中國累計報告職業(yè)病97.5萬例 實(shí)際發(fā)病人數(shù)更高

國家衛(wèi)健委職業(yè)健康司司長吳宗之7月30日介紹，截至2018年底，我國累計報告職業(yè)病97.5萬例，其中，職業(yè)性塵肺病87.3萬例，約占報告職業(yè)病病例總數(shù)的90%。由于職業(yè)健康檢查覆蓋率低和用工制度不完善等原因，實(shí)際發(fā)病人數(shù)遠(yuǎn)高于報告病例數(shù)。

資料圖：挖掘機(jī)進(jìn)行采煤作業(yè)。中新社記者 武俊杰 攝

健康中國行動推進(jìn)委員會辦公室7月30日召開新聞發(fā)布會，介紹健康中國行動之職業(yè)健康保護(hù)行動。

吳宗之介紹，我國是世界上勞動人口最多的國家，2018年我國就業(yè)人口7.76億人，多數(shù)勞動者職業(yè)生涯超過其生命周期的二分之一。工作場所接觸各類危害因素引發(fā)的職業(yè)健康問題依然嚴(yán)重，職業(yè)病防治形勢嚴(yán)峻、復(fù)雜，新的職業(yè)健康危害因素不斷出現(xiàn)，疾病和工作壓力導(dǎo)致的生理、心理等問題已成為亟待應(yīng)對的職業(yè)健康新挑戰(zhàn)。

吳宗之表示，當(dāng)前，我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展階段，前幾十年粗放發(fā)展積累的職業(yè)病問題集中顯現(xiàn)，職業(yè)健康工作面臨諸多新問題和新挑戰(zhàn)。

一是職業(yè)病報告病例數(shù)居高不下，2010年以來，年均報告職業(yè)病新病例2.8萬例，截止2018年底，我國累計報告職業(yè)病97.5萬例，其中，職業(yè)性塵肺病87.3萬例，約占報告職業(yè)病病例總數(shù)的90%。由于職業(yè)健康檢查覆蓋率低和用工制度不完善等原因，實(shí)際發(fā)病人數(shù)遠(yuǎn)高于報告病例數(shù)。

二是存在職業(yè)病危害的企業(yè)和接害人數(shù)多。據(jù)抽樣調(diào)查，約有1200萬家企業(yè)存在職業(yè)病危害，超過2億勞動者接觸各類職業(yè)病危害。

另外，隨著我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，新技術(shù)、新材料、新工藝廣泛應(yīng)用，新的職業(yè)、工種和勞動方式不斷產(chǎn)生，職業(yè)病危害因素更為多樣、復(fù)雜，傳統(tǒng)的職業(yè)病危害尚未得到根本控制，社會心理因素和不良工效學(xué)因素所致精神疾患和肌肉骨骼損傷等工作相關(guān)疾病問題日益突出，職業(yè)健康工作面臨多重壓力。

吳宗之指出，職業(yè)健康保護(hù)行動主要包括勞動者個人、用人單位和政府三個方面的內(nèi)容：

一是勞動者個人行動，主要包括：倡導(dǎo)職業(yè)健康工作方式；樹立職業(yè)健康意識；強(qiáng)化職業(yè)病防治法律意識，知法、懂法；加強(qiáng)勞動過程防護(hù)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，自覺、正確地佩戴個人防護(hù)用品；提升急性職業(yè)病危害事故的應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)防暑降溫措施；除了企業(yè)職工外，加強(qiáng)長時間伏案低頭工作或長期前傾坐姿人員、教師、交通警察、醫(yī)生、護(hù)士、駕駛員等特殊職業(yè)人群的健康保護(hù)等7個方面。

二是用人單位行動，主要包括：為勞動者提供衛(wèi)生、環(huán)保、舒適和人性化的工作環(huán)境；建立健全各項(xiàng)職業(yè)健康制度；加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”管理，優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料；加強(qiáng)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報、日常監(jiān)測、定期檢測與評價，在醒目位置設(shè)置職業(yè)病危害公告欄，對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明；建立職業(yè)病防治和健康管理責(zé)任制；建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度；規(guī)范勞動用工管理，依法與勞動者簽訂勞動合同，為勞動者繳納工傷保險費(fèi)等7個方面。

三是政府行動，包括：研究修訂職業(yè)健康法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章；研發(fā)、推廣有利于職業(yè)健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料；完善職業(yè)健康技術(shù)支撐體系；加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管體系建設(shè)；加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)督檢查、優(yōu)化職業(yè)病診斷程序和服務(wù)、加大保障力度；改進(jìn)信息管理機(jī)制和信息化建設(shè)；組織開展“健康企業(yè)”創(chuàng)建活動，拓寬豐富職業(yè)健康范圍，積極研究將工作壓力、肌肉骨骼疾病等新職業(yè)病危害納入保護(hù)范圍，營造職業(yè)健康文化等7個方面。政府行動涉及衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、教育、民政、司法、財政、人力資源社會保障、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場監(jiān)管、醫(yī)保、工會、婦聯(lián)等10多個部門和單位。

吳宗之表示，國家衛(wèi)生健康委將與有關(guān)部門密切配合，從以工作場所職業(yè)病危害控制和職業(yè)病診斷治療為中心，加快轉(zhuǎn)變到以勞動者健康為中心上來，不斷推動用人單位落實(shí)職業(yè)健康的主體責(zé)任，提升勞動者個人的健康保護(hù)意識，政府和社會持續(xù)為勞動者提供全方位、全周期的健康服務(wù)。