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一“石”激起千層浪。

作為市中心著名的城中村、深圳“舊改航母”,白石洲終于要拆除重建了,這是一場始于14年前的舊夢。

“海灣沙洲,山頂白石”,根據(jù)地方志記載,村前小山頂上懸立的一塊大白石頭是白石洲地名的由來。這片0.6平方公里的土地早已被符號化。對于原住民而言,它是故土、辛酸過往和通往未來的船票;對于“深漂”而言,它是夢開始的地方;在城市管理者看來,它如同深南大道上的脂肪瘤;在藝術家和學者眼里,這里又是創(chuàng)作和研究的沃土……白石洲如同一塊五色石,不同的話語體系在這里交織。

同樣纏繞在一起的,還有深圳這座“奇跡之城”的歷史敘事和未來追問:不同的利益主體,如何在這里同“洲”共濟?因為歷史遺留問題延宕十多年的舊改如何破題?一座移民城市,如何讓外來人口同步跟上城市成長的節(jié)奏,而不是在城市更新中被遺棄?

清租難題

白石洲橫跨深南大道。路南是真正的白石洲村,緊鄰世界之窗、深圳灣公園。路北則是此次列入拆遷重建范圍的上白石、下白石等四個自然村。南北片區(qū)統(tǒng)稱沙河五村,隸屬沙河街道。和深圳其他地方一樣,本地人是這里的“少數(shù)群體”,外來人口占絕大多數(shù)。高峰時期,這里住了15萬人,被稱為“深漂第一站”。

即便是一個初來乍到者,也很容易融入這里。地鐵1號線白石洲站A口出來順著沙河街往前走,一路上有便宜又美味的小吃,廉價而實用的生活用品,惠而不費的理發(fā)店、美甲店……二層高的江南百貨是這里的地標建筑,門前的小廣場白天是孩子們的游樂場,晚上則是廣場舞愛好者的天堂。

握手樓、親嘴樓林立,狹長的菜市場如同一條毛細血管連通整個社區(qū)。案板上,收拾得干干凈凈的雞鴨鵝整整齊齊排列成行。這里擁擠不堪卻又溢滿人間煙火。

6月份開始,一紙清租通知打亂了這里的日常。已經簽訂了拆遷補償協(xié)議的房東們用一張A4紙和大同小異的措辭通知租戶:本村的城市更新工作已經正式啟動,請在9月底之前結清租金和水電費搬離本樓。

十四年間斷斷續(xù)續(xù)的拆遷傳聞突然成為現(xiàn)實。搬家的車輛、拉著行李箱的人成了沙河街最尋常的景象。從湛江到深圳打工五六年的發(fā)廊小哥拖著箱子搬到北邊的西麗去了,被問離開白石洲會不會有點不舍?他笑笑說:“還好吧!漂泊,哪里都一樣的。”

官方數(shù)據(jù)顯示,白石洲北區(qū)四村原有居住人口8.3萬,自6月30日清租開始以來人口持續(xù)減少。截至9月10日,合計減少28731人。

商戶和學生家庭是受沖擊最大的兩個群體,與發(fā)廊小哥這樣的“浮萍”相比,他們更像是在白石洲生了根的人。很多商鋪門口都掛上了清倉甩貨的招牌。正在甩貨的一家服裝店老板說,剛簽了兩年房租,花了五六萬重新裝修這家店,開張一個月就遇上拆遷。“原本我們以為不會拆,因為門口還在修路。之前有人開價60萬轉讓費我都沒舍得轉,現(xiàn)在悔都悔死了。”

“好多年了,一直說要拆也沒拆??!”老板在這里開服裝店已近十年。以前生意好的時候每天流水好幾千,現(xiàn)在年輕人都搬走了,就算甩貨每天也只能賣幾百塊。“連房租都不夠!”老板嘆氣,每個月算上水電,房租將近兩萬元。

離店面不遠的老樓里住著老板的父母,他們二十多歲離開揭陽老家在外打拼,好不容易把兒女拉扯大,沒想到如今又要帶著最小的孫子回老家了??墒抢霞沂裁匆矝]有,不是萬不得已,他們根本不想回去。陋室一角堆放著老人收拾好的行李,這個十口之家暫時是沒辦法“整整齊齊”在一起了。

許多學生家長也感到措手不及。深圳學位緊張眾所周知,作為城中村的白石洲卻為眾多打工子弟提供了入學機會,原因之一就是附近的富裕家庭大多選擇讓子女就讀私立學校,給公立??粘霾簧倜~。一位家長告訴《中國新聞周刊》,深圳實行積分入學,別的地方可能二百多分都入不了學,在白石洲三十多分就夠了。

