǎng)乃至整個科技行業(yè)產(chǎn)生影響。

首先，2008年以來的高強(qiáng)度基建計劃，給中國帶來了高效率的高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施，很大程度上提高了經(jīng)濟(jì)效率。然而，現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)離不開高效的信息化基礎(chǔ)設(shè)施支撐，在這方面我國還有較大提升空間。比如，我國工業(yè)數(shù)字化、智能化進(jìn)程，從長遠(yuǎn)來看還有很多工作要做，不同設(shè)備之間、不同標(biāo)準(zhǔn)之間的相互統(tǒng)一，仍有不小的完善空間。數(shù)字化基建提升了基建的知識含量和技術(shù)含量，從而提升企業(yè)的生產(chǎn)效率以及供需匹配效率。傳統(tǒng)基建在很大程度上提升了交通效率，而新基建則在信息化效率上起到提升作用，讓商務(wù)交流更加便捷高效。

其次，新基建符合中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主方向——數(shù)字經(jīng)濟(jì)，并更加重視綠色化和可持續(xù)化。中國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了龐大的規(guī)模，在全球范圍內(nèi)處于前列。數(shù)字基建將帶動數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。過去我國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要集中在消費互聯(lián)網(wǎng)，充分發(fā)揮了市場作用。而未來，我國將借助新基建，重點提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)效率。

當(dāng)然，數(shù)字基建的投資規(guī)模也需要根據(jù)實際情況量力而行，不能盲目追求投資規(guī)模。此外，相關(guān)部門也應(yīng)積極創(chuàng)新制度安排，吸引更多的民營企業(yè)加入到數(shù)字基建中來，共同推動數(shù)字基建，推動原創(chuàng)性技術(shù)的創(chuàng)新。

當(dāng)前，有觀點認(rèn)為應(yīng)加大新基建投資規(guī)模，以帶動更多就業(yè)。這個問題不能孤立地看待，數(shù)字基建需要具備相關(guān)專業(yè)知識儲備的人才，由此會帶動我國勞動力素質(zhì)提升。未來，隨著數(shù)字基建的發(fā)展，將孵化出很多新職業(yè)，如數(shù)據(jù)標(biāo)識行業(yè)等。這些新職業(yè)所需要的程序員、工程師隊伍將形成相對穩(wěn)定的人力資源結(jié)構(gòu)，從而持續(xù)拉動就業(yè)。

曾經(jīng)有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，計算機(jī)時代的蹤影無處不在，唯獨沒有體現(xiàn)在生產(chǎn)率的統(tǒng)計數(shù)字中。也就是說，他們對通過技術(shù)進(jìn)步來保持一個比較高的全要素生產(chǎn)率持懷疑態(tài)度。但是，新技術(shù)對于經(jīng)濟(jì)增長的作用具有滯后性，很多技術(shù)都是在一段時間后才對經(jīng)濟(jì)增長顯示出作用，而通過新基建這種對技術(shù)的高強(qiáng)度投資，可能使很多技術(shù)成果實現(xiàn)連接，最終產(chǎn)出一系列新的重要技術(shù)成果。（作者：向坤，系北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與資源管理研究院博士研究生）