這次改造其實并不會導致孩子們失學。白石洲改造現(xiàn)場工作組對《中國新聞周刊》表示,拆遷不涉及學校拆除,學生上學不受影響。但家庭搬遷,卻意味著生活成本和時間成本的大幅上升。因此,在拆遷初期他們的反彈也最強烈。商戶群、家長群,一個個微信群建起來了,真真假假的消息滿天飛,到市里、省里上訪的也有不少。

對于白石洲城市更新現(xiàn)場工作組而言,這些矛盾有些在情理之中,有些在意料之外。“租戶提這么多訴求的,在其他地方很少見到。”從沙河街道到白石洲擔任現(xiàn)場工作組組長的鄒曉明坦言。

工作組表示,根據(jù)深圳市以往慣例,清租期一般為兩個月,白石洲已經多給了一個月。“考慮到白石洲租戶比較多,要避免8萬多人潮水式的涌出。”鄒曉明說。

作為政府派出機構,現(xiàn)場工作組承擔著各方利益協(xié)調人的角色,對清租中出現(xiàn)的問題及時出臺解決方案。7月底8月初,沙河街道辦分別組織了幾場與商戶代表、學生家長的溝通會,一處三百多平米的建筑物被改建為群眾接訪大廳。

7月24日,“白石洲更新官微”正式開通,陸續(xù)發(fā)布政策解讀、更新動態(tài)和相關提示。此外,工作組還組織力量到附近的17個城中村進行調研,將周邊的房租價格、行車路線等通過微信公之于眾。

9月1日開學當天,白石洲開通了三趟舊改專線巴士,接送搬遷后住得離學校較遠的學生。但對于租戶而言,大規(guī)模拆遷帶來的房租上漲是他們不得不承受的“陣痛”。

“白石洲更新是深圳市、南山區(qū)的重大項目,受關注度非常高,受到管控的力度也非常大,不容有錯。”鄒曉明表示。

遲到的舊改

和每一次大規(guī)模拆遷一樣,造富神話是最能吸引眼球的。2018年12月28日,深圳市規(guī)劃國土委正式通過了《南山區(qū)沙河街道沙河五村城市更新單元規(guī)劃》。隨后,白石洲將誕生1878個億萬富翁的消息在網(wǎng)絡上傳得沸沸揚揚。

據(jù)當?shù)匾晃灰呀浐灱s的村民透露,他家的拆遷面積在1200平方米左右,按照1:1.03的補償標準,拆遷后將得到15套回遷房,其中7套是公寓。

但像他這樣的“大戶”并不多。白石洲實業(yè)股份合作公司是此次舊改的申報主體,公司董事長池偉琪告訴《中國新聞周刊》,1878戶是本地村民的總數(shù),當?shù)丶彝サ钠骄飿I(yè)面積在五六百平米,面積超過1000平方米以上的村民不會超過20%,一夜誕生上千個億萬富翁的說法并不能成立。

但拆遷之后的回報,顯然是足夠豐厚的。鏈家網(wǎng)的一位工作人員告訴《中國新聞周刊》,白石洲目前的二手房按樓梯房、電梯房區(qū)分,每平方米單價在65000~75000元之間,而周邊華僑城的房價則在10萬元左右。

突然而來的巨大財富令人羨慕。但是,對原住民來說,這一天等待了太久。“白石洲的歷史全是眼淚。”一位村民說。

土地,是所有問題的根源。

1959年,由于邊防需要,當時的佛山專區(qū)農墾局在沙河五村組建了沙河農場,后來農場劃歸深圳市管轄。1992年是至關重要的一年,為日后的矛盾埋下了伏筆。這一年,深圳特區(qū)推行農村城市化,各村成立股份公司,農民變股民。但是,沙河五村的村民只得到城市戶口,其他政策一直未兌現(xiàn)。沙河五村變成了一個沒有成立股份公司、沒有確權村民宅基地、沒有返還集體經濟發(fā)展用地的邊緣體。

失去土地的農民不能種田,只能在宅基地上“種樓”。在村民們的記憶里,白石洲有過三次“種樓”高峰。第一次是上世紀80年代的拆瓦房,第二次是1992年前后拆祖宅,蓋起三四層的樓房。隨著租客越來越多,2000年前后村里的違建樓也越蓋越高。有時候上面來檢查,打掉兩三層,沒過多久村民又悄悄蓋上。

責任編輯:林晗枝

